Quy trình thực hiện dự án PPP khoa học công nghệ như thế nào?

Nội dung chính

Cơ quan nào có thẩm quyền ký kết hợp đồng dự án PPP khoa học công nghệ?

Căn cứ khoản 2 Điều 10 Nghị định 180/2025/NĐ-CP quy định như sau:

Điều 10. Cơ quan có thẩm quyền, cơ quan ký kết hợp đồng dự án PPP

1. Cơ quan có thẩm quyền gồm:

a) Các cơ quan quy định tại khoản 1 Điều 5 của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư;

b) Cơ sở giáo dục đào tạo, viện nghiên cứu và các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư có hoạt động khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số.

2. Các cơ quan quy định tại điểm a khoản 1 Điều này được giao cho cơ quan, đơn vị trực thuộc hoặc cơ quan cấp dưới làm cơ quan ký kết hợp đồng dự án PPP khoa học, công nghệ.

Như vậy, các cơ quan có thẩm quyền và cơ quan ký kết hợp đồng dự án PPP bao gồm:

- Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Cơ quan trung ương của tổ chức chính trị, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, cơ quan trung ương của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và của tổ chức chính trị - xã hội (sau đây gọi là Bộ, cơ quan trung ương);

- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;

- Cơ quan, tổ chức được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập và được giao dự toán ngân sách theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước (sau đây gọi là cơ quan khác).

Các cơ quan này được giao cho cơ quan, đơn vị trực thuộc hoặc cơ quan cấp dưới làm cơ quan ký kết hợp đồng dự án PPP khoa học công nghệ.

Quy trình thực hiện dự án PPP khoa học công nghệ như thế nào? (Hình từ Internet)

Quy trình thực hiện dự án PPP khoa học công nghệ như thế nào?

Căn cứ Điều 12 Nghị định 180/2025/NĐ-CP quy định quy trình thực hiện dự án PPP trong lĩnh vực khoa học, công nghệ được chia thành ba trường hợp:

(1) Trường hợp thông thường (không thuộc dự án quy định tại khoản 2 Điều 12 Nghị định 180/2025/NĐ-CP):

- Bước 1: Đơn vị chuẩn bị dự án hoặc nhà đầu tư đề xuất dự án lập Báo cáo nghiên cứu khả thi (theo Điều 14 Nghị định 180/2025/NĐ-CP).

- Bước 2: Cơ quan có thẩm quyền tổ chức thẩm định và phê duyệt dự án.

- Bước 3: Lựa chọn nhà đầu tư, ký kết hợp đồng dự án và triển khai thực hiện.

(2) Dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ, quy trình thực hiện dự án được quy định tại khoản 1 Điều 11 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 và hướng dẫn tại Nghị định 35/2021/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020.

(3) Dự án do nhà đầu tư đề xuất mà không sử dụng vốn nhà nước hoặc dự án có công nghệ chiến lược thuộc diện chỉ định nhà đầu tư theo quy định tại khoản 1 Điều 13 Nghị định 180/2025/NĐ-CP, quy trình dự án được thực hiện như sau:

- Bước 1: Nhà đầu tư gửi hồ sơ đề xuất dự án, gồm:

+ Văn bản đề xuất dự án;

+ Dự thảo báo cáo nghiên cứu khả thi;

+ Hồ sơ năng lực;

+ Dự thảo hợp đồng dự án.

- Bước 2: Cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dự án và kết quả chỉ định nhà đầu tư, kèm dự thảo hợp đồng.

- Bước 3: Ký kết và triển khai thực hiện hợp đồng dự án PPP.

(4) Yêu cầu chung cho tất cả các loại dự án PPP khoa học, công nghệ bao gồm trình tự, thủ tục chuẩn bị đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư, ký kết, thực hiện hợp đồng và quản lý nhà nước thực hiện theo pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Nghị định 180/2025/NĐ-CP. Các nội dung về kỹ thuật, yêu cầu về thiết kế, an ninh, an toàn mạng và các nội dung đặc thù khác của lĩnh vực công nghệ thông tin thực hiện theo quy định của pháp luật về công nghệ thông tin và an ninh mạng.

Đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng tài sản công để tham gia dự án PPP khoa học công nghệ được không?

Căn cứ khoản 1 Điều 16 Nghị định 180/2025/NĐ-CP quy định như sau:

Điều 16. Sử dụng tài sản công để tham gia dự án PPP

1. Đơn vị sự nghiệp công lập được sử dụng tài sản công để tham gia dự án PPP khoa học, công nghệ theo quy định tại pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công và pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

2. Cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án PPP là cấp có thẩm quyền quyết định sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý để tham gia dự án PPP.

3. Chi phí khấu hao tài sản công được sử dụng để tham gia vào dự án PPP được tính trong phương án tài chính tại báo cáo nghiên cứu khả thi theo thời gian và tỷ lệ khấu hao do cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án PPP quyết định.

Như vậy, đơn vị sự nghiệp công lập được phép sử dụng tài sản công để tham gia dự án PPP khoa học, công nghệ, nhưng phải tuân thủ pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công và pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP).