Thẩm quyền thực hiện kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng?

Nội dung chính

Cơ quan nào có kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng?

Căn cứ theo Điều 222 Luật Đất đai 2024 thì hoạt đồng đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng được quy định cụ thể như sau:

- Căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, Ủy ban nhân dân các cấp có kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng.

- Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư để đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

- Đối với diện tích đất được quy hoạch sử dụng vào mục đích nông nghiệp thì ưu tiên giao cho cá nhân cư trú tại địa phương mà chưa được giao đất hoặc thiếu đất sản xuất.

- Nhà nước có chính sách đầu tư cơ sở hạ tầng đối với vùng biên giới, hải đảo, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng nhiều đất nhưng ít dân để thực hiện kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng; có chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất chưa sử dụng để đưa vào sử dụng.

- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sử dụng nguồn kinh phí thu được từ nguồn thu khi cho phép chuyển mục đích đất trồng lúa sang sử dụng vào mục đích khác và nguồn kinh phí hợp pháp khác để phục vụ việc cải tạo, đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng.

Những quy định trên nhằm thúc đẩy việc sử dụng hiệu quả đất đai chưa sử dụng, việc đưa đất vào sử dụng đặc biệt là trong các khu vực có điều kiện kinh tế khó khăn, qua đó góp phần phát triển nông nghiệp, kinh tế địa phương và bảo vệ tài nguyên đất.

Như vậy, cơ quan có thẩm quyền có kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng là Ủy ban nhân dân các cấp. Cụ thể, Ủy ban nhân dân các cấp sẽ căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt để xây dựng kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng.

Thẩm quyền thực hiện kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng? (Hình từ internet)

Đất chưa sử dụng được phân loại vào nhóm đất nào? 

Theo Điều 9 Luật Đất đai 2024 thì việc phân loại đất được quy định như sau: 

Phân loại đất

1. Căn cứ vào mục đích sử dụng, đất đai được phân loại bao gồm nhóm đất nông nghiệp, nhóm đất phi nông nghiệp, nhóm đất chưa sử dụng.

2. Nhóm đất nông nghiệp bao gồm các loại đất sau đây:

a) Đất trồng cây hằng năm, gồm đất trồng lúa và đất trồng cây hằng năm khác;

b) Đất trồng cây lâu năm;

....

3. Nhóm đất phi nông nghiệp bao gồm các loại đất sau đây:

a) Đất ở, gồm đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị;

b) Đất xây dựng trụ sở cơ quan;

c) Đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh (sau đây gọi là đất quốc phòng, an ninh);

d) Đất xây dựng công trình sự nghiệp, gồm: đất xây dựng cơ sở văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục và đào tạo, thể dục, thể thao, khoa học và công nghệ, môi trường, khí tượng thủy văn, ngoại giao và công trình sự nghiệp khác hoặc đất xây dựng trụ sở của đơn vị sự nghiệp công lập khác;

đ) Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp, gồm: đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp; đất thương mại, dịch vụ; đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp; đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản;

...

4. Nhóm đất chưa sử dụng là đất chưa xác định mục đích sử dụng và chưa giao, chưa cho thuê.

5. Chính phủ quy định chi tiết các loại đất tại Điều này.

Như vậy, Nhà nước dựa vào từng mục đích sử dụng đất mà phân loại các nhóm đất cho từng mục đích sử dụng khác nhau. Nhóm đất chưa sử dụng được phân loại riêng biệt và là một nhóm đất độc lập, không thuộc vào nhóm đất nông nghiệp hay nhóm đất phi nông nghiệp. Nhóm đất chưa sử dụng là loại đất chưa xác định mục đích sử dụng và chưa được giao hoặc cho thuê.

Quy định hạn mức giao đất chưa sử dụng cho cá nhân để đưa vào sử dụng theo quy hoạch thuộc thẩm quyền của cơ quan nào? 

Căn cứ Khoản 5 Điều 176 Luật Đất đai 2024 quy định về hạn mức giao đất đối với đất chưa sử dụng cho cá nhân như sau: 

Hạn mức giao đất nông nghiệp

…

5. Hạn mức giao đất chưa sử dụng cho cá nhân đưa vào sử dụng theo quy hoạch để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối không quá hạn mức giao đất quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này và không tính vào hạn mức giao đất nông nghiệp cho cá nhân quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này.

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định hạn mức giao đất chưa sử dụng cho cá nhân để đưa vào sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Theo đó, có thể thấy hạn mức giao đất chưa sử dụng cho cá nhân để đưa vào sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt được quy định: Trường hợp sử dụng vào mục đích đất trồng cây hằng năm, đất nuôi trồng thủy sản và đất làm muối cho cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp thì không quá 03ha cho mỗi loại đất; trường hợp sử dụng vào mục đích đất trồng cây lâu năm cho cá nhân thì không quá 10ha; trường hợp sử dụng vào mục đích đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất là rừng trồng cho cá nhân thì không quá 30ha cho mỗi loại đất. 

Các hạn mức giao đất quy định nêu trên không tính vào hạn mức giao đất nông nghiệp cho cá nhân quy định tại khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều 176 của Luật Đất đai 2024.

Đồng thời, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan có thẩm quyền quy định hạn mức giao đất chưa sử dụng cho cá nhân để đưa vào sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.