Cơ quan có thẩm quyền cho phép điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất làm thay đổi giá trị quỹ đất thanh toán Dự án BT thì xác định giá trị quỹ đất ra sao?

Nội dung chính

Cơ quan có thẩm quyền cho phép điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất làm thay đổi giá trị quỹ đất thanh toán thì  xác định giá trị quỹ đất ra sao?

Căn cứ khoản 4 Điều 6 Nghị định 69/2019/NĐ-CP quy định như sau:

Điều 6. Xác định giá trị quỹ đất thanh toán

[...]

3. Giá trị quỹ đất thanh toán được xác định tương đương với giá trị Dự án BT và không thay đổi kể từ ngày cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định; trừ trường hợp quy định tại khoản 4 Điều này.

4. Trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng theo đúng quy định của pháp luật dẫn đến thay đổi giá trị quỹ đất thanh toán thì thực hiện như sau:

a) Giá trị điều chỉnh quỹ đất thanh toán xác định theo quy định của pháp luật tại thời điểm cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng. Giá trị điều chỉnh được ghi nhận bằng Phụ lục Hợp đồng BT ký kết giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền với Nhà đầu tư và được tổng hợp vào giá trị quỹ đất để thanh toán cho nhà đầu tư.

b) Trình tự, thủ tục xác định giá trị điều chỉnh quỹ đất thanh toán theo quy định tại khoản 2 Điều này.

5. Giá trị quỹ đất thanh toán thực tế là giá trị quỹ đất thanh toán sau khi đã được điều chỉnh theo các Phụ lục Hợp đồng BT quy định tại khoản 4 Điều này (nếu có) và đảm bảo nguyên tắc quy định tại khoản 2 Điều 3 Nghị định này.

Như vậy, trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng làm thay đổi giá trị quỹ đất thanh toán Dự án BT thì phải thực hiện các bước sau:

(1) Xác định lại giá trị quỹ đất thanh toán

- Giá trị mới (điều chỉnh) được xác định tại thời điểm có quyết định điều chỉnh quy hoạch.

- Việc xác định tuân theo quy định pháp luật về đất đai, tài chính, đầu tư....

(2) Ghi nhận bằng Phụ lục Hợp đồng BT

- Giá trị điều chỉnh phải được thể hiện trong Phụ lục Hợp đồng BT, ký giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư.

- Sau đó, giá trị điều chỉnh được tổng hợp vào giá trị quỹ đất thanh toán.

(3) Áp dụng đúng trình tự, thủ tục

- Trình tự, thủ tục xác định giá trị điều chỉnh áp dụng theo khoản 2 Điều 6 Nghị định 69/2019/NĐ-CP, bao gồm:

+ Đề xuất, xác định, thẩm định, phê duyệt giá trị đất

+ Đảm bảo theo quy trình pháp lý rõ ràng, minh bạch

Việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh làm thay đổi mục tiêu của quy hoạch có là nguyên tắc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất?

Căn cứ điểm c khoản 1 Điều 73 Luật Đất đai 2024 quy định như sau:

Điều 73. Rà soát, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

1. Việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thực hiện theo các nguyên tắc sau đây:

a) Việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải do cơ quan có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quyết định hoặc phê duyệt;

b) Cơ quan có thẩm quyền tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chịu trách nhiệm tổ chức lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

c) Việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất không làm thay đổi mục tiêu của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

d) Việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất không làm thay đổi chỉ tiêu sử dụng đất đã được quy hoạch sử dụng đất cấp trên xác định, phân bổ;

đ) Tuân thủ trình tự, thủ tục theo quy định của Luật này.

[...]

Theo đó, việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh không được làm làm thay đổi mục tiêu của quy hoạch sử dụng đất, là một trong những nguyên tắc của việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

Có điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh khi điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính?

Căn cứ điểm b khoản 4 Điều 73 Luật Đất đai 2024 quy định như sau:

Điều 73. Rà soát, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

[...]

4. Căn cứ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh bao gồm:

a) Do điều chỉnh quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành có sử dụng đất cấp quốc gia, liên tỉnh làm thay đổi cơ cấu sử dụng đất của cấp tỉnh;

b) Do việc thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính của đơn vị hành chính cấp tỉnh, đơn vị hành chính trực thuộc;

c) Do tác động của thiên tai, chiến tranh, yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh làm thay đổi mục đích, cơ cấu, vị trí, diện tích sử dụng đất.

5. Căn cứ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện bao gồm:

a) Do điều chỉnh quy hoạch cấp trên trực tiếp làm thay đổi cơ cấu sử dụng đất của cấp huyện;

b) Do việc thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính của địa phương;

c) Do chiến tranh, yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh làm thay đổi mục đích, cơ cấu, vị trí, diện tích sử dụng đất;

[...]

Như vậy, phải điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh khi điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính của đơn vị hành chính cấp tỉnh, đơn vị hành chính trực thuộc.

Đồng thời, việc tiến hành điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh phải được thực hiện trong các trường hợp sau:

- Do điều chỉnh quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành có sử dụng đất cấp quốc gia, liên tỉnh làm thay đổi cơ cấu sử dụng đất của cấp tỉnh;

- Do việc thành lập, nhập, chia địa giới đơn vị hành chính của đơn vị hành chính cấp tỉnh, đơn vị hành chính trực thuộc;

- Do tác động của thiên tai, chiến tranh, yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh làm thay đổi mục đích, cơ cấu, vị trí, diện tích sử dụng đất.