Nội dung thẩm định điều chỉnh dự án PPP gồm những gì?

Nội dung chính

Nội dung thẩm định điều chỉnh dự án PPP gồm những gì?

Căn cứ tại Điều 42 Nghị định 29/2021/NĐ-CP quy định các nội dung điều chỉnh phải được thẩm định; nội dung thẩm định điều chỉnh dự án PPP tương ứng với nội dung sau:

- Đánh giá về hồ sơ dự án: căn cứ pháp lý, thành phần, nội dung hồ sơ theo quy định;

- Sự cần thiết đầu tư;

- Sự phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch; sự phù hợp với chủ trương đầu tư dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

- Đánh giá về mục tiêu, quy mô, địa điểm, thời gian thực hiện dự án, nhu cầu sử dụng đất và tài nguyên khác;

- Đánh giá về việc phân tích, lựa chọn về công nghệ, kỹ thuật chính và các Điều kiện cung cấp vật tư, thiết bị, nguyên liệu, năng lượng, dịch vụ, hạ tầng;

- Đánh giá về việc phân tích, lựa chọn các phương án đầu tư và quy mô các hạng mục đầu tư;

- Đánh giá về phương án bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, tái định cư;

- Đánh giá tác động môi trường (nếu có) theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;

- Đánh giá về việc xác định tổng mức đầu tư;

- Đánh giá về việc xác định chi phí vận hành, bảo dưỡng, duy tu, sửa chữa lớn trong giai đoạn khai thác vận hành dự án;

- Đánh giá về phân chia giai đoạn đầu tư hoặc phân chia các dự án thành phần hoặc tiểu dự án (nếu có);

- Đánh giá hiệu quả đầu tư: hiệu quả tài chính, hiệu quả kinh tế - xã hội; tác động của việc thực hiện dự án theo phương thức PPP đối với cộng đồng, dân cư trong phạm vi dự án; tác động của dự án đối với việc bảo đảm quốc phòng, an ninh và phát triển bền vững; khả năng thu hồi vốn cho nhà đầu tư;

- Sự phù hợp của loại hợp đồng dự án PPP;

- Cơ chế chia sẻ phần giảm doanh thu;

- Nguồn vốn và khả năng cân đối vốn đối với dự án PPP có sử dụng vốn nhà nước;

- Đánh giá về hình thức quản lý dự án;

- Phương án tổ chức quản lý, kinh doanh hoặc cung cấp sản phẩm, dịch vụ công;

- Đánh giá về cơ chế, chính sách đặc thù; ưu đãi, hỗ trợ đầu tư và điều kiện áp dụng (nếu có).

Nội dung thẩm định điều chỉnh dự án PPP gồm những gì? (Hình từ Internet)

Hồ sơ trình thẩm định điều chỉnh dự án PPP của cơ quan có thẩm quyền gồm những gì?

Căn cứ tại khoản 1 Điều 41 Nghị định 29/2021/NĐ-CP quy định về hồ sơ, thủ tục trình thẩm định điều chỉnh dự án PPP như sau:

Điều 41. Hồ sơ, thủ tục trình thẩm định

1. Hồ sơ trình thẩm định điều chỉnh dự án của cơ quan có thẩm quyền, gồm:

a) Văn bản đề nghị thẩm định điều chỉnh dự án;

b) Dự thảo tờ trình đề nghị phê duyệt điều chỉnh dự án;

c) Báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh;

d) Quyết định chủ trương đầu tư;

đ) Báo cáo giám sát, đánh giá điều chỉnh dự án đầu tư;

e) Tài liệu khác có liên quan (nếu có).

2. Cơ quan có thẩm quyền gửi 01 bộ hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều này để báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đồng thời gửi 20 bộ hồ sơ đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

3. Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ dự án, Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước theo quy định tại Điều 4 Nghị định này.

4. Hội đồng thẩm định nhà nước thẩm định hồ sơ dự án trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày thành lập. Trường hợp thuê tư vấn thẩm tra thì thời gian thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước tính từ ngày ký hợp đồng tư vấn thẩm tra.

5. Hồ sơ Hội đồng thẩm định nhà nước trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định đầu tư dự án theo quy định tại khoản 4 Điều 24 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

6. Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định điều chỉnh dự án theo quy chế làm việc của Chính phủ.

Như vậy, hồ sơ trình thẩm định điều chỉnh dự án PPP của cơ quan có thẩm quyền, gồm:

- Văn bản đề nghị thẩm định điều chỉnh dự án;

- Dự thảo tờ trình đề nghị phê duyệt điều chỉnh dự án;

- Báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh;

- Quyết định chủ trương đầu tư;

- Báo cáo giám sát, đánh giá điều chỉnh dự án đầu tư;

- Tài liệu khác có liên quan (nếu có).

Quy định về điều chỉnh dự án PPP như thế nào?

Căn cứ tại Điều 24 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 được sửa đổi bởi Khoản 12 Điều 2 Luật sửa đổi Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế giá trị gia tăng; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2025 quy định về điều chỉnh dự án PPP như sau:

- Báo cáo nghiên cứu khả thi được điều chỉnh trong các trường hợp sau:

+ Dự án bị ảnh hưởng bởi sự kiện bất khả kháng;

+ Xuất hiện các yếu tố mang lại hiệu quả cao hơn về tài chính, kinh tế - xã hội cho dự án;

+ Quy hoạch, chính sách, pháp luật có liên quan thay đổi gây ảnh + Không lựa chọn được nhà đầu tư thực hiện dự án.

- Trường hợp điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi dẫn đến thay đổi mục tiêu, quy mô, địa điểm, loại hợp đồng dự án PPP, tăng tổng mức đầu tư từ 10% trở lên hoặc tăng giá trị vốn nhà nước trong dự án PPP thì phải thực hiện trình tự, thủ tục quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư trước khi trình cấp có thẩm quyền quyết định phê duyệt điều chỉnh dự án.

- Thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh dự án PPP thực hiện theo quy định tại Điều 21 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020. Chính phủ quy định trình tự, thủ tục điều chỉnh dự án PPP.