Thẩm quyền quyết định xử lý nhà đất sau sắp xếp đơn vị hành chính các cấp thuộc về ai?

Nội dung chính

Thẩm quyền quyết định xử lý nhà đất sau sắp xếp đơn vị hành chính các cấp thuộc về ai?

Ngày 27/11/2025, Bộ Tài chính đã ban hành Công văn 18430/BTC-QLCS năm 2025 đẩy mạnh triển khai thực hiện sắp xếp, bố trí, xử lý các cơ sở nhà, đất sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính các cấp theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Thủ tướng Chính phủ.

Theo đó, triển khai các kết luận, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và chức năng, nhiệm vụ được giao, Bộ Tài chính đã có nhiều văn bản hướng dẫn, đôn đốc xây dựng phương án bố trí, sắp xếp, xử lý trụ sở, tài sản công trước, trong và sau sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính các cấp.

Để thực hiện đầy đủ, nghiêm túc, có hiệu quả việc bố trí, sắp xếp, xử lý trụ sở, tài sản công sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, Bộ Tài chính trân trọng đề nghị Đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quan tâm tiếp tục chỉ đạo thực hiện một số nội dung được quy định tại Công văn 18430/BTC-QLCS năm 2025, trong đó có nội dung về việc sắp xếp, bố trí, xử lý các cơ sở nhà, đất.

Cụ thể về thẩm quyền quyết định xử lý nhà đất thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước về việc tăng cường phân cấp, phân quyền trong công tác quản lý nhà nước, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ ban hành các Nghị định theo hướng phân cấp triệt để thẩm quyền quyết định trong quản lý, sử dụng tài sản công của địa phương cho chính quyền địa phương.

Vì vậy, đề nghị Đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố khẩn trương ban hành văn bản phân cấp thẩm quyền quyết định xử lý đối với nhà, đất thuộc phạm vi quản lý của địa phương theo Nghị định 186/2025/NĐ-CP.

Trong thời gian Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chưa ban hành quy định phân cấp, thẩm quyền quyết định được thực hiện theo phân cấp hoặc quy định về thẩm quyền đã được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh đã ban hành trước ngày 01/7/2025; đối với các địa phương thực hiện sáp nhập, hợp nhất thì thực hiện theo phân cấp hoặc quy định về thẩm quyền của địa phương được giữ tên sau sáp nhập, hợp nhất.

Thẩm quyền quyết định xử lý nhà đất sau sắp xếp đơn vị hành chính các cấp thuộc về ai? (Hình từ Internet)

Loại nhà đất nào được giữ lại tiếp tục sử dụng khi xử lý tài sản công?

Căn cứ khoản 1 Điều 10 Nghị định 03/2025/NĐ-CP quy định như sau:

Điều 10. Giữ lại tiếp tục sử dụng

1. Việc giữ lại tiếp tục sử dụng được áp dụng đối với nhà, đất đang sử dụng phù hợp với mục đích được Nhà nước giao, cho thuê, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển đổi công năng sử dụng của tài sản, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, đầu tư xây dựng, mua sắm.

2. Cơ quan, tổ chức, đơn vị có nhà, đất được phê duyệt phương án giữ lại tiếp tục sử dụng có trách nhiệm quản lý, sử dụng nhà, đất theo đúng quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, pháp luật về đất đai và pháp luật khác có liên quan.

Theo đó, những nhà đất đang được sử dụng đúng mục đích và đúng quy định pháp luật thì được giữ lại để tiếp tục sử dụng.

Trung tâm phát triển quỹ đất có tiếp nhận xử lý nhà đất là tài sản công không?

Căn cứ khoản 2 và khoản 7 Điều 13 Nghị định 03/2025/NĐ-CP có cụm từ bị bãi bỏ bởi điểm o khoản 6 Điều 5, được bổ sung bởi điểm d khoản 4 và điểm c khoản 6 Điều 5 Nghị định 286/2025/NĐ-CP quy định như sau:

Điều 13. Chuyển giao về địa phương quản lý, xử lý

[...]

2. Thẩm quyền quyết định chuyển giao nhà, đất về địa phương quản lý, xử lý:

a) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương quyết định chuyển giao nhà, đất từ cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc trung ương quản lý về Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (nơi có nhà, đất) quản lý, xử lý;

b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định chuyển giao nhà, đất của cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc địa phương quản lý trên địa bàn địa phương khác về Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (nơi có nhà, đất) quản lý, xử lý;

c) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định chuyển giao nhà, đất của cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc địa phương quản lý về các cơ quan chức năng của địa phương (cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, tổ chức phát triển quỹ đất, tổ chức có chức năng quản lý, kinh doanh nhà địa phương, Ủy ban nhân dân cấp xã) quản lý, xử lý. Riêng nhà, đất tại Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và tổ chức chính trị-xã hội trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thì thẩm quyền quyết định chuyển giao thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 65 Nghị định số 186/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2025.

[...]

7. Xử lý đối với trường hợp quy định tại điểm b khoản 1 Điều này:

a) Trường hợp nhà, đất giao, điều chuyển cho cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý, sử dụng thì thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công;

b) Trường hợp nhà, đất giao cho tổ chức có chức năng quản lý, kinh doanh nhà địa phương quản lý, khai thác thì thực hiện theo quy định tại Nghị định số 108/2024/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2024 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác nhà, đất là tài sản công không sử dụng vào mục đích để ở giao cho tổ chức có chức năng quản lý, kinh doanh nhà địa phương quản lý, khai thác;

c) Trường hợp nhà, đất giao cho tổ chức phát triển quỹ đất quản lý, khai thác thì thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai.

[...]

Như vậy, trung tâm phát triển quỹ đất có thể xử lý nhà đất là tài sản công sau sắp xếp đơn vị hành chính, nếu trung tâm phát triển quỹ đất được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định chuyển giao nhà, đất về địa phương quản lý, xử lý.