Sau sáp nhập còn ấp không? Có thay đổi ấp tại các đơn vị hành chính cấp xã mới không?
Nội dung chính
Sau sáp nhập còn ấp không? Có thay đổi ấp tại các đơn vị hành chính cấp xã mới không?
Ấp là tên gọi của đơn vị hành chính cấp nào? Thôn, làng, ấp, bản, buôn, phum,...(được gọi chung là thôn); thôn được tổ chức ở xã; dưới cấp xã là thôn. Như vậy, có thể hiểu ấp là thuật ngữ để gọi đơn vị hành chính tương đương với thôn.
Căn cứ Mục 5 Công văn 4168/BNV-CQĐP năm 2025 quy định về việc chuyển đổi thôn (ấp), tổ dân phố của các đơn vị hành chính cấp xã mới hình thành sau sắp xếp như sau:
(1) Trước mắt giữ nguyên các thôn, tổ dân phố tại các ĐVHC cấp xã (mới) cho đến khi có quy định mới của Chính phủ.
(2) Việc xác định loại hình tổ chức cộng đồng dân cư tại ĐVHC cấp xã (mới) thực hiện theo quy định của Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở 2022 số 10/2022/QH15. Theo đó, việc tổ chức thôn, tổ dân phố thực hiện như sau:
- Thôn được tổ chức ở xã, đặc khu (dưới xã, đặc khu là thôn); Tổ dân phố được tổ chức ở phường (dưới phường là tổ dân phố). Trường hợp đặc khu được công nhận loại đô thị theo quy định của pháp luật (đặc khu Phú Quốc) thì dưới đặc khu là tổ dân phố.
- Trường hợp sáp nhập, điều chỉnh xã, thị trấn với phường để thành lập phường (mới): Tổ chức thống nhất các tổ dân phố ở phường (mới);
- Trường hợp sáp nhập, điều chỉnh thị trấn với xã để thành lập xã (mới): Tổ chức thống nhất các thôn ở xã (mới).
Theo đó, sau sáp nhập tỉnh và hình thành các xã mới, hiện tại vẫn sẽ giữ nguyên các thôn (ấp) tại các đơn vị hành chính cấp xã mới đó cho đến khi có quy định mới của Chính phủ.
Sau sáp nhập còn ấp không? Có thay đổi ấp tại các đơn vị hành chính cấp xã mới không? (Hình từ Internet)
Phân biệt xã và phường theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp sau sáp nhập ra sao?
Căn cứ tại Điều 1 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 (Luật số 72/2025/QH15) quy định về đơn vị hành chính như sau:
Điều 1. Đơn vị hành chính
1. Đơn vị hành chính của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được tổ chức thành 02 cấp, gồm có:
a) Tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh);
b) Xã, phường, đặc khu trực thuộc cấp tỉnh (sau đây gọi chung là cấp xã).
Xã là đơn vị hành chính ở nông thôn; phường là đơn vị hành chính ở đô thị; đặc khu là đơn vị hành chính ở một số hải đảo có vị trí quan trọng được thành lập phù hợp với điều kiện địa lý, tự nhiên, đặc điểm dân cư và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh.
2. Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt là địa bàn có vị trí chiến lược, được tổ chức theo mô hình đặc thù, được áp dụng các cơ chế, chính sách ưu đãi vượt trội, thực hiện các chính sách mới về quản trị địa phương, thu hút đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, vùng và cả nước. Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt do Quốc hội quyết định thành lập.
Như vậy, xã và phường cùng một cấp đơn vị hành chính là đơn vị hành chính cấp xã, cụ thể:
- Xã là đơn vị hành chính ở nông thôn;
- Phường là đơn vị hành chính ở đô thị.
Tổ chức chính quyền địa phương khi nhập các đơn vị hành chính cùng cấp phải thực hiện điều gì?
Căn cứ theo Điều 44 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 (Luật số 72/2025/QH15) thì việc tổ chức chính quyền địa phương khi nhập các đơn vị hành chính cùng cấp được thực hiện như sau:
(1) Trường hợp nhiều đơn vị hành chính nhập thành 01 đơn vị hành chính mới cùng cấp thì đại biểu Hội đồng nhân dân của các đơn vị hành chính cũ được hợp thành Hội đồng nhân dân của đơn vị hành chính mới và tiếp tục hoạt động cho đến khi hết nhiệm kỳ.
(2) Kỳ họp đầu tiên của Hội đồng nhân dân ở đơn vị hành chính cấp xã mới quy định tại khoản 1 Điều 44 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 (Luật số 72/2025/QH15) do 01 triệu tập viên được Thường trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chỉ định trong số đại biểu Hội đồng nhân dân của đơn vị hành chính cấp xã mới, đối với đơn vị hành chính cấp tỉnh mới thì triệu tập viên do Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ định, để triệu tập và chủ tọa cho đến khi Hội đồng nhân dân bầu ra Chủ tịch Hội đồng nhân dân của đơn vị hành chính mới.
(3) Hội đồng nhân dân của đơn vị hành chính mới quy định tại khoản 1 Điều 44 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 (Luật số 72/2025/QH15) bầu các chức danh của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân theo quy định tại Điều 36 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 (Luật số 72/2025/QH15) và hoạt động cho đến khi Hội đồng nhân dân khóa mới được bầu ra.