Tải file Dự thảo Nghị quyết về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính mới nhất

Nội dung chính

Tải file Dự thảo Nghị quyết về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính mới nhất

Mới đây, Bộ Nội vụ đã gửi Hồ sơ thẩm định dự thảo Nghị quyết của UBTVQH về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính; trong đó có Dự thảo Nghị quyết về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính.

Dự thảo Nghị quyết quy định tiêu chuẩn của đơn vị hành chính; lập, thẩm định đề án thành lập, nhập, chia, giải thể, điều chỉnh địa giới và đổi tên đơn vị hành chính; việc áp dụng các tiêu chuẩn của đơn vị hành chính đối với các trường hợp thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính.

Dự thảo Nghị quyết về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính mới nhất được kết cấu thành 03 chương, 14 điều và các phụ lục kèm theo, cụ thể gồm:

- Chương I: Tiêu chuẩn của đơn vị hành chính (gồm 03 mục, 8 điều từ Điều 1 đến Điều 8): Quy định tiêu chuẩn của đơn vị hành chính phù hợp với mô hình 02 cấp mới và phù hợp với đặc điểm đô thị, nông thôn, hải đảo.

- Chương II: Lập, thẩm định Đề án thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính và đổi tên đơn vị hành chính (từ Điều 9 đến Điều 11): Quy định về nội dung, trình tự, thủ tục thẩm định Đề án và tên đơn vị hành chính.

- Chương III: Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành (từ Điều 12 đến Điều 14): Quy định về tổ chức thực hiện, kinh phí, hiệu lực thi hành và các điều khoản áp dụng.

Tại khoản 2 Mục II Dự thảo Tờ trình về dự thảo Nghị quyết về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính, Bộ Nội vụ đã nêu ra các quan điểm xây dựng dự thảo Nghị quyết như sau:

- Quán triệt chủ trương, đường lối của Đảng về sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; bảo đảm phù hợp với Hiến pháp, Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các văn bản pháp luật có liên quan.

- Bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật, kế thừa những quy định còn phù hợp, đồng thời sửa đổi, bổ sung, khắc phục những bất cập, hạn chế của các quy định hiện hành.

- Xây dựng bộ tiêu chuẩn của đơn vị hành chính trên cơ sở khoa học, khách quan, khả thi, phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, lịch sử, văn hóa và đặc thù của từng địa phương; đồng thời có tính các trường hợp đặc thù.

- Đảm bảo nguyên tắc ổn định lâu dài, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, góp phần xây dựng bộ máy chính quyền địa phương hoạt động hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững, bảo đảm quốc phòng, an ninh và nguyện vọng chính đáng của Nhân dân.

Tải file Dự thảo Nghị quyết về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính mới nhất

Tải file Dự thảo Nghị quyết về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính mới nhất (Hình từ Internet)

Nội dung cơ bản của Dự thảo Nghị quyết về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính mới nhất

Theo khoản 2 Mục IV Dự thảo Tờ trình về dự thảo Nghị quyết về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính, Dự thảo Nghị quyết này sẽ có những nội dung cơ bản như sau:

[1] Về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính

- Quy định tiêu chuẩn của đơn vị hành chính phù hợp với mô hình 02 cấp đặc điểm đô thị, nông thôn, hải đảo, trong đó: ĐVHC nông thôn (gồm tỉnh, xã); ĐVHC đô thị (gồm thành phố trực thuộc trung ương, phường); ĐVHC ở hải đảo (gồm đặc khu, xã đảo); đồng thời quy định tiêu chuẩn đặc thù đối với từng loại hình ĐVHC nông thôn, đô thị.

- Điều chỉnh mức chuẩn về dân số, diện tích của tỉnh, thành phố, xã, phường để phản ánh đúng thực tiễn sau sắp xếp 2025, bảo đảm các ĐVHC hiện hành cơ bản đạt tiêu chuẩn theo quy định.

- Tiêu chuẩn ĐVHC trực thuộc (đối với tỉnh, thành phố): Đề xuất không quy định tiêu chuẩn này nhằm bảo đảm giữ ổn định số lượng ĐVHC hiện có, đồng thời thực tiễn sắp xếp ĐVHC thời gian qua không áp dụng tiêu chuẩn này.

- Đối với tiêu chuẩn loại đô thị: quy định về tiêu chuẩn phân loại đô thị theo hướng có sự kế thừa các kết quả phân loại đô thị đã có (đối với các khu vực trước sắp xếp năm 2025). Trong thời gian tới, tiêu chí này sẽ tiếp tục cập nhật mới theo tiêu chí phân loại đô thị (do Bộ Xây dựng chủ trì).

- Tiêu chuẩn về cơ cấu, trình độ phát triển kinh tế - xã hội:

+ Đối với thành phố: giữ nguyên như quy định của Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 (sửa đổi, bổ sung theo Nghị quyết 27/2022/UBTVQH15);

+ Đối với phường thuộc thành phố: quy định như đối với thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương quy định của Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 (sửa đổi, bổ sung theo Nghị quyết 27/2022/UBTVQH15);

+ Đối với phường thuộc tỉnh: quy định như đối với phường thuộc thị xã quy định của Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 (sửa đổi, bổ sung theo Nghị quyết 27/2022/UBTVQH15).

[2] Về lập, thẩm định Đề án thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính và đổi tên đơn vị hành chính

- Quy định về nội dung hồ sơ Đề án (cơ bản kế thừa Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 nhưng có điều chỉnh cho phù hợp với tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp)

- Quy định cụ thể trách nhiệm của các cơ quan, nội dung thẩm định và thời hạn thẩm định hồ sơ Đề án.

- Quy định tên của ĐVHC và trình tự đổi tên của ĐVHC theo hướng kế thừa các quy định của Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 (sửa đổi, bổ sung theo Nghị quyết 27/2022/UBTVQH15)

[3] Về tổ chức thi hành

- Xác định nguồn lực thực hiện: ngân sách nhà nước bảo đảm kinh phí thực hiện.

- Quy định điều khoản chuyển tiếp: các đơn vị hành chính được thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới trước ngày Nghị quyết có hiệu lực nhưng chưa đạt chuẩn thì có lộ trình hoàn thiện; trường hợp đặc biệt có thể áp dụng cơ chế giảm chuẩn hoặc ngoại lệ.

- Thay thế các quy định tại Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 và Nghị quyết 27/2022/UBTVQH15.