Đất dính quy hoạch treo là gì? Trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất được quy định ra sao?

Nội dung chính

Đất dính quy hoạch treo là gì?

Hiện nay, pháp luật chưa định nghĩa cụ thể về “đất dính quy hoạch” hay “quy hoạch treo”. Tuy nhiên, những thuật ngữ này thường được sử dụng trong thực tiễn để chỉ các thửa đất nằm trong quy hoạch nhưng chưa được triển khai thực hiện theo kế hoạch.

Tuy nhiên, căn cứ theo quy định tại khoản 7 Điều 76 Luật Đất đai 2024 như sau:

Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất:

...

7. Diện tích đất được xác định trong kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt thu hồi để thực hiện dự án hoặc phải chuyển mục đích sử dụng đất mà sau 02 năm liên tục được xác định trong kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện chưa có quyết định thu hồi đất hoặc chưa được phép chuyển mục đích sử dụng đất thì cơ quan có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện phải xem xét, đánh giá điều chỉnh, hủy bỏ và phải công bố công khai việc điều chỉnh, hủy bỏ việc thu hồi đất hoặc hủy bỏ việc chuyển mục đích sử dụng đất đối với phần diện tích đất được xác định trong kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện.

Trường hợp cơ quan có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện không điều chỉnh, hủy bỏ hoặc có điều chỉnh, hủy bỏ nhưng không công bố công khai thì người sử dụng đất không bị hạn chế về các quyền sử dụng đất đã được pháp luật quy định.

...

Đồng thời theo khoản 36 Điều 3 Luật Đất đai 2024 giải thích về quy hoạch sử dụng đất như sau:

Giải thích từ ngữ:

Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

...

36. Quy hoạch sử dụng đất là việc phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất và khoanh vùng đất đai cho các mục đích phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu trên cơ sở tiềm năng đất đai và nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực đối với từng đơn vị hành chính cho thời kỳ xác định.

...

Theo đó, có thể hiểu đất dính quy hoạch treo là các thửa đất đã được đưa vào quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện. Những thửa đất này đã được xác định mục đích sử dụng cụ thể và công bố kế hoạch thu hồi hoặc chuyển mục đích sử dụng. Tuy nhiên, mặc dù đã có thông báo và dự kiến thực hiện, việc triển khai thực tế vẫn chưa được thực hiện theo đúng tiến độ quy định của quy hoạch.

Đất dính quy hoạch treo là gì? Trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất được quy định ra sao? (Hình từ Internet)

Đất dính quy hoạch treo có chuyển nhượng quyền sử dụng đất được không?

Dựa theo khoản 4, khoản 5 và khoản 6 Điều 76 Luật Đất đai 2024 có quy định như sau:

Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất:

...

4. Trường hợp quy hoạch sử dụng đất đã được công bố công khai mà chưa có kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện thì người sử dụng đất được tiếp tục sử dụng và được thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo quy định của Luật này.

5. Đối với dự án thuộc trường hợp quy định tại khoản 4 Điều 67 của Luật này mà phải thu hồi đất thì Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có dự án phải công bố công khai phạm vi thu hồi đất theo tiến độ của dự án đến người sử dụng đất.

6. Đối với diện tích đất phải thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất trong kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện hoặc phải thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại khoản 4 Điều 67 của Luật này thì người sử dụng đất được tiếp tục thực hiện các quyền của người sử dụng đất nhưng không được xây dựng mới nhà ở, công trình, trồng mới cây lâu năm; người sử dụng đất được xây dựng theo giấy phép xây dựng có thời hạn, cải tạo, sửa chữa nhà ở, công trình hiện có theo quy định của pháp luật về xây dựng và pháp luật có liên quan.

...

Như vậy, đất dính quy hoạch treo vẫn có thể được chuyển nhượng. Mặc dù đất nằm trong khu vực quy hoạch hoặc kế hoạch thu hồi, người sử dụng đất không bị cấm chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Quyền này vẫn được đảm bảo, giúp người sử dụng có thể thực hiện giao dịch chuyển nhượng tài sản của mình.

Tuy nhiên, cần lưu ý rằng, trong khi quyền chuyển nhượng vẫn được cho phép, người sử dụng đất vẫn có những hạn chế nhất định. Họ không được xây dựng nhà ở mới, công trình, hoặc trồng mới cây lâu năm. Thay vào đó, chỉ được phép cải tạo và sửa chữa nhà ở, công trình hiện có theo giấy phép xây dựng có thời hạn trước đó đã quy định.

Những quy định này nhằm bảo đảm việc sử dụng đất đúng mục đích và phù hợp với quy hoạch, đồng thời vẫn giữ cho quyền chuyển nhượng được thực hiện, tạo sự công bằng và linh hoạt trong quản lý và sử dụng đất.

Trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất được quy định ra sao?

Căn cứ Điều 77 Luật Đất đai 2024 thì trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất được quy định cụ thể như sau:

- Ủy ban nhân dân cấp huyện báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước ngày 15 tháng 10 hằng năm.

- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến Bộ Tài nguyên và Môi trường trước ngày 15 tháng 10 của năm cuối thời kỳ quy hoạch, kỳ kế hoạch sử dụng đất.

- Bộ Quốc phòng báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, Bộ Công an báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất an ninh đến Bộ Tài nguyên và Môi trường trước ngày 15 tháng 10 của năm cuối thời kỳ kế hoạch sử dụng đất 05 năm và năm cuối thời kỳ quy hoạch sử dụng đất.

- Bộ Tài nguyên và Môi trường tổng hợp kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất của cả nước trình Chính phủ để báo cáo Quốc hội vào năm cuối của thời kỳ quy hoạch sử dụng đất.