Nhà nước bảo đảm ngân sách đầu tư xây dựng cho bảo vệ và phát triển rừng đặc dụng, rừng phòng hộ thế nào?

Nội dung chính

Nhà nước bảo đảm ngân sách đầu tư xây dựng cho bảo vệ và phát triển rừng đặc dụng, rừng phòng hộ thế nào?

Căn cứ khoản 6 Điều 87 Nghị định 156/2018/NĐ-CP được sửa đổi bởi điểm d khoản 33 Điều 1 Nghị định 91/2024/NĐ-CP về chính sách đầu tư quy định như sau:

Điều 87. Chính sách đầu tư

Nhà nước bảo đảm ngân sách đầu tư cho các hoạt động sau:

[...]

6. Xây dựng, bảo trì, bảo dưỡng, nâng cấp, cải tạo kết cấu hạ tầng phục vụ cho bảo vệ và phát triển rừng đặc dụng, rừng phòng hộ

a) Đường giao thông tính từ đường giao thông hiện có đến văn phòng của Ban quản lý rừng; đường lâm nghiệp: đường vận xuất, vận chuyển trong phạm vi ranh giới của Ban quản lý rừng; đường tuần tra bảo vệ rừng;

b) Văn phòng làm việc, nhà công vụ cho cán bộ tạm trú, trạm bảo vệ rừng; trung tâm cứu hộ kết hợp chăn thả động vật hoang dã; trung tâm giáo dục môi trường kết hợp nhà khách; nhà bảo tàng động vật, thực vật rừng; các công trình phục vụ nghiên cứu khoa học;

c) Đường ranh cản lửa, chòi canh lửa rừng, trạm quan sát, dự báo lửa rừng; kênh mương, cầu, cống, bể, bồn chứa nước, đập, hồ chứa và đường ống dẫn nước phục vụ công tác phòng cháy và chữa cháy rừng;

d) Biển báo, biển cảnh báo, cọc mốc ranh giới khu rừng;

đ) Kho, bãi tập kết nguyên nhiên vật liệu, công cụ, dụng cụ phục vụ công tác bảo vệ, phát triển rừng; bến tầu, thuyền đối với địa điểm văn phòng, trạm bảo vệ rừng nằm cạnh sông, biển;

e) Hệ thống điện độc lập (điện mặt trời, điện gió, thủy điện nhỏ,...) trong trường hợp nơi đặt văn phòng ban quản lý rừng, trạm quản lý bảo vệ rừng không có hệ thống điện lưới quốc gia; hệ thống thông tin liên lạc;

g) Các công trình phục vụ cho quản lý và bảo vệ rừng khác

[...]

Theo đó, Nhà nước bảo đảm ngân sách đầu tư cho các hoạt động xây dựng, bảo trì, bảo dưỡng, nâng cấp, cải tạo kết cấu hạ tầng phục vụ cho bảo vệ và phát triển rừng đặc dụng, rừng phòng hộ cụ thể:

- Đường giao thông từ đường hiện có đến văn phòng Ban quản lý rừng, đường lâm nghiệp (vận xuất, vận chuyển trong ranh giới Ban quản lý), và đường tuần tra bảo vệ rừng.

- Cơ sở hạ tầng gồm văn phòng làm việc, nhà công vụ cho cán bộ, trạm bảo vệ rừng, trung tâm cứu hộ động vật hoang dã, trung tâm giáo dục môi trường kết hợp nhà khách, bảo tàng động vật, thực vật rừng, và các công trình phục vụ nghiên cứu khoa học.

- Phòng cháy chữa cháy rừng với đường ranh cản lửa, chòi canh, trạm quan sát, kênh mương, cầu cống, bể chứa nước, đập, hồ chứa và hệ thống dẫn nước.

- Biển báo và cọc mốc ranh giới khu rừng.

- Kho bãi tập kết vật liệu, công cụ phục vụ bảo vệ, phát triển rừng và bến tàu thuyền (đối với địa điểm cạnh sông, biển).

- Hệ thống điện độc lập (như điện mặt trời, điện gió) và hệ thống thông tin liên lạc tại các khu vực không có điện lưới quốc gia.

- Các công trình khác phục vụ cho công tác quản lý và bảo vệ rừng.

Nhà nước bảo đảm ngân sách đầu tư xây dựng cho bảo vệ và phát triển rừng đặc dụng, rừng phòng hộ thế nào? (Hình từ Internet)

Thời hạn sử dụng đất rừng phòng hộ là bao lâu?

Theo quy định tại Điều 171 Luật Đất đai 2024 quy định về các loại đất được sử dụng ổn định lâu dài như sau:

Đất sử dụng ổn định lâu dài

1. Đất ở.

2. Đất nông nghiệp do cộng đồng dân cư sử dụng quy định tại khoản 4 Điều 178 của Luật này.

3. Đất rừng đặc dụng; đất rừng phòng hộ; đất rừng sản xuất do tổ chức quản lý.

4. Đất thương mại, dịch vụ, đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp của cá nhân đang sử dụng ổn định được Nhà nước công nhận mà không phải là đất được Nhà nước giao có thời hạn, cho thuê.

5. Đất xây dựng trụ sở cơ quan quy định tại khoản 1 Điều 199 của Luật này; đất xây dựng công trình sự nghiệp của đơn vị sự nghiệp công lập quy định tại khoản 2 Điều 199 của Luật này.

6. Đất quốc phòng, an ninh.

7. Đất tín ngưỡng.

8. Đất tôn giáo quy định tại khoản 2 Điều 213 của Luật này.

9. Đất sử dụng vào mục đích công cộng không có mục đích kinh doanh.

10. Đất nghĩa trang, nhà tang lễ, cơ sở hỏa táng; đất cơ sở lưu giữ tro cốt.

11. Đất quy định tại khoản 3 Điều 173 và khoản 2 Điều 174 của Luật này.

Theo đó, đất rừng phòng hộ được quy định tại khoản 3 Điều 171 Luât Đất đai 2024 là một trong những loại đất có thời hạn sử dụng đất là ổn định lâu dài.

Phát triển rừng phòng hộ như thế nào?

Căn cứ Điều 47 Luật Lâm nghiệp 2017 về phát triển rừng phòng hộ quy định như sau:

Điều 47. Phát triển rừng phòng hộ

1. Đối với rừng phòng hộ đầu nguồn, rừng phòng hộ biên giới, phải được xây dựng thành rừng tập trung, liền vùng, duy trì và hình thành cấu trúc rừng bảo đảm chức năng phòng hộ.

2. Đối với rừng phòng hộ đầu nguồn, rừng phòng hộ biên giới, rừng bảo vệ nguồn nước của cộng đồng dân cư, thực hiện các hoạt động sau đây:

a) Bảo vệ, kết hợp khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên với làm giàu rừng;

b) Trồng rừng ở nơi đất trống, không có khả năng tái sinh tự nhiên thành rừng; trồng hỗn giao nhiều loài cây bản địa, loài cây đa tác dụng, cây lâm sản ngoài gỗ.

3. Đối với rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát bay; rừng phòng hộ chắn sóng, lấn biển, thực hiện các hoạt động sau đây:

a) Thiết lập đai rừng phù hợp với điều kiện tự nhiên ở từng vùng;

b) Áp dụng biện pháp trồng rừng bằng loài cây có bộ rễ sâu bám chắc, ưu tiên cây bản địa, sinh trưởng được trong điều kiện khắc nghiệt và có khả năng chống chịu tốt; được trồng bổ sung tại những nơi chưa đủ tiêu chí thành rừng.

Như vậy, việc phát triển rừng phòng hộ được thực hiện theo các quy định cụ thể sau:

- Rừng phòng hộ đầu nguồn và rừng phòng hộ biên giới: Phải được xây dựng thành rừng tập trung, liền vùng, nhằm duy trì và hình thành cấu trúc rừng có khả năng đảm bảo chức năng phòng hộ.

- Rừng phòng hộ đầu nguồn, rừng phòng hộ biên giới, và rừng bảo vệ nguồn nước của cộng đồng dân cư:

+ Bảo vệ rừng kết hợp với các biện pháp như khoanh nuôi xúc tiến tái sinh tự nhiên và làm giàu rừng.

+ Trồng rừng trên những khu vực đất trống không có khả năng tái sinh tự nhiên. Loại cây trồng là những loài cây bản địa, đa tác dụng và lâm sản ngoài gỗ, kết hợp trồng hỗn giao nhiều loài để tăng cường khả năng phòng hộ.

- Rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát bay và rừng phòng hộ chắn sóng, lấn biển:

+ Thiết lập đai rừng phù hợp với điều kiện tự nhiên của từng vùng, nhằm bảo vệ bờ biển và đất liền khỏi các tác động của gió, sóng và cát bay.

+ Trồng rừng với các loài cây có bộ rễ sâu và bám chắc, ưu tiên các loài cây bản địa, có khả năng sinh trưởng trong điều kiện khắc nghiệt và chống chịu tốt. Trồng bổ sung tại các khu vực chưa đạt đủ tiêu chí thành rừng.

Những biện pháp này đảm bảo sự phát triển bền vững của rừng phòng hộ, góp phần vào việc bảo vệ môi trường tự nhiên, ngăn chặn xói mòn đất và các tác động tiêu cực của khí hậu.