Nhà đầu tư đề xuất dự án PPP khoa học, công nghệ lập báo cáo nghiên cứu khả thi ra sao?

Nội dung chính

Nhà đầu tư đề xuất dự án PPP khoa học, công nghệ lập báo cáo nghiên cứu khả thi ra sao?

Căn cứ điểm a khoản 1 Điều 12 Nghị định 180/2025/NĐ-CP quy định như sau:

Điều 12. Quy trình thực hiện dự án PPP khoa học, công nghệ

1. Trừ dự án quy định tại khoản 2 Điều này, quy trình dự án PPP khoa học, công nghệ được thực hiện như sau:

a) Đơn vị chuẩn bị dự án hoặc nhà đầu tư đề xuất dự án lập báo cáo nghiên cứu khả thi theo quy định tại Điều 14 Nghị định này;

[...]

Dẫn chiếu đến Điều 14 Nghị định 180/2025/NĐ-CP thì nhà đầu tư đề xuất dự án PPP khoa học, công nghệ lập báo cáo nghiên cứu khả thi có nội dung như sau:

(1) Đối với dự án đầu tư, xây dựng, vận hành, kinh doanh hạ tầng khoa học, công nghệ, nội dung báo cáo nghiên cứu khả thi bao gồm:

- Sự cần thiết đầu tư; sự phù hợp của dự án với định hướng phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;

- Mục tiêu; quy mô; địa điểm đầu tư; tiến độ; thời gian thực hiện dự án, thời hạn hợp đồng, thời gian xây dựng công trình đối với dự án có cấu phần xây dựng;

- Mô tả về phương án kỹ thuật, giải pháp công nghệ áp dụng, dự án thành phần (nếu có);

- Loại hợp đồng dự án PPP; phân tích rủi ro, cơ chế chia sẻ phần giảm doanh thu; tổng mức đầu tư; phương án tài chính của dự án; dự kiến vốn nhà nước trong dự án (nếu có);

- Phương án tổ chức vận hành, kinh doanh, cung cấp dịch vụ phục vụ hoạt động khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

(2) Đối với dự án PPP kết hợp hoạt động đầu tư, xây dựng, vận hành hạ tầng khoa học, công nghệ và hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và đổi mới sáng tạo, báo cáo nghiên cứu khả thi gồm các nội dung quy định tại khoản 1 Điều 14 Nghị định 180/2025/NĐ-CP và các nội dung sau đây:

- Phân kỳ hoạt động nghiên cứu, phát triển, ứng dụng sản phẩm khoa học, công nghệ theo 02 giai đoạn, gồm: giai đoạn nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và giai đoạn ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ;

- Thuyết minh sơ bộ nhiệm vụ khoa học và công nghệ trong giai đoạn 1 của dự án: phương pháp nghiên cứu; sản phẩm, kết quả nghiên cứu dự kiến, yêu cầu chất lượng, nhu cầu sử dụng tài nguyên và nguồn nhân lực;

- Khả năng thương mại hóa, ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ; đề xuất ứng dụng kết quả nghiên cứu tại giai đoạn 2 của dự án.

(3) Báo cáo nghiên cứu khả thi quy định tại khoản 2 Điều 14 Nghị định 180/2025/NĐ-CP cần thuyết minh việc thực hiện đồng thời hoặc lần lượt các giai đoạn: đầu tư, xây dựng hạ tầng khoa học, công nghệ; nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ; ứng dụng, thương mại hóa sản phẩm khoa học, công nghệ.

(4) Đối với dự án áp dụng loại hợp đồng O&M, nội dung báo cáo nghiên cứu khả thi gồm:

- Sự cần thiết thực hiện dự án; lợi thế áp dụng loại hợp đồng O&M so với các hình thức đầu tư khác;

- Mục tiêu; địa điểm; đánh giá hiện trạng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng sẵn có và máy móc, thiết bị của công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng;

- Thuyết minh yêu cầu về phương án tổ chức quản lý, vận hành, kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng; sản phẩm, kết quả nghiên cứu dự kiến, yêu cầu chất lượng, nhu cầu sử dụng tài nguyên và nguồn nhân lực; tổng mức đầu tư; phương án tài chính;

- Thông tin hợp đồng dự án, gồm: thời hạn hợp đồng, phân tích rủi ro và biện pháp quản lý rủi ro của dự án.

(5) Trường hợp áp dụng loại hợp đồng BT để đầu tư, xây dựng hạ tầng khoa học, công nghệ thì thực hiện theo quy định tại Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 về việc thực hiện dự án áp dụng loại hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao.

Nhà đầu tư đề xuất dự án PPP khoa học, công nghệ lập báo cáo nghiên cứu khả thi ra sao? (Hình từ Internet)

Hồ sơ thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP khoa học, công nghệ bao gồm gì?

Căn cứ khoản 1 Điều 15 Nghị định 180/2025/NĐ-CP quy định như sau:

Điều 15. Hồ sơ, nội dung thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi; phê duyệt dự án PPP

1. Hồ sơ thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi gồm:

a) Văn bản đề nghị thẩm định;

b) Dự thảo tờ trình đề nghị phê duyệt dự án;

c) Báo cáo nghiên cứu khả thi;

d) Tài liệu pháp lý khác có liên quan của dự án.

2. Đối với dự án do nhà đầu tư đề xuất theo quy trình quy định tại khoản 3 Điều 12 Nghị định này, ngoài các tài liệu quy định tại khoản 1 Điều này, hồ sơ thẩm định gồm hồ sơ năng lực của nhà đầu tư, tài liệu chứng minh quyền sở hữu, quyền sử dụng công nghệ chiến lược của nhà đầu tư.

[...]

Theo đó, hồ sơ thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP khoa học, công nghệ bao gồm các thành phần như trên.

Việc thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP khoa học, công nghệ có thời hạn thế nào?

Căn cứ khoản 4 Điều 15 Nghị định 180/2025/NĐ-CP quy định như sau:

Điều 15. Hồ sơ, nội dung thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi; phê duyệt dự án PPP

[...]

3. Nội dung thẩm định:

a) Sự phù hợp về căn cứ pháp lý; sự cần thiết đầu tư;

b) Sự phù hợp của loại hợp đồng; tính khả thi về tài chính; khả năng cân đối vốn nhà nước (nếu có);

c) Tình trạng pháp lý của bản quyền sở hữu công nghệ chiến lược hoặc hợp đồng chuyển giao công nghệ (nếu có).

4. Việc thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP được thực hiện trong thời hạn không quá 07 ngày kể từ ngày đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

[...]

Như vậy, việc thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi dự án PPP được thực hiện trong thời hạn không quá 07 ngày kể từ ngày đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định nhận đủ hồ sơ hợp lệ.