Nguyên tắc quản lý, thực hiện dự án đầu tư công như thế nào?

Nội dung chính

Nguyên tắc quản lý, thực hiện dự án đầu tư công như thế nào?

Căn cứ Điều 2 Quyết định 2856/QĐ-BNNMT năm 2025 về Quy chế quản lý dự án đầu tư công của Bộ Nông nghiệp và Môi trường quy định nguyên tắc quản lý, thực hiện dự án đầu tư công.

Việc quản lý, thực hiện dự án đầu tư công tuân thủ theo quy định của pháp luật về đầu tư công, xây dựng và quy định của pháp luật khác có liên quan. Quy chế này phân giao, phân định trách nhiệm tham mưu, chủ trì, phối hợp giữa các cơ quan đơn vị thuộc Bộ trong việc quản lý, thực hiện dự án đầu tư công.

Bộ trưởng, các Thứ trưởng được Bộ trưởng giao phụ trách lĩnh vực, đơn vị ký các quyết định, văn bản và chỉ đạo tổ chức thực hiện toàn diện, xuyên suốt các công việc, các hoạt động quản lý, thực hiện dự án đầu tư công thuộc lĩnh vực được phân công theo quyết định phân công công tác đối với lãnh đạo Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

Nguyên tắc quản lý, thực hiện dự án đầu tư công như thế nào? (Hình từ Internet)

Công trình thuộc dự án đầu tư công nào được miễn giấy phép xây dựng từ 01/7/2026?

Căn cứ điểm b khoản 2 Điều 43 Luật Xây dựng 2025 quy định như sau:

Điều 43. Quy định chung về cấp giấy phép xây dựng

[...]

2. Trước khi khởi công xây dựng công trình, chủ đầu tư phải có giấy phép xây dựng trừ các trường hợp sau đây:

a) Công trình bí mật nhà nước; công trình xây dựng khẩn cấp, cấp bách; công trình thuộc dự án đầu tư công đặc biệt; công trình thuộc dự án đầu tư theo thủ tục đầu tư đặc biệt; công trình xây dựng tạm theo quy định tại Luật này; công trình xây dựng tại khu vực đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh theo quy định của pháp luật về đất đai;

b) Công trình thuộc dự án đầu tư công được Thủ tướng Chính phủ, người đứng đầu cơ quan trung ương của tổ chức chính trị, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan trung ương của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và của tổ chức chính trị - xã hội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp quyết định đầu tư xây dựng;

c) Công trình xây dựng theo tuyến trên địa bàn từ hai đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên; công trình xây dựng theo tuyến ngoài khu vực được định hướng phát triển đô thị, được xác định theo quy hoạch đô thị và nông thôn hoặc quy hoạch chi tiết ngành đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận phương án tuyến;

[...]

Theo đó, các công trình thuộc dự án đầu tư công được Thủ tướng Chính phủ, người đứng đầu cơ quan trung ương của tổ chức chính trị, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan trung ương của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và của tổ chức chính trị - xã hội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp quyết định đầu tư xây dựng sẽ được miễn giấy phép xây dựng.

Đối với dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư chủ đầu tư là ai?

Căn cứ khoản 2 Điều 9 Luật Xây dựng 2025 quy định như sau:

Điều 9. Chủ đầu tư

1. Đối với dự án đầu tư công, chủ đầu tư là Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng trực thuộc người quyết định đầu tư hoặc cơ quan, tổ chức được người quyết định đầu tư giao tổ chức, quản lý dự án đầu tư xây dựng. Cơ quan, tổ chức được giao phải đáp ứng điều kiện làm chủ đầu tư theo quy định của Chính phủ.

2. Đối với dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (sau đây gọi là dự án PPP):

a) Chủ đầu tư là doanh nghiệp dự án PPP;

b) Trường hợp không thành lập doanh nghiệp dự án PPP, chủ đầu tư là nhà đầu tư được lựa chọn theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

3. Đối với dự án đầu tư xây dựng thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật về đầu tư có yêu cầu lựa chọn nhà đầu tư hoặc đăng ký đầu tư, chủ đầu tư là nhà đầu tư được lựa chọn hoặc được chấp thuận theo quy định của pháp luật về đầu tư hoặc pháp luật về đấu thầu hoặc pháp luật về đất đai hoặc quy định khác của pháp luật có liên quan.

4. Đối với dự án không thuộc trường hợp quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này, chủ đầu tư là tổ chức, cá nhân bỏ vốn hoặc được giao trách nhiệm tổ chức, quản lý và sử dụng vốn để đầu tư xây dựng.

Như vậy, đối với dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) chủ đầu tư là doanh nghiệp dự án PPP; trường hợp không thành lập doanh nghiệp dự án PPP thì chủ đầu tư là nhà đầu tư được lựa chọn theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

Luật Xây dựng 2025 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2026, khoản 2, khoản 3 Điều 43, Điều 71 và các khoản 3, 4, 5 Điều 95 Luật Xây dựng 2025 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.