Xác định chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở không bằng nguồn vốn Nhà nước như thế nào?
Nội dung chính
Xác định chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở không bằng nguồn vốn Nhà nước như thế nào?
Căn cứ khoản 3 Điều 16 Nghị định 95/2024/NĐ-CP quy định như sau:
Điều 16. Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở
1. Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở bằng nguồn vốn quy định tại khoản 1 Điều 113 của Luật Nhà ở được xác định theo quy định của pháp luật về xây dựng, pháp luật về đầu tư công.
2. Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở không bằng nguồn vốn quy định tại khoản 1 Điều này được lựa chọn thông qua một trong các hình thức sau đây:
a) Đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai;
b) Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đấu thầu;
c) Chấp thuận nhà đầu tư đối với trường hợp đấu giá không thành theo quy định của Luật Đất đai hoặc chỉ có một nhà đầu tư đáp ứng điều kiện mời quan tâm trong trường hợp pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực quy định xác định số lượng nhà đầu tư quan tâm khi thực hiện thủ tục lựa chọn nhà đầu tư;
d) Chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư làm chủ đầu tư dự án khi nhà đầu tư có quyền sử dụng đất thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất đối với loại đất được thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở theo quy định của pháp luật về đất đai.
3. Việc xác định chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở quy định tại khoản 2 Điều này được quy định như sau:
a) Đối với trường hợp quy định tại điểm a khoản 2 Điều này thì quyết định phê duyệt kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất của cơ quan có thẩm quyền là văn bản xác định chủ đầu tư dự án;
b) Đối với trường hợp quy định tại điểm b khoản 2 Điều này thì quyết định phê duyệt kết quả trúng đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất của cơ quan có thẩm quyền là văn bản xác định chủ đầu tư dự án;
c) Đối với trường hợp quy định tại điểm c khoản 2 Điều này thì văn bản chấp thuận nhà đầu tư theo pháp luật về đầu tư là văn bản xác định chủ đầu tư dự án;
d) Đối với trường hợp quy định tại điểm d khoản 2 Điều này thì văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư theo pháp luật về đầu tư là văn bản xác định chủ đầu tư dự án.
[...]
Như vậy, chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở không sử dụng nguồn vốn Nhà nước (tức là vốn đầu tư tư nhân, vốn doanh nghiệp, vốn hỗn hợp không thuộc vốn Nhà nước) được xác định cụ thể:
- Trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất
+ Chủ đầu tư là tổ chức, cá nhân trúng đấu giá quyền sử dụng đất.
+ Văn bản xác định chủ đầu tư: Quyết định phê duyệt kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất của cơ quan có thẩm quyền.
- Trường hợp đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất
+ Chủ đầu tư là nhà đầu tư trúng thầu.
+ Văn bản xác định chủ đầu tư: Quyết định phê duyệt kết quả trúng thầu của cơ quan có thẩm quyền.
- Trường hợp đấu giá không thành hoặc chỉ có một nhà đầu tư đáp ứng điều kiện mời quan tâm
+ Chủ đầu tư là nhà đầu tư được cơ quan nhà nước chấp thuận theo pháp luật về đầu tư.
+ Văn bản xác định chủ đầu tư: Văn bản chấp thuận nhà đầu tư theo Luật Đầu tư.
- Trường hợp nhà đầu tư có sẵn quyền sử dụng đất (do nhận chuyển nhượng, thỏa thuận hoặc đã có quyền sử dụng đất hợp pháp)
Chủ đầu tư được xác định thông qua văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư theo Luật Đầu tư.

Xác định chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở không bằng nguồn vốn Nhà nước như thế nào? (Hình từ Internet)
Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở là gì?
Căn cứ khoản 14 Điều 2 Luật Nhà ở 2023 quy định như sau:
Điều 2. Giải thích từ ngữ
[...]
14. Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở là tổ chức được lựa chọn để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở theo quy định của Luật này.
[...]
Theo đó, chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở là tổ chức được lựa chọn để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở theo quy định của Luật Nhà ở 2023.
Chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở bao gồm những đối tượng nào?
Căn cứ khoản 1 Điều 35 Luật Nhà ở 2023 quy định chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở bao gồm:
- Doanh nghiệp hoặc hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, bao gồm cả tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài được thành lập và hoạt động theo pháp luật Việt Nam và có chức năng kinh doanh bất động sản (sau đây gọi chung là doanh nghiệp kinh doanh bất động sản) và đáp ứng điều kiện quy định tại khoản 2 Điều 35 Luật Nhà ở 2023.
- Tổ chức đầu tư xây dựng nhà ở bằng nguồn vốn và đáp ứng điều kiện quy định tại khoản 3 Điều 35 Luật Nhà ở 2022 như sau:
+ Nguồn tài chính công đoàn theo quy định của pháp luật về công đoàn.
+ Vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật về đầu tư công;
+ Vốn từ công trái quốc gia, trái phiếu, vốn hỗ trợ phát triển chính thức, vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước; vốn huy động từ Quỹ phát triển đất, các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách khác theo quy định của pháp luật.
