Phân biệt mua, thuê và thuê mua nhà ở xã hội theo Luật Nhà ở

Chuyên viên pháp lý: Cao Thanh An
Tham vấn bởi Luật sư: Nguyễn Thụy Hân
Phân biệt mua, thuê và thuê mua nhà ở xã hội theo Luật Nhà ở? Thứ tự ưu tiên mua nhà ở xã hội giữa các nhóm đối tượng được sắp xếp ra sao?

Cho thuê nhà đất trên toàn quốc

Xem thêm Cho thuê nhà đất trên toàn quốc

Nội dung chính

    Phân biệt mua, thuê và thuê mua nhà ở xã hội

    Nhà ở xã hội là nhà ở có sự hỗ trợ của Nhà nước cho đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ nhà ở theo quy định của Luật Nhà ở (Theo khoản 7 Điều 2 Luật Nhà ở 2023).

    Theo đó, việc giải quyết bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội là một trong những chính sách hỗ trợ nhà ở xã hội đối với các đối tượng chính sách. Ba hình thức này có những điểm khác biệt nhất định như sau:

    Phân biệt mua, thuê và thuê mua nhà ở xã hội

    Tiêu chíThuê nhà ở xã hộiMua nhà ở xã hộiThuê mua nhà ở xã hội
    Đối tượng hưởng chính sách

    Bao gồm các đối tượng mua nhà ở xã hội nhưng có

    thêm đối tượng tại khoản 11 Điều 76 trong thời gian học tập.

    Đối tượng theo quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10 và 13 Điều 76 Luật Nhà ở 2023


    Điều kiệnKhông phải đáp ứng điều kiện về nhà ở và thu nhập Phải đáp ứng điều kiện về nhà ở và thu nhập tùy theo quy định đối với từng nhóm đối tượng
    Thời gian sử dụngTheo thỏa thuận với bên cho thuêTheo thời hạn sử dụng chung cư. Bên mua có quyền chủ sở hữu tuy nhiên phải sử dụng nhà ở thời hạn tối thiểu 05 năm mới có thể bán cho người khác không phải CĐT hay đối tượng chính sách.Theo thỏa thuận với CĐT, sau thời gian thuê có thể mua NOXH
    Mục đích sử dụngChỉ được sử dụng nhà ở phục vụ vào mục đích ở cho bản thân và thành viên trong gia đình Bên mua có quyền chủ sở hữu, có quyền bán, cho thuê mua, tặng cho, đổi, để thừa kế, thế chấp, góp vốn bằng nhà ở theo quy định; chuyển nhượng hợp đồng mua bán nhà ở, cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ, ủy quyền quản lý nhà ở và các quyền khác theo quy định của pháp luật. (Trừ quyền chuyển nhượng bị hạn chế trong 05 năm đầu)Chỉ được sử dụng nhà ở phục vụ vào mục đích ở cho bản thân và thành viên trong gia đình
    Hình thức đầu tư

    - Nhà nước đầu tư xây dựng bằng vốn đầu tư công;

    - Nhà nước đầu tư xây dựng bằng vốn từ công trái quốc gia, trái phiếu, vốn hỗ trợ phát triển chính thức, vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước; vốn huy động từ Quỹ phát triển đất, các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách khác theo quy định của pháp luật.

    - Doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã bỏ vốn đầu tư xây dựng 

    - Tổng LĐLĐ Việt Nam là cơ quan chủ quản dự án đầu tư bằng nguồn tài chính công đoàn cho công nhân, người lao động thuộc đối tượng được hưởng chính sách nhà ở xã hội thuê.

    - Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tham gia đầu tư phát triển nhà ở xã hội thông qua hình thức đầu tư vốn hoặc thực hiện đầu tư xây dựng nhà ở xã hội hoặc hợp tác kinh doanh với doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã trong nước;

    - Cá nhân xây dựng nhà ở xã hội.

    - Doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã bỏ vốn đầu tư xây dựng;

    - Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tham gia đầu tư phát triển nhà ở xã hội thông qua hình thức đầu tư vốn hoặc thực hiện đầu tư xây dựng nhà ở xã hội hoặc hợp tác kinh doanh với doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã trong nước 

    - Nhà nước đầu tư xây dựng bằng vốn đầu tư công;

    - Doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã bỏ vốn đầu tư xây dựng;

    - Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tham gia đầu tư phát triển nhà ở xã hội thông qua hình thức đầu tư vốn hoặc thực hiện đầu tư xây dựng nhà ở xã hội hoặc hợp tác kinh doanh với doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã trong nước 

    Phân biệt mua, thuê và thuê mua nhà ở xã hội theo Luật Nhà ở

    Phân biệt mua, thuê và thuê mua nhà ở xã hội theo Luật Nhà ở (Hình từ Internet)

    Thứ tự ưu tiên mua nhà ở xã hội giữa các nhóm đối tượng được sắp xếp ra sao?

    Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 38 Nghị định 100/2024/NĐ-CP được sửa đổi bởi Điều 34 Nghị định 54/2026/NĐ-CP về mua nhà ở xã hội như sau:

    Điều 38. Trình tự, thủ tục bán, cho thuê mua, cho thuê nhà ở xã hội được đầu tư xây dựng theo dự án và không sử dụng vốn đầu tư công, nguồn tài chính công đoàn
    1. Trình tự, thủ tục bán nhà ở xã hội thực hiện như sau:
    [...]
    h) Trường hợp dự án có đối tượng ưu tiên theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 79 của Luật Nhà ở thì được ưu tiên mua nhà ở xã hội mà không phải bốc thăm với số lượng căn hộ bằng tổng số hồ sơ đủ điều kiện của các nhóm đối tượng ưu tiên này trên tổng số hồ sơ đủ điều kiện trong danh sách quy định tại khoản này nhân với tổng số căn hộ/căn nhà nhà ở xã hội dự kiến bán.
    Việc ưu tiên đối tượng là nữ giới được áp dụng đối với trường hợp người đứng đơn đăng ký là nữ giới đơn thân hoặc phải là chủ hộ của hộ gia đình trên cơ sở dữ liệu về cư trú.
    Đối tượng ưu tiên quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 79 của Luật Nhà ở được bố trí căn hộ/căn nhà theo thứ tự lần lượt như sau: người có công với cách mạng, thân nhân liệt sĩ, người khuyết tật, người được bố trí tái định cư theo hình thức mua nhà ở xã hội, nữ giới. Trường hợp số lượng đối tượng ưu tiên trong 01 nhóm vượt quá số lượng căn hộ/căn nhà ưu tiên còn lại thì thực hiện bốc thăm giữa nhóm đối tượng ưu tiên đó, các đối tượng còn lại được tiếp tục tham gia bốc thăm cùng với các đối tượng không ưu tiên;
    [...]

    Đồng thời, căn cứ theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 79 Luật Nhà ở 2023 được sửa đổi bởi điểm h khoản 3 Điều 29 Luật Dân số 2025 như sau:

    Điều 79. Nguyên tắc thực hiện chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội
    1. Việc thực hiện chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:
    [...]
    đ) Trường hợp một đối tượng được hưởng nhiều chính sách hỗ trợ khác nhau thì được hưởng một chính sách hỗ trợ mức cao nhất; trường hợp các đối tượng có cùng tiêu chuẩn và điều kiện thì thực hiện hỗ trợ theo thứ tự ưu tiên trước đối với: người có công với cách mạng, thân nhân liệt sĩ, người khuyết tật, người được bố trí tái định cư theo hình thức mua, thuê mua nhà ở xã hội, người có từ 02 con đẻ trở lên, nữ giới;
    [...]

    Như vậy, thứ tự ưu tiên mua nhà ở xã hội giữa các nhóm đối tượng được sắp xếp như sau:

    (1) Người có công với cách mạng,

    (2) Thân nhân liệt sĩ,

    (3) Người khuyết tật,

    (4) Người được bố trí tái định cư theo hình thức mua, thuê mua nhà ở xã hội,

    (5) Người có từ 02 con đẻ trở lên,

    (6) Nữ giới

    - Người đứng đơn đăng ký là nữ giới đơn thân

    - Là chủ hộ của hộ gia đình trên cơ sở dữ liệu về cư trú.

    (*) Trong bối cảnh không phải ai cũng có cơ hội mua được nhà ở xã hội, một trong những lựa chọn đáng cân nhắc là các căn hộ chung cư giá rẻ, vừa đáp ứng nhu cầu an cư, vừa có mức giá dễ tiếp cận >> XEM THÊM <Căn hộ chung cư tại Hà Nội, giá 1 tỷ - 3 tỷ>

    saved-content
    unsaved-content
    1