Mua sắm cơ sở hoạt động sự nghiệp phục vụ hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập cần điều kiện gì?
Nội dung chính
Mua sắm cơ sở hoạt động sự nghiệp phục vụ hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập cần điều kiện gì?
Căn cứ khoản 1 Điều 52 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017 quy định như sau:
Điều 52. Mua sắm tài sản công phục vụ hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập
1. Việc mua sắm cơ sở hoạt động sự nghiệp và tài sản công khác được thực hiện khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau đây:
a) Chưa có tài sản hoặc còn thiếu tài sản so với tiêu chuẩn, định mức;
b) Nhà nước không có tài sản để giao và không thuộc trường hợp thuê, khoán kinh phí sử dụng tài sản.
2. Không bố trí ngân sách nhà nước để mua sắm tài sản công chỉ sử dụng vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết.
3. Phương thức mua sắm tài sản công, hình thức lựa chọn nhà thầu cung cấp tài sản phục vụ hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện theo quy định tại các khoản 2, 3 và 4 Điều 31 của Luật này.
Như vậy, việc mua sắm cơ sở hoạt động sự nghiệp và tài sản công khác phục vụ hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập chỉ được thực hiện khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau:
- Chưa có tài sản hoặc còn thiếu tài sản so với tiêu chuẩn, định mức;
- Nhà nước không có tài sản để giao và không thuộc trường hợp thuê, khoán kinh phí sử dụng tài sản.
Mua sắm cơ sở hoạt động sự nghiệp phục vụ hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập cần điều kiện gì? (Hình từ Internet)
Đơn vị sự nghiệp công lập có thể là tổ chức dịch vụ tư vấn được thực hiện điều tra, đánh giá đất đai không?
Căn cứ khoản 1 Điều 17 Nghị định 101/2024/NĐ-CP quy định như sau:
Điều 17. Điều kiện về năng lực của tổ chức dịch vụ tư vấn điều tra, đánh giá đất đai
[...]
1. Tổ chức dịch vụ tư vấn được thực hiện điều tra, đánh giá đất đai khi có một trong các điều kiện sau đây:
a) Đơn vị sự nghiệp công lập có chức năng, nhiệm vụ thực hiện các hoạt động dịch vụ tư vấn điều tra, đánh giá đất đai; phải có ít nhất 01 chuyên gia tư vấn đáp ứng điều kiện quy định tại điểm a hoặc điểm b khoản 2 Điều này và ít nhất 02 chuyên gia tư vấn đáp ứng điều kiện quy định tại điểm c hoặc điểm d khoản 2 Điều này; được thuê phòng phân tích, thử nghiệm đủ điều kiện quy định tại khoản 3 Điều này;
b) Doanh nghiệp có đăng ký kinh doanh dịch vụ tư vấn điều tra, đánh giá đất đai; phải có ít nhất 01 chuyên gia tư vấn đáp ứng điều kiện quy định tại điểm a hoặc điểm b khoản 2 Điều này và ít nhất 02 chuyên gia tư vấn đáp ứng điều kiện quy định tại điểm c hoặc điểm d khoản 2 Điều này; được thuê phòng phân tích, thử nghiệm đủ điều kiện quy định tại khoản 3 Điều này.
[...]
Như vậy, đơn vị sự nghiệp công lập có thể là tổ chức dịch vụ tư vấn thực hiện điều tra, đánh giá đất đai nếu đáp ứng các điều kiện cụ thể sau:
- Chức năng và nhiệm vụ: Đơn vị sự nghiệp công lập cần có chức năng thực hiện các dịch vụ tư vấn liên quan đến điều tra, đánh giá đất đai.
- Đội ngũ chuyên gia tư vấn:
+ Phải có ít nhất 01 chuyên gia tư vấn đáp ứng điều kiện quy định tại điểm a hoặc b khoản 2 Điều 17 Nghị định Nghị định 101/2024/NĐ-CP.
+ Phải có ít nhất 02 chuyên gia tư vấn đáp ứng điều kiện tại điểm c hoặc d khoản 2 Điều 17 Nghị định Nghị định 101/2024/NĐ-CP.
- Cơ sở vật chất: Đơn vị phải có phòng phân tích, thử nghiệm đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định tại khoản 3 Điều 17 Nghị định 101/2024/NĐ-CP.
Đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng đất xây dựng công trình sự nghiệp kết hợp với thương mại dịch vụ thì sử dụng đất với hình thức nào?
Căn cứ khoản 3 Điều 218 Luật Đất đai 2024 quy định như sau:
Điều 218. Sử dụng đất kết hợp đa mục đích
[...]
3. Trường hợp đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng đất xây dựng công trình sự nghiệp kết hợp với thương mại, dịch vụ thì phải chuyển sang thuê đất trả tiền thuê đất hằng năm đối với phần diện tích kết hợp đó
[...]
Như vậy, phần diện tích đất được sử dụng cho các hoạt động thương mại, dịch vụ phải chuyển đổi sang hình thức thuê đất và trả tiền thuê đất hàng năm.
Tuy nhiên, căn cứ khoản 8 Điều 99 Nghị định 102/2024/NĐ-CP quy định như sau:
Điều 99. Sử dụng đất kết hợp đa mục đích
[...]
8. Trường hợp đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng nhà, công trình gắn liền với đất được Nhà nước giao, được đầu tư xây dựng, mua sắm để thực hiện nhiệm vụ Nhà nước giao nhưng chưa sử dụng hết công suất để kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết theo quy định của pháp luật về tài sản công thì không phải chuyển sang thuê đất mà thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng tài sản công.
Theo đó, khi đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng nhà và công trình gắn liền với đất được Nhà nước giao, được đầu tư xây dựng, mua sắm để thực hiện nhiệm vụ Nhà nước giao nhưng chưa sử dụng hết công suất để kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết theo quy định của pháp luật về tài sản công thì không phải chuyển sang thuê đất mà thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng tài sản công.