Trình ban hành Nghị định, Thông tư thẩm quyền quản lý đất đai khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp

Nội dung chính

Trình ban hành Nghị định, Thông tư thẩm quyền quản lý đất đai khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp

Ngày 22/4/2025, Bộ nông nghiệp và Môi trường đã ban hành Quyết định 1010/QĐ-BNNMT ban hành kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện phương án xử lý liên quan đến xây dựng mô hình chính quyền 02 cấp thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của bộ nông nghiệp và môi trường.

Theo đó, tại Quyết định 1010/QĐ-BNNMT nêu rõ trách nhiệm của Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ như sau:

1. Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ có trách nhiệm thực hiện, hoàn thành nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này bảo đảm đúng thời hạn, chất lượng. Đối với xây dựng các Nghị định do Vụ Pháp chế chủ trì, tổng hợp, yêu cầu các đơn vị quản lý chuyên ngành gửi Vụ Pháp chế đúng thời hạn và chịu trách nhiệm về nội dung phương án xử lý chi tiết của lĩnh vực quản lý.

2. Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính có trách nhiệm bố trí kinh phí cho các đơn vị để thực hiện Kế hoạch này.

3. Vụ trưởng Vụ Pháp chế có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, báo cáo Bộ trưởng việc thực hiện Kế hoạch này.

Trình ban hành Nghị định, Thông tư thẩm quyền quản lý đất đai khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp (Hình từ Internet)

Trình ban hành Nghị định thẩm quyền quản lý đất đai khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp

Căn cứ tại Mục I Kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện phương án xử lý liên quan đến xây dựng mô hình chính quyền 02 cấp thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của bộ nông nghiệp và môi trường ban hành kèm theo Quyết định 1010/QĐ-BNNMT như sau:

Phương án tổ chức chính quyền địa phương hai cấp sau sắp xếp

Căn cứ tại Quyết định 759/QĐ-TTg quy định như sau:

Cụ thể, phương án tổ chức chính quyền địa phương hai cấp như sau: Cấp tỉnh gồm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Cấp xã gồm xã, phường (trong đất liền) và đặc khu (ở hải đảo). Theo đó, bỏ ĐVHC cấp huyện và thị trấn.

Trong đó, cơ cấu tổ chức chính quyền địa phương cấp tỉnh (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) cơ bản giữ nguyên như mô hình tổ chức hành chính địa phương cấp tỉnh như hiện tại.

Cơ cấu tổ chức chính quyền địa phương cấp xã (xã, phường, đặc khu) như sau:

- Chính quyền địa phương cấp xã gồm có HĐND và UBND.

- HĐND cấp xã thành lập 02 Ban là Ban Pháp chế và Ban Kinh tế - Xã hội.

- Về tổ chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã: Do bỏ toàn bộ ĐVHC cấp huyện, tổ chức sắp xếp lại các ĐVHC cấp xã để hình thành các ĐVHC cấp xã có quy mô lớn hơn so với cấp xã hiện nay; đồng thời chuyển toàn bộ nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp huyện hiện nay về cho xã, phường, đặc khu thực hiện.

Theo đó, Chính phủ dự kiến UBND cấp xã tổ chức tối đa 04 Phòng chuyên môn và tương đương phù hợp với đặc điểm đô thị, nông thôn, hải đảo (đặc khu).

- Đối với ĐVHC cấp xã giữ nguyên trạng (không sắp xếp) thì có thể không tổ chức Phòng chuyên môn. Chính phủ dự kiến bố trí tăng thêm 01 Phó Chủ tịch UBND và một số công chức cho UBND cấp xã nơi không tổ chức Phòng chuyên môn và giao chính quyền địa phương cấp tỉnh quyết định cụ thể đối với từng ĐVHC cấp xã trên địa bàn.

- Đối với trường hợp sắp xếp từ 02 ĐVHC cấp xã trở lên thành 01 ĐVHC cấp xã mới, định hướng tổ chức tối đa 04 Phòng chuyên môn và tương đương thuộc UBND cấp xã. Giao UBND cấp tỉnh căn cứ vào điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, quy mô diện tích tự nhiên, dân số, đặc thù quản lý của từng ĐVHC cấp xã để quyết định số lượng cơ quan chuyên môn thuộc UBND của từng cấp xã cho phù hợp với thực tiễn, bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo hướng dẫn của Chính phủ.

- Định hướng tổ chức 04 Phòng gồm:

+ Văn phòng HĐND và UBND;

+ Phòng Kinh tế (đối với xã, đặc khu) hoặc Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị (đối với phường và đặc khu Phú Quốc);

+ Phòng Văn hóa - Xã hội;

+ Trung tâm phục vụ hành chính công.