Nhóm đất chưa sử dụng là gì? Nhà nước ưu tiên đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng ở khu vực nào theo Luật Đất đai mới?

Nội dung chính

Nhóm đất chưa sử dụng là gì?

Theo quy định tại khoản 4 Điều 9 Luật Đất đai 2024 được hướng dẫn bởi Điều 6 Nghị định 102/2024/NĐ-CP có nêu như sau:

Quy định chi tiết loại đất trong nhóm đất chưa sử dụng

Nhóm đất chưa sử dụng là đất chưa xác định mục đích sử dụng và chưa giao, chưa cho thuê, cụ thể như sau:

1. Đất do Nhà nước thu hồi theo quy định của pháp luật về đất đai chưa giao, chưa cho thuê sử dụng mà giao Ủy ban nhân dân cấp xã, tổ chức phát triển quỹ đất quản lý;

2. Đất bằng chưa sử dụng là đất chưa sử dụng tại vùng bằng phẳng ở đồng bằng, thung lũng, cao nguyên;

3. Đất đồi núi chưa sử dụng là đất chưa sử dụng trên địa hình dốc thuộc vùng đồi, núi;

4. Đất núi đá không có rừng cây là đất chưa sử dụng ở dạng núi đá mà trên đó không có rừng cây;

5. Đất có mặt nước chưa sử dụng là đất có mặt nước chưa giao, chưa cho thuê, chưa xác định mục đích sử dụng đất quy định tại Điều 4 và Điều 5 Nghị định này.

Đồng thời, tại điểm k khoản 1 Điều 217 Luật Đất đai 2024 cũng có quy định:

Đất do cơ quan, tổ chức của Nhà nước quản lý:

1. Đất do cơ quan, tổ chức của Nhà nước quản lý là đất chưa giao, chưa cho thuê hoặc đã được giao đất để quản lý, bao gồm:

....

k) Đất chưa sử dụng.

Ngoài ra, tại Điều 221 Luật Đất đai 2024 có quy định Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm quản lý, bảo vệ đất chưa sử dụng tại địa phương, đăng ký vào hồ sơ địa chính và báo cáo Ủy ban nhân dân cấp trên trực tiếp về tình hình quản lý, khai thác quỹ đất chưa sử dụng.

Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm quản lý đất chưa sử dụng tại các đảo chưa giao cho đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã quản lý.

Như vậy, nhóm đất chưa sử dụng là loại đất chưa được xác định mục đích sử dụng cụ thể và chưa được giao hoặc cho thuê để sử dụng. Cụ thể, nhóm đất này bao gồm các loại sau:

- Đất do Nhà nước thu hồi:

Đất do Nhà nước thu hồi theo quy định của pháp luật về đất đai nhưng chưa được giao hoặc cho thuê. Loại đất này được giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc tổ chức phát triển quỹ đất quản lý.

- Đất bằng chưa sử dụng:

Đất chưa được khai thác tại các vùng bằng phẳng ở đồng bằng, thung lũng, cao nguyên.

- Đất đồi núi chưa sử dụng:

Đất trên địa hình dốc thuộc các vùng đồi, núi chưa được sử dụng.

- Đất núi đá không có rừng cây:

Đất ở dạng núi đá mà trên đó không có rừng cây, chưa được sử dụng.

- Đất có mặt nước chưa sử dụng:

Đất có mặt nước chưa được giao, chưa cho thuê, và chưa xác định mục đích sử dụng theo quy định tại Điều 4 và Điều 5 của Nghị định này.

Tóm lại, nhóm đất chưa sử dụng bao gồm những loại đất chưa được khai thác hoặc chưa được xác định mục đích sử dụng rõ ràng, đồng thời quy định mới đã xác định rõ ràng trách nhiệm quản lý đất chưa sử dụng, từ cấp xã đến cấp tỉnh, nhằm đảm bảo quỹ đất này được quản lý, bảo vệ và sử dụng hiệu quả theo đúng quy định của pháp luật.

Nhóm đất chưa sử dụng là gì? Nhà nước ưu tiên đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng ở khu vực nào theo Luật Đất đai mới? (Hình từ internet)

Nhà nước ưu tiên đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng ở khu vực nào?

Căn cứ theo Điều 222 Luật Đất đai 2024 quy định về việc đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng như sau:

Đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng:

1. Căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, Ủy ban nhân dân các cấp có kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng.

2. Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư để đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

3. Đối với diện tích đất được quy hoạch sử dụng vào mục đích nông nghiệp thì ưu tiên giao cho cá nhân cư trú tại địa phương mà chưa được giao đất hoặc thiếu đất sản xuất.

4. Nhà nước có chính sách đầu tư cơ sở hạ tầng đối với vùng biên giới, hải đảo, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng nhiều đất nhưng ít dân để thực hiện kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng; có chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất chưa sử dụng để đưa vào sử dụng.

5. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sử dụng nguồn kinh phí thu được từ nguồn thu khi cho phép chuyển mục đích đất trồng lúa sang sử dụng vào mục đích khác và nguồn kinh phí hợp pháp khác để phục vụ việc cải tạo, đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng.

Theo đó, Nhà nước đặc biệt ưu tiên việc đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng ở những khu vực có nhu cầu cấp bách và khó khăn, cụ thể như sau:

- Khu vực biên giới và hải đảo: Đây là những vùng chiến lược về an ninh và phát triển, nơi việc đưa đất vào sử dụng không chỉ hỗ trợ phát triển kinh tế mà còn củng cố sự hiện diện của Nhà nước.

- Địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn: Ở những khu vực này, việc phát triển đất chưa sử dụng có thể tạo ra cơ hội việc làm, cải thiện đời sống người dân và thúc đẩy phát triển bền vững.

- Vùng nhiều đất nhưng ít dân cư: Đây là những khu vực có tiềm năng lớn về tài nguyên đất nhưng thiếu nguồn nhân lực để khai thác hiệu quả. Ưu tiên đưa đất vào sử dụng tại đây sẽ giúp cân bằng phân bổ dân cư và tài nguyên.

Nhà nước không chỉ khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư vào việc sử dụng đất chưa sử dụng mà còn áp dụng các chính sách ưu đãi, như miễn hoặc giảm tiền sử dụng đất đối với các khu vực này. Đồng thời, nguồn kinh phí từ việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất sẽ được sử dụng để cải tạo và đưa đất chưa sử dụng vào hoạt động, nhằm đảm bảo phát triển đồng bộ và bền vững.

Hạn mức giao đất chưa sử dụng cho cá nhân sản xuất nông nghiệp là bao nhiêu?

Căn cứ theo Điều 176 Luật Đất đai 2024 quy định như sau:

Hạn mức giao đất nông nghiệp:

...

5. Hạn mức giao đất chưa sử dụng cho cá nhân đưa vào sử dụng theo quy hoạch để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối không quá hạn mức giao đất quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này và không tính vào hạn mức giao đất nông nghiệp cho cá nhân quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này.

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định hạn mức giao đất chưa sử dụng cho cá nhân để đưa vào sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

...

Như vậy, hạn mức giao đất chưa sử dụng cho cá nhân đưa vào sử dụng để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối không quá hạn mức giao đất quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 176 Luật Đất đai 2024 và không tính vào hạn mức giao đất nông nghiệp cho cá nhân quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 176 Luật Đất đai 2024.

Lưu ý: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định hạn mức giao đất chưa sử dụng cho cá nhân để đưa vào sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.