Tải file Công văn 6000/SNV-XDCQCTTN hướng dẫn tổ thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp tại TPHCM

Nội dung chính

Công văn 6000/SNV-XDCQCTTN hướng dẫn tổ thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp tại TPHCM

Ngày 25/6/2025, Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh đã ban hành Công văn 6000/SNV-XDCQCTTN hướng dẫn tổ thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

Theo đó, Sở Nội vụ đề nghị Ủy ban nhân dân phường, xã quan tâm và chủ động chuẩn bị các nội dung để thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính, đưa vào hoạt động đồng thời cấp tỉnh, cấp xã từ ngày 01 tháng 7 năm 2025, cụ thể:

(1) Chuẩn bị nội dung kỳ họp Hội đồng nhân dân lần thứ nhất

Thực hiện Công văn 1345/UBTVQH15-CTĐB của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về các nội dung chuẩn bị phục vụ kỳ họp Hội đồng nhân dân lần thứ nhất diễn ra trong sáng ngày 01 tháng 7 năm 2025, Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ quy định tại điểm a khoản 2 Điều 21, khoản 5 Điều 22, khoản 10 Điều 23, và Điều 24, Điều 25, Điều 26 Luật Tổ chức chính quyền địa phương về nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương ở xã, phường, chuẩn bị trình Hội đồng nhân dân cấp xã quyết định thành lập cơ quan chuyên môn theo quy định tại Điều 15 Nghị định 150/2025/NĐ-CP của Chính phủ và Trung tâm Phục vụ hành chính công theo quy định tại khoản 3 Điều 7 Nghị định 118/2025/NĐ-CP (Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân; Phòng Kinh tế (đối bới xã, đặc khu) hoặc Phòng Kinh tế, Hạ tầng và đô thị (đối với phường); Phòng Văn hóa - Xã hội).

Sau khi có Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp xã về thành lập các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành quyết định bổ nhiệm người đứng đầu (Trưởng phòng và Giám đốc), cấp phó của người đứng đầu cơ quan chuyên môn (Phó Trưởng phòng), tổ chức hành chính khác (Phó Giám đốc).

Tại kỳ họp lần thứ nhất, Thường trực Hội đồng nhân dân cấp xã thực hiện chỉ định Ủy viên Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định tại khoản 3 Điều 2 Nghị quyết 203/2025/QH15 của Quốc hội. Ủy viên Ủy ban nhân dân cấp xã gồm các Ủy viên là người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã (Trưởng phòng), Ủy viên phụ trách quân sự, Ủy viên phụ trách công an.

Về phụ cấp chức vụ đối người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã giữ nguyên theo mức phụ cấp, mức lương hiện hưởng trong thời gian chờ Chính phủ ban hành văn bản hướng dẫn

Hướng dẫn tổ chức và hoạt động của HĐND các cấp khi tổ chức thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp

Ngày 25/6/2025, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Công văn 1345/UBTVQH15-CTĐB hướng dẫn tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, cấp xã.

Theo đó, căn cứ Nghị quyết 203/2025/QH15 sửa đổi Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, các nghị quyết, quyết định, kết luận chỉ đạo của Trung ương, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ và địa phương về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã; để thuận lợi cho công tác kiện toàn tổ chức bộ máy, bảo đảm duy trì liên tục, thông suốt hoạt động của bộ máy chính quyền tại thời điểm sắp xếp, sáp nhập, chuyển sang mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Ban Thường vụ, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố (sau đây gọi chung là cấp tỉnh) quan tâm, chỉ đạo triển khai một số nội dung về việc tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp được quy định tại Công văn 1345/UBTVQH15-CTĐB năm 2025, cụ thể:

- Việc thực hiện công bố các nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính, nghị quyết, quyết định thành lập tổ chức đảng, chỉ định cấp ủy, các chức danh lãnh đạo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp thực hiện theo các kết luận và hướng dẫn của Trung ương.

- Đề nghị các đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp tổ chức phiên họp thứ nhất của Hội đồng nhân dân trong sáng ngày 01/7/2025 để hoàn thành việc quyết định thành lập các cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân cấp xã, Thường trực Hội đồng nhân dân thực hiện chỉ định Ủy viên Ủy ban nhân dân theo quy định của Nghị quyết 203/2025/QH15 và Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025.

Việc tổ chức phiên họp cần được chuẩn bị kỹ lưỡng, bảo đảm đủ điều kiện về nhân sự, nội dung tài liệu, công tác điều hành kỳ họp theo đúng các quy định, hướng dẫn có liên quan, báo đảm để chính quyền địa phương hoạt động ổn định, hiệu lực, hiệu quả ngay từ ngày đầu tiên chính thức hoạt động.

- Để bảo đảm bộ máy các cơ quan hành chính nhà nước tại địa phương hoạt động liên tục, không bị gián đoạn, không bỏ trống lĩnh vực, địa bàn trong thời gian chuyển tiếp, đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo việc bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức cấp xã trực, làm việc tại các trụ sở cơ quan hành chính thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã để đảm bảo việc tiếp nhận, xử lý, giải quyết các thủ tục hành chính và công việc khác kịp thời phục vụ người dân, doanh nghiệp ngay từ đầu giờ làm việc ngày 01/7/2025 và các ngày tiếp theo. 

Chú ý công bố sớm, rõ ràng các trụ sở làm việc, địa điểm tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính của Ủy ban nhân dân cấp xã từ trước ngày 01/7/2025.

Đặc biệt lưu ý đảm bảo trật tự, an toàn xã hội, ổn định tư tưởng của cán bộ, công chức, đảng viên và Nhân dân tại địa phương sau khi thực hiện sắp xếp; kịp thời nắm bắt tình hình dư luận, giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh, tăng cường phối hợp giữa các cơ quan trong hệ thống chính trị ở địa phương để tạo sự đồng thuận.

Đề nghị các địa phương quan tâm chỉ đạo thực hiện nghiêm túc các nội dung nêu trên, đảm bảo quá trình chuyển giao tổ chức bộ máy diễn ra thuận lợi, nhịp nhàng, đúng quy định, để mọi hoạt động thông suốt, không gián đoạn.

Trong quá trình triển khai, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị phản ánh về Ủy ban Thường vụ Quốc hội (qua Thường trực Ủy ban Công tác đại biểu) để được hướng dẫn kịp thời.