Kết luận thanh tra sân bay Quảng Trị của Thanh tra Chính phủ tháng 12/2025

- Dự án Đầu tư xây dựng Cảng hàng không Quảng Trị, tỉnh Quảng Trị theo phương thức đối tác công tư phù hợp với Quy hoạch Cảng hàng không Quảng Trị đến năm 2030 tại Quyết định 188/QĐBGTVT năm 2021; Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thông cảng hàng không, sân bay toàn quốc thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 tại Quyết định 648/QĐ-TTg năm 2023;

UBND tỉnh Quảng Trị, Chủ đầu tư và các đơn vị liên quan chưa rà soát lại Báo cáo nghiên cứu khả thi, đảm bảo phù hợp với quy hoạch được duyệt theo đề nghị của Hội đồng thẩm định liên ngành, Cục Quản lý đầu tư xây dựng, Cục Hàng không Việt Nam;

Tiến độ huy động vốn chủ sở hữu và vốn vay tại Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án vượt quá thời hạn quy định phải hoàn thành thu xếp tài chính, vi phạm quy định tại khoản 2 Điều 76 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020

- Việc thu xếp tài chính nguồn vốn để phục vụ dự án theo tiến độ Hợp đồng BOT của nhà đầu tư quá chậm, đến nay đã 16 tháng (kể từ ngày Hợp đồng có hiệu lực) góp vốn được 96,9/421,342 tỷ đồng, đạt 23%, vi phạm quy định tại khoản 2 Điều 76 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020; không gửi đầy đủ hồ sơ khảo sát, thiết kế, hồ sơ năng lực của nhà thầu, hợp đồng xây dựng, tài liệu huy động giải ngân vốn đầu tư đối với các gói thầu của dự án để Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh kiểm tra, giám sát là không tuân thủ theo quy định Hợp đồng BOT.

Việc lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế sau thiết kế cơ sở đối với các hạng mục (trừ hạng mục sân đỗ tàu bay) chậm tiến độ khoảng 7 tháng; bổ nhiệm Giám đốc Quản lý dự án không đủ điều kiện theo quy định tại Điều 73 Nghị định 15/2021/NĐ-CP

- Sau 15 tháng triển khai thi công, đến nay giá trị khối lượng nghiệm thu hoàn thành đạt 9,17%, giá trị khối lượng nghiệm thu thanh toán đạt 4,23% (so với tổng mức đầu tư) là quá thấp, không đảm bảo tiến độ thực hiện Hợp đồng BOT; Gói thầu XL04, 05 đã lựa chọn nhà thầu, nhưng chưa ký kết hợp đồng xây dựng; các gói thầu (XL03, 04, 05) triển khai thi công khi chưa được bàn giao mặt bằng là chưa bảo đảm điều kiện khởi công công trình theo quy định tại khoản 39 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020.

Trong quá trình thương thảo, ký kết Hợp đồng BOT còn có một số tồn tại, hạn chế, vi phạm: tiến độ huy động vốn chủ sở hữu và vốn vay vượt quá thời hạn phải hoàn thành thu xếp tài chính; không có phương án đảm bảo huy động đủ vốn chủ sở hữu, không đúng quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 5 Nghị định 28/2021/NĐ-CP, dẫn đến chậm huy động vốn theo Hợp đồng BOT, DNDA bố trí không đủ vốn, chưa ký hợp đồng tín dụng, ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thành dự án.

- Công tác kiểm tra, giám sát theo quy định của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh còn hạn chế, chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm và nghĩa vụ theo quy định tại Hợp đồng BOT như: kiểm tra việc tuân thủ các quy trình, tiêu chuẩn, quy chuẩn thị công xây dựng công trình, kiểm tra yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm của các nhà thầu, giám sát việc thực hiện các cam kết huy động vốn, sử dụng vốn đầu tư của Nhà đầu tư, DNDA dẫn tới dự án chậm tiến độ, không báo cáo kịp thời UBND tỉnh để có hướng xử lý

DNDA chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm quản lý xây dựng công trình theo quy định tại Điều 14 Nghị định 06/2021/NĐ-CP

- Công tác giải phóng mặt bằng chậm tiến độ, đến nay còn 22,37 ha (8,42%) đất chưa bàn giao cho Công ty TNHH Cảng hàng không Quảng Trị, không đúng tiến độ trước ngày 31/12/2024 theo Hợp đồng BOT.

Đối với phần diện tích 98,9 ha đất, trong đó có 40,5879 ha đất trồng lúa đã được UBND tỉnh cho thuê nhưng chưa bàn giao đất tại thực địa, Công ty TNHH Cảng hàng không Quảng Trị chưa hoàn thành các thủ tục để cơ quan nhà nước xác định tiền bảo vệ, phát triển đất trồng lúa phải nộp theo quy định tại khoản 2 Điều 121 và điểm b khoản 4 Điều 182 Luật Đất đai 2024.

Trách nhiệm đối với các tồn tại, hạn chế, vi phạm nêu trên thuộc UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Giao thông vận tải, Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng tỉnh, UBND huyện Gio Linh thuộc tỉnh Quảng Trị (cũ), các tổ chức, cá nhân theo từng thời kỳ có liên quan và Nhà đầu tư, Doanh nghiệp dự án.

TRA CỨU XÃ PHƯỜNG TỈNH QUẢNG TRỊ MỚI NHẤT 2026