Báo cáo thẩm định các loại hồ sơ trong lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP bao gồm gì?

Nội dung chính

Báo cáo thẩm định các loại hồ sơ trong lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP bao gồm gì?

Căn cứ khoản 4 Điều 71 Nghị định 35/2021/NĐ-CP quy định như sau:

Điều 71. Thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời đàm phán, hồ sơ mời thầu

[...]

4. Báo cáo thẩm định bao gồm:

a) Khái quát nội dung của dự án, cơ sở pháp lý để lập hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời đàm phán, hồ sơ mời thầu;

b) Nhận xét và ý kiến của đơn vị thẩm định về cơ sở pháp lý, việc tuân thủ quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư và pháp luật khác có liên quan; ý kiến thống nhất hoặc không thống nhất về nội dung dự thảo hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời đàm phán, hồ sơ mời thầu;

c) Đề xuất và kiến nghị của đơn vị thẩm định về việc phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời đàm phán, hồ sơ mời thầu; về biện pháp xử lý đối với trường hợp phát hiện hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời đàm phán, hồ sơ mời thầu không tuân thủ quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư và pháp luật khác có liên quan; về biện pháp giải quyết đối với những trường hợp chưa đủ cơ sở phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời đàm phán, hồ sơ mời thầu;

d) Các ý kiến khác (nếu có).

5. Trong quá trình thẩm định, trường hợp cần thiết, đơn vị thẩm định tổ chức họp giữa các bên để làm rõ trước khi có báo cáo thẩm định.

Như vậy, báo cáo thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời đàm phán, hồ sơ mời thầu trong lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP phải bao gồm các nội dung sau:

(1) Khái quát dự án và cơ sở pháp lý

- Tóm tắt nội dung dự án.

- Nêu rõ cơ sở pháp lý để lập hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời đàm phán hoặc hồ sơ mời thầu.

(2) Nhận xét và ý kiến của đơn vị thẩm định

- Đánh giá về cơ sở pháp lý và mức độ tuân thủ pháp luật về đầu tư PPP cùng các quy định pháp luật liên quan.

- Nêu rõ ý kiến thống nhất hoặc không thống nhất về nội dung dự thảo hồ sơ.

(3) Đề xuất và kiến nghị

- Kiến nghị việc phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời đàm phán, hồ sơ mời thầu.

- Đề xuất biện pháp xử lý nếu hồ sơ chưa tuân thủ quy định pháp luật.

- Đề xuất giải pháp khi chưa đủ cơ sở phê duyệt hồ sơ.

(4) Các ý kiến khác (nếu có)

Bổ sung thông tin, phân tích hoặc đề xuất khác liên quan đến việc thẩm định.

Báo cáo thẩm định các loại hồ sơ trong lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP bao gồm gì? (Hình từ Internet)

Nhà đầu tư kiến nghị về các loại hồ sơ trong lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP phải có tên trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia?

Căn cứ khoản 1 Điều 73 Nghị định 35/2021/NĐ-CP quy định như sau:

Điều 73. Điều kiện để xem xét, giải quyết kiến nghị

1. Đối với kiến nghị về các vấn đề trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư:

a) Kiến nghị phải là của nhà đầu tư tham dự thầu. Trường hợp kiến nghị về hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời đàm phán, hồ sơ mời thầu, kiến nghị phải là của nhà đầu tư có tên trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia;

b) Đơn kiến nghị phải được đại diện hợp pháp của nhà đầu tư hoặc người ký đơn dự sơ tuyển, đơn dự thầu ký tên, đóng dấu (nếu có);

c) Bên mời thầu, cơ quan có thẩm quyền nhận được đơn kiến nghị theo quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật PPP;

d) Tuân thủ quy trình giải quyết kiến nghị quy định tại khoản 1 Điều 96 của Luật PPP;

đ) Nội dung kiến nghị đó chưa được nhà đầu tư khởi kiện ra Tòa án.

2. Đối với kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà đầu tư:

a) Kiến nghị phải là của nhà đầu tư tham dự thầu;

b) Đơn kiến nghị phải được đại diện hợp pháp của nhà đầu tư hoặc người ký đơn dự sơ tuyển, đơn dự thầu ký tên, đóng dấu (nếu có);

c) Bên mời thầu, cơ quan có thẩm quyền hoặc bộ phận thường trực giúp việc của Hội đồng tư vấn nhận được đơn kiến nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 96 của Luật PPP;

d) Tuân thủ quy trình giải quyết kiến nghị quy định tại khoản 2 Điều 96 của Luật PPP;

đ) Nội dung kiến nghị đó chưa được nhà đầu tư khởi kiện ra Tòa án;

e) Chi phí giải quyết kiến nghị được nhà đầu tư có kiến nghị nộp cho bộ phận thường trực giúp việc của Hội đồng tư vấn đối với trường hợp kiến nghị do cơ quan có thẩm quyền giải quyết. Mức chi phí phải nộp là 0,02% tổng mức đầu tư dự án của nhà đầu tư có kiến nghị nhưng tối thiểu là 20.000.000 (hai mươi triệu) đồng và tối đa là 200.000.000 (hai trăm triệu) đồng.

Theo đó, nếu nhà đầu tư kiến nghị liên quan đến hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời đàm phán hoặc hồ sơ mời thầu trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư dự án PPP, thì điều kiện bắt buộc là nhà đầu tư phải có tên trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Lĩnh vực nào có thể đầu tư dự án PPP?

Căn cứ khoản 1 Điều 4 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 được sửa đổi bởi điểm a khoản 2 Điều 2 Luật sửa đổi Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế giá trị gia tăng; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2025 quy định dự án đầu tư theo phương thức PPP được thực hiện trong các ngành, lĩnh vực đầu tư công nhằm mục đích đầu tư, xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng, cung cấp dịch vụ công.