Người dân có quyền khởi kiện vụ án hành chính đối với thông báo thu hồi đất không?

Nội dung chính

Đối tượng khởi kiện vụ án hành chính bao gồm các đối tượng nào?

Căn cứ theo quy định tại Điều 30 Luật Tố tụng hành chính 2015 (khoản 3 được bổ sung bởi khoản 7 Điều 2 Luật Kiểm toán nhà nước sửa đổi 2019) đối tượng khởi kiện vụ án hành chính bao gồm:

(1) Quyết định hành chính bị kiện

Là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước, cơ quan, tổ chức được giao thực hiện quản lý hành chính nhà nước ban hành hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức đó ban hành quyết định về vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành chính được áp dụng một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ thể mà quyết định đó làm phát sinh, thay đổi, hạn chế, chấm dứt quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân hoặc có nội dung làm phát sinh nghĩa vụ, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

(Căn cứ khoản 1, 2 Điều 3 Luật Tố tụng hành chính 2015)

(2) Hành vi hành chính bị kiện

Là hành vi của cơ quan hành chính nhà nước hoặc của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước hoặc cơ quan, tổ chức được giao thực hiện quản lý hành chính nhà nước thực hiện hoặc không thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật mà hành vi đó làm ảnh hưởng đến việc thực hiện quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

(Căn cứ khoản 3, 4 Điều 3 Luật Tố tụng hành chính 2015)

Lưu ý: Các quyết định, hành vi sau không phải đối tượng khởi kiện vụ án hành chính:

- Quyết định hành chính, hành vi hành chính thuộc phạm vi bí mật nhà nước trong các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo quy định của pháp luật;

- Quyết định, hành vi của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính, xử lý hành vi cản trở hoạt động tố tụng;

- Quyết định hành chính, hành vi hành chính mang tính nội bộ của cơ quan, tổ chức.

(3) Quyết định kỷ luật buộc thôi việc công chức giữ chức vụ từ Tổng Cục trưởng và tương đương trở xuống.

(4) Quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh, quyết định giải quyết khiếu nại trong hoạt động kiểm toán nhà nước 

(5) Danh sách cử tri.

Người dân có quyền khởi kiện vụ án hành chính đối với thông báo thu hồi đất không? (Hình từ Internet)

Thông báo thu hồi đất có được xem là đối tượng khởi kiện vụ án hành chính không?

Tại khoản 1 Điều 85 Luật Đất đai 2024 quy định, trước khi ban hành quyết định thu hồi đất, cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải gửi văn bản thông báo thu hồi đất cho người có đất thu hồi, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan (nếu có) biết chậm nhất là 90 ngày đối với đất nông nghiệp và 180 ngày đối với đất phi nông nghiệp.

Nội dung thông báo thu hồi đất bao gồm: lý do thu hồi đất; diện tích, vị trí khu đất thu hồi; tiến độ thu hồi đất; kế hoạch điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm; kế hoạch di dời người dn khỏi khu vực thu hồi đất; kế hoạch bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Bên cạnh đó, Công văn 207/TANDTC-PC năm 2024 nêu rõ thông báo thu hồi đất chỉ là bước đầu tiên trong trình tự, thủ tục thu hồi đất. Thông báo thu hồi đất chưa có nội dung làm phát sinh, thay đổi, hạn chế, chấm dứt quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân hoặc có nội dung làm phát sinh nghĩa vụ, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân nên không phải đối tượng khởi kiện của vụ án hành chính theo quy định.

Như vậy, căn cứ vào các quy định nêu trên, thông báo thu hồi đất không được xem là đối tượng khởi kiện vụ án hành chính mà chỉ là bước đầu tiên trong trình tự, thủ tục thu hồi đất.

Người dân có quyền khởi kiện vụ án hành chính đối với thông báo thu hồi đất không?

Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 237 Luật Đất đai 2024, người sử dụng đất, người có quyền và nghĩa vụ liên quan đến sử dụng đất có quyền khiếu nại, khởi kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính về quản lý đất đai.

Bên cạnh đó, theo phân tích ở nội dung trước, thông báo thu hồi đất không được xem là đối tượng khởi kiện vụ án hành chính mà chỉ là bước đầu tiên trong trình tự, thủ tục thu hồi đất.

Như vậy, căn cứ vào các quy định nêu trên, người dân chỉ có quyền khởi kiện đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính về quản lý đất đai, không có quyền khởi kiện vụ án hành chính đối với thông báo thu hồi đất vì đây chỉ là bước đầu tiên trong trình tự, thủ tục thu hồi đất, không phải là đối tượng khởi kiện vụ án hành chính.