04 Nguyên tắc đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất tại tỉnh Bắc Ninh

Nội dung chính

04 Nguyên tắc đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất tại tỉnh Bắc Ninh

Căn cứ Điều 4 Quy định đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh ban hành kèm theo Quyết định 18/2024/QĐ-UBND của tỉnh Bắc Ninh, cần tuân thủ 04 nguyên tắc đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất, bao gồm:

- Công khai, minh bạch, liên tục, khách quan, trung thực, bình đẳng, bảo vệ quyền và lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia đấu giá theo quy định của Luật Đấu giá tài sản 2016;

-Đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật về đấu giá, đất đai, đầu tư, xây dựng và pháp luật chuyên ngành có liên quan;

- Cuộc đấu giá quyền sử dụng đất phải do đấu giá viên điều hành, trừ trường hợp cuộc đấu giá quyền sử dụng đất công ích do Hội đồng đấu giá tài sản đấu giá quyền sử dụng đất công ích thực hiện;

- Trường hợp đất đưa ra đấu giá quyền sử dụng đất 02 lần không thành thuộc trường hợp quy định tại điểm b khoản 6 Điều 125 Luật Đất đai 2024 (hết thời hạn đăng ký mà chỉ có một người đăng ký tham gia đấu giá) hoặc không có người tham gia thì cơ quan quản lý Nhà nước thực hiện việc giao đất, cho thuê đất hoặc chấp thuận nhà đầu tư thực hiện dự án (trường hợp đấu giá thực hiện dự án đầu tư) mà không phải tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất. Thời gian giao đất, cho thuê đất trong trường hợp này chỉ được thực hiện trong vòng 12 tháng kể từ ngày đấu giá không thành lần 2; trình tự, thủ tục thực hiện theo quy định tại các Điều 53, Điều 54 Nghị định 102/2024/NĐ-CP; việc chấp thuận nhà đầu tư thực hiện theo khoản 3 Điều 29 Nghị định 31/2021/NĐ-CP; khoản 3 Điều 29 Luật Đầu tư 2020.

04 Nguyên tắc đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất tại tỉnh Bắc Ninh (Hình từ Internet) 

Điều kiện để tổ chức tham gia đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất tại tỉnh Bắc Ninh

Căn cứ khoản 1 Điều 6 Quy định đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh ban hành kèm theo Quyết định 18/2024/QĐ-UBND của tỉnh Bắc Ninh, để tổ chức tham gia đấu giá quyền sử dụng đất phải có đủ các điều kiện sau đây:

(1) Thuộc đối tượng được Nhà nước giao đất, cho thuê đất theo quy định tại Điều 119 và Điều 120 Luật Đất đai 2024. Nhóm công ty là tập đoàn kinh tế hoặc công ty mẹ, công ty con theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp khi tham gia đấu giá một thửa đất, khu đất hoặc một dự án gồm một hoặc nhiều thửa đất thì phải thỏa thuận để cử một công ty thuộc nhóm công ty tham gia đấu giá quyền sử dụng đất.

(2) Bảo đảm các điều kiện về tài chính, kỹ thuật, kinh nghiệm như sau:

Tùy theo tính chất, quy mô của từng dự án để quy định trong chấp thuận chủ trương đầu tư, phương án đấu giá:

- Các điều kiện về năng lực tài chính:

+ Có vốn chủ sở hữu không thấp hơn 20% tổng vốn đầu tư đối với dự án có quy mô sử dụng đất dưới 20 ha, không thấp hơn 15% tổng vốn đầu tư đối với dự án có quy mô sử dụng đất từ 20 ha trở lên và phải bảo đảm khả năng huy động vốn để thực hiện dự án đầu tư; trường hợp doanh nghiệp đồng thời thực hiện nhiều dự án thì phải có vốn chủ sở hữu đủ phân bổ để bảo đảm tỷ lệ nêu trên của từng dự án để thực hiện toàn bộ các dự án.

Giấy tờ để chứng minh vốn chủ sở hữu của tổ chức là báo cáo tài chính 02 năm liền kề đủ điều kiện (đối với doanh nghiệp hoạt động trên 02 năm); báo cáo tài chính năm đầu tiên đủ điều kiện (đối với doanh nghiệp hoạt động trên 01 năm và dưới 02 năm); văn bản xác nhận số dư tài khoản tiền gửi của doanh nghiệp tại ngân hàng thương mại (đối với doanh nghiệp mới thành lập).

Đối với doanh nghiệp mà pháp luật quy định báo cáo tài chính hàng năm phải được kiểm toán thì phải nộp báo cáo tài chính đã được kiểm toán. Báo cáo tài chính của doanh nghiệp phải phản ánh tình hình tài chính một cách độc lập (không phải tình hình tài chính của công ty mẹ, công ty con, công ty liên kết…).

Trường hợp doanh nghiệp đã sử dụng vốn chủ sở hữu để đầu tư các dự án khác thì cần kê khai chi tiết các dự án đang thực hiện và vốn chủ sở hữu đã sử dụng trong các dự án đó.

+ Vốn vay: Văn bản cam kết cấp tín dụng, bảo lãnh tài chính của các tổ chức tín dụng hoặc tổ chức, cá nhân khác về việc cho tổ chức tham gia đấu giá vay vốn để thực hiện dự án đầu tư (nếu trúng đấu giá).

+ Vốn huy động: Văn bản góp vốn, hợp tác đầu tư, kinh doanh, liên doanh, kiên kết của các tổ chức, cá nhân.

Việc huy động vốn để thực hiện các dự án phát triển nhà ở phải bảo đảm đúng các nguyên tắc, quy định pháp luật.

- Điều kiện về năng lực, kinh nghiệm trong việc phát triển dự án:

Tùy theo tính chất, quy mô của từng dự án để quy định trong phương án đấu giá các điều kiện cụ thể mà người tham gia đấu giá phải đáp ứng đủ các điều kiện về năng lực, kinh nghiệm trong việc phát triển dự án theo quy định của pháp luật về xây dựng, nhà ở, kinh doanh bất động sản.

(3) Không vi phạm quy định của pháp luật về đất đai hoặc có vi phạm quy định của pháp luật về đất đai nhưng đã chấp hành xong quyết định, bản án đã có hiệu lực pháp luật của cơ quan có thẩm quyền tại thời điểm đề nghị giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Việc xác định người sử dụng đất vi phạm quy định của pháp luật về đất đai áp dụng đối với tất cả các thửa đất, khu đất đang sử dụng trên địa bàn cả nước, được Sở Tài nguyên và Môi trường xác nhận theo các căn cứ sau: Kết quả xử lý vi phạm pháp luật về đất đai đối với các thửa đất, khu đất, các dự án tại tỉnh Bắc Ninh được lưu trữ tại Sở Tài nguyên và Môi trường; nội dung công bố về tình trạng vi phạm pháp luật đất đai và kết quả xử lý vi phạm pháp luật đất đai trên Cổng Thông tin Quốc gia về đất đai của Cục Đăng ký và Dữ liệu thông tin đất đai, Bộ Tài nguyên và Môi trường đối với các dự án thuộc địa phương khác.

(4) Phải nộp tiền đặt trước bằng 20% tổng giá trị thửa đất, khu đất tính theo giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất.

(5) Không thuộc đối tượng không được tham gia đấu giá quy định tại Điều 7 Quy định này.

(6) Đáp ứng điều kiện quy định của pháp luật về nhà ở và pháp luật về kinh doanh bất động sản đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án nhà ở, dự án kinh doanh bất động sản khác.

(7) Sau khi trúng đấu giá, thực hiện ký quỹ hoặc các hình thức bảo đảm khác theo quy định của pháp luật về đầu tư (đối với trường hợp pháp luật có quy định phải ký quỹ).

(8) Các điều kiện khác theo quy định của pháp luật về đấu giá tài sản.

Điều kiện để cá nhân tham gia đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất tại tỉnh Bắc Ninh

Cá nhân muốn tham gia đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất tại tỉnh Bắc Ninh thì cần đáp ứng các điều kiện sau đây theo quy định tại khoản 1 Điều 6 Quy định đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh ban hành kèm theo Quyết định 18/2024/QĐ-UBND của tính Bắc Ninh, cụ thể như sau:

- Thuộc đối tượng được Nhà nước giao đất, cho thuê đất quy định tại Điều 119 và Điều 120 Luật Đất đai 2024 và đáp ứng các điều kiện quy định tại điểm d và điểm đ khoản 1 Điều 6 Quy định đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh ban hành kèm theo Quyết định 18/2024/QĐ-UBND của tỉnh Bắc Ninh;

- Trường hợp cá nhân tham gia đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư thì giấy tờ chứng minh vốn chủ sở hữu để xác định năng lực, điều kiện tài chính là Giấy xác nhận số dư tài khoản ngân hàng tại thời điểm đăng ký tham gia đấu giá. Ngoài ra, cá nhân phải cam kết thành lập tổ chức kinh tế bảo đảm các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 6 Quy định đấu giá quyền sử dụng đất khi nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh ban hành kèm theo Quyết định 18/2024/QĐ-UBND của tính Bắc Ninh;

Việc thành lập tổ chức kinh tế thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật về doanh nghiệp, pháp luật về đấu thầu và pháp luật khác có liên quan;

- Các điều kiện khác theo quy định của pháp luật về đấu giá tài sản.