Chủ đầu tư không phê duyệt dự toán chi phí khảo sát xây dựng đối với công trình dự án PPP có phạt không?

Nội dung chính

Chủ đầu tư không phê duyệt dự toán chi phí khảo sát xây dựng đối với công trình dự án PPP có phạt không?

Căn cứ theo điểm g khoản 3 và điểm d khoản 4 Điều 8 Nghị định 16/2022/NĐ-CP vi phạm quy định về khảo sát xây dựng cụ thể đối với chủ đầu tư không phê duyệt dự toán chi phí khảo sát xây dựng đối với công trình dự án PPP bị phạt như sau:

Điều 8. Vi phạm quy định về khảo sát xây dựng

[...]

3. Phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:

a) Không tổ chức lập hoặc phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng;

b) Không tổ chức lập hoặc phê duyệt phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng;

c) Không tổ chức lập, phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng sửa đổi, bổ sung trước khi nhà thầu thực hiện khảo sát xây dựng đối với các phần việc phải sửa đổi, bổ sung theo quy định;

d) Tổ chức lập hoặc phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng không đầy đủ, không đúng nội dung theo quy định;

đ) Phê duyệt phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng khi chưa có nhiệm vụ khảo sát xây dựng được duyệt hoặc không phù hợp với các nội dung của nhiệm vụ khảo sát xây dựng được duyệt;

e) Không tổ chức giám sát khảo sát xây dựng hoặc giám sát khảo sát xây dựng không đầy đủ, không đúng nội dung theo quy định;

g) Không phê duyệt hoặc phê duyệt không đúng dự toán chi phí khảo sát đối với công trình sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công, dự án PPP;

h) Để năng lực thực tế về nhân lực, thiết bị khảo sát tại hiện trường hoặc phòng thí nghiệm (nếu có) của nhà thầu khảo sát xây dựng không đảm bảo so với phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng được duyệt.

4. Biện pháp khắc phục hậu quả:

[...]

đ) Buộc phê duyệt hoặc buộc phê duyệt lại dự toán với hành vi quy định tại điểm g khoản 3 Điều này (áp dụng trong trường hợp chưa ký hợp đồng kinh tế với nhà thầu khảo sát);

[...]

Như vậy, chủ đầu tư không phê duyệt dự toán chi phí khảo sát xây dựng đối với công trình dự án PPP có thể bị phạt tiền từ 60 triệu đến 80 triệu đồng.

Bênh cạnh đó, còn buộc buộc phê duyệt dự toán (áp dụng trong trường hợp chưa ký hợp đồng kinh tế với nhà thầu khảo sát).

Lưu ý: Mức phạt tiền quy định trên áp dụng đối với tổ chức. Mức phạt tiền đối với cá nhân bằng 1/2 lần mức phạt tiền đối với tổ chức có cùng một hành vi vi phạm hành chính. (khoản 3 Điều 4 Nghị định 16/2022/NĐ-CP)

Chủ đầu tư không phê duyệt dự toán chi phí khảo sát xây dựng đối với công trình dự án PPP có phạt không? (Hình từ Internet)

Trách nhiệm tổ chức quản lý, giám sát về chất lượng, nghiệm thu công trình dự án PPP thuộc về ai?

Căn cứ khoản 1 Điều 59 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định trách nhiệm tổ chức quản lý, giám sát về chất lượng, nghiệm thu công trình dự án PPP như sau:

Điều 59. Quản lý, giám sát chất lượng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng

1. Doanh nghiệp dự án PPP chịu trách nhiệm tổ chức quản lý, giám sát về chất lượng, nghiệm thu các hạng mục và toàn bộ công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng theo quy định của pháp luật.

2. Trong quá trình tổ chức triển khai xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng theo hợp đồng, cơ quan ký kết hợp đồng có trách nhiệm sau đây:

a) Tổ chức kiểm tra việc doanh nghiệp dự án PPP giám sát quá trình thi công xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng;

b) Kiểm tra việc tuân thủ các quy trình, tiêu chuẩn, quy chuẩn thi công xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng;

c) Tổ chức kiểm định chất lượng bộ phận, hạng mục và toàn bộ công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng khi có nghi ngờ về chất lượng hoặc khi có yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền;

d) Đề nghị doanh nghiệp dự án PPP yêu cầu nhà thầu điều chỉnh hoặc đình chỉ thi công khi xét thấy chất lượng công việc thực hiện không bảo đảm yêu cầu.

[...]

Như vậy, trách nhiệm tổ chức quản lý, giám sát về chất lượng, nghiệm thu công trình dự án PPP thuộc về doanh nghiệp dự án PPP.

Doanh nghiệp dự án PPP lựa chọn nhà thầu thực hiện dự án PPP phải đáp ứng gì?

Căn cứ khoản 3 Điều 58 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định như sau:

Điều 58. Lựa chọn nhà thầu thực hiện dự án PPP

Doanh nghiệp dự án PPP phải ban hành quy định về lựa chọn nhà thầu để áp dụng thống nhất trong doanh nghiệp trên cơ sở các nguyên tắc sau đây:

1. Bảo đảm công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế;

2. Bảo đảm không gây ảnh hưởng, tác động tiêu cực đến quốc phòng, an ninh quốc gia, bí mật nhà nước, lợi ích quốc gia, lợi ích cộng đồng và lợi ích của cơ quan có thẩm quyền, cơ quan ký kết hợp đồng;

3. Nhà thầu được lựa chọn phải đáp ứng đầy đủ năng lực, kinh nghiệm, có giải pháp khả thi thực hiện gói thầu, dự án; chịu trách nhiệm về chất lượng, tiến độ thực hiện gói thầu theo hợp đồng ký kết với doanh nghiệp dự án PPP, trong đó phải có nội dung ràng buộc về trách nhiệm nếu chất lượng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng không đáp ứng yêu cầu tại hợp đồng dự án PPP. Doanh nghiệp dự án PPP chịu trách nhiệm về chất lượng, tiến độ thực hiện dự án;

4. Khuyến khích sử dụng nhà thầu trong nước đối với phần công việc mà nhà thầu trong nước thực hiện được;

5. Chỉ sử dụng lao động nước ngoài nếu lao động trong nước không đáp ứng yêu cầu.

Như vậy, nhà thầu được doanh nghiệp dự án PPP lựa chọn phải đáp ứng các yêu cầu sau:

- Đầy đủ năng lực, kinh nghiệm để thực hiện gói thầu, dự án.

- Có giải pháp khả thi bảo đảm thực hiện gói thầu, dự án.

- Chịu trách nhiệm về chất lượng, tiến độ thực hiện gói thầu theo hợp đồng ký kết với doanh nghiệp dự án PPP.

- Trong hợp đồng với nhà thầu, phải có nội dung ràng buộc trách nhiệm nếu chất lượng công trình, hệ thống hạ tầng không đáp ứng yêu cầu tại hợp đồng dự án PPP.

- Doanh nghiệp dự án PPP vẫn chịu trách nhiệm cuối cùng về chất lượng, tiến độ của toàn bộ dự án PPP.

Trên đây là toàn bộ nội dung về "Chủ đầu tư không phê duyệt dự toán chi phí khảo sát xây dựng đối với công trình dự án PPP có phạt không?"