Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất thông qua hình thức nào?

Chuyên viên pháp lý: Nguyễn Xuân An Giang
Tham vấn bởi Luật sư: Nguyễn Thụy Hân
Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất thông qua hình thức nào? Thời hạn sử dụng đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất là bao lâu?

Nội dung chính

    Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất thông qua hình thức nào?

    Căn cứ Điều 17 Luật Đất đai 2013 (đã hết hiệu lực) quy định Nhà nước là chủ thể trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất thông qua hình thức giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất.

    Tuy nhiên, Luật Đất đai 2024 hiện hành không còn điều khoản riêng mang tên "Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất" như Luật Đất đai 2013, nhưng về bản chất việc trao quyền này vẫn được thực hiện thông qua các hình thức pháp lý cụ thể, được quy định trong các điều khoản như:

    - Nhà nước giao đất: Nhà nước giao quyền sử dụng đất là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành quyết định giao đất cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất. (khoản 34 Điều 3 Luật Đất đai 2024)

    - Nhà nước cho thuê đất: Nhà nước cho thuê quyền sử dụng đất là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành quyết định cho thuê đất cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất. (khoản 32 Điều 3 Luật Đất đai 2024)

    - Công nhận quyền sử dụng đất là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất lần đầu cho người đang sử dụng đất ổn định đối với thửa đất xác định. (khoản 33 Điều 3 Luật Đất đai 2024)

    - Chuyển quyền sử dụng đất là việc chuyển giao quyền sử dụng đất từ người này sang người khác thông qua hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, góp vốn bằng quyền sử dụng đất. (khoản 12 Điều 3 Luật Đất đai 2024)

    Đồng thời, căn cứ Điều 4 Luật Đất đai 2024 quy định người sử dụng đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất.

    Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất thông qua hình thức nào?

    Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất thông qua hình thức nào? (Hình từ Internet)

    Thời hạn sử dụng đất khi được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất là bao lâu?

    Căn cứ khoản 1 Điều 172 Luật Đất đai 2024 quy định như sau:

    Điều 172. Đất sử dụng có thời hạn
    1. Trừ các trường hợp quy định tại Điều 171 của Luật này, thời hạn sử dụng đất khi được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất được quy định như sau:
    a) Thời hạn giao đất, công nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp đối với cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp sử dụng đất trồng cây hằng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối, đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất là rừng trồng trong hạn mức quy định tại Điều 176 của Luật này là 50 năm. Khi hết thời hạn sử dụng đất, thì được tiếp tục sử dụng đất theo thời hạn quy định tại điểm này mà không phải làm thủ tục gia hạn;
    b) Thời hạn cho thuê đất nông nghiệp đối với cá nhân không quá 50 năm. Khi hết thời hạn thuê đất, cá nhân nếu có nhu cầu thì được Nhà nước xem xét tiếp tục cho thuê đất nhưng không quá 50 năm;
    c) Thời hạn giao đất, cho thuê đất để thực hiện các dự án đầu tư có sử dụng đất được xem xét, quyết định theo thời hạn hoạt động của dự án đầu tư hoặc đơn xin giao đất, thuê đất nhưng không quá 50 năm.
    Đối với các dự án có thời hạn hoạt động trên 50 năm theo quy định của Luật Đầu tư thì thời hạn giao đất, cho thuê đất theo thời hạn của dự án nhưng không quá 70 năm.
    Khi hết thời hạn, người sử dụng đất nếu có nhu cầu tiếp tục sử dụng thì được Nhà nước xem xét gia hạn sử dụng đất nhưng không quá thời hạn quy định tại khoản này.
    Trường hợp không phải lập dự án đầu tư thì thời hạn sử dụng đất được xem xét trên cơ sở đơn xin giao đất, cho thuê đất nhưng không quá 50 năm;
    d) Thời hạn cho thuê đất xây dựng trụ sở làm việc của tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao không quá 99 năm. Khi hết thời hạn, tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao nếu có nhu cầu sử dụng đất thì được Nhà nước xem xét gia hạn hoặc cho thuê đất khác; thời hạn gia hạn hoặc cho thuê đất khác không quá thời hạn quy định tại khoản này.
    [...]

    Theo đó, trừ các trường hợp đất sử dụng ổn định lâu dài quy định tại Điều 171 Luật Đất đai 2024, thời hạn sử dụng đất khi được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất được quy định trên.

    Đất hết thời hạn sử dụng nhưng đến trước ngày Luật Đất đai 2024 có hiệu lực cơ quan có thẩm quyền chưa thu hồi đất thì sử lý ra sao?

    Căn cứ khoản 2 Điều 258 Luật Đất đai 2024 quy định như sau:

    Điều 258. Giải quyết về thời hạn sử dụng đất khi Luật này có hiệu lực thi hành
    1. Đối với đất được Nhà nước giao cho tổ chức kinh tế để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng theo dự án, đất có nguồn gốc trúng đấu giá quyền sử dụng đất trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 của các tổ chức kinh tế sử dụng thì thời hạn sử dụng đất được xác định theo thời hạn được ghi trên quyết định giao đất. Trường hợp trong quyết định giao đất không ghi thời hạn thì thời hạn sử dụng đất được xác định theo thời hạn của loại đất được pháp luật quy định tại thời điểm giao đất.
    2. Trường hợp đất đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất mà đã hết thời hạn sử dụng đất nhưng đến trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành cơ quan nhà nước có thẩm quyền chưa thu hồi đất thì được xem xét gia hạn sử dụng đất hoặc thu hồi đất theo quy định của Luật này.

    Như vậy, trường hợp đất đã hết thời hạn sử dụng nhưng trước ngày Luật Đất đai 2024 có hiệu lực tức ngày 1/8/2024 mà cơ quan nhà nước có thẩm quyền chưa thu hồi đất thì phần đất đó sẽ được xem xét để gia hạn sử dụng đất hoặc bị thu hồi tùy từng trường hợp cụ thể theo quy định mới của Luật Đất đai 2024.

    >>> Xem thêm: Loại đất nào sẽ bị thu hồi nếu không gia hạn thời hạn sử dụng đất? Không được gia hạn thời hạn sử dụng đất thì phải làm gì?

    saved-content
    unsaved-content
    36