BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ
PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
TỔNG CỤC THỦY LỢI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 526/QĐ-TCTL-KHTC
|
Hà Nội, ngày 29
tháng 07 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG CỦA TỔNG CỤC THỦY LỢI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN:
"TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG NÂNG CAO GIÁ TRỊ GIA TĂNG VÀ PHÁT
TRIỂN BỀN VỮNG"
TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC THỦY LỢI
Căn cứ Quyết định số 03/QĐ-TTg ngày
25/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ qui định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
cơ cấu tổ chức của Tổng cục Thủy lợi trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn;
Căn cứ Quyết định số
1588/QĐ-BNN-TCCB ngày 09/7/2013 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn về việc phân cấp quản lý một số nhiệm vụ cho Tổng cục Thủy lợi, Tổng cục
Lâm nghiệp và Tổng cục Thủy sản trực thuộc Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn;
Căn cứ Quyết định số 339/QĐ-TTg
ngày 19/02/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tổng thể tái cơ cấu
kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng,
hiệu quả và năng lực cạnh tranh giai đoạn 2013-2020;
Căn cứ Quyết định số 899/QĐ-TTg
ngày 10/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án tái cơ cấu Ngành
Nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững;
Căn cứ Quyết định số
1384/QĐ-BNN-KH ngày 18/6/2013 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Ban
hành Chương trình hành động thực hiện Đề án
"Tái cơ cấu Ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát
triển bền vững" theo Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013 của Thủ tướng
Chính phủ;
Căn cứ Chỉ thị số 2039/CT-BNN-KH
ngày 20/6/2013 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn về việc triển khai đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng
cao giá trị gia tăng và Phát triển bền vững;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kế
hoạch - Tài chính,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Kế hoạch hành động của Tổng cục Thủy lợi thực hiện Quyết định số
1384/QĐ-BNN-KH ngày 18/6/2013 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc
ban hành Chương trình hành động thực hiện Đề án "Tái cơ cấu ngành nông
nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững".
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Tổng cục, Thủ trưởng các cơ quan
đơn vị trong Tổng cục Thủy lợi và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ trưởng Cao Đức Phát (để b/c);
- Đảng ủy Tổng cục Thủy lợi;
- Vụ Kế hoạch;
- Lưu VT.
|
TỔNG CỤC TRƯỞNG
Hoàng Văn Thắng
|
KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG
CỦA TỔNG CỤC THỦY LỢI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN: "TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP
THEO HƯỚNG NÂNG CAO GIÁ TRỊ GIA TĂNG VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG"
(Ban hành kèm theo Quyết định số 526/QĐ-TCTL-KHTC ngày 29/7/2013 của Tổng cục
trưởng Tổng cục Thủy lợi)
I. MỤC TIÊU
- Triển khai thực hiện các nhiệm vụ,
giải pháp về Thủy lợi để góp phần thực hiện Đề án "Tái cơ cấu ngành nông
nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững".
- Phân công nhiệm vụ cụ thể, thời
gian hoàn thành cho các đơn vị trong Tổng cục để thực hiện Chương trình hành động
của Bộ.
II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU
1. Tuyên truyền, phổ biến
và quán triệt nội dung Đề án.
- Tổ chức Hội nghị phổ biến chủ
trương, nội dung Đề án, Chương trình hành động thực hiện Đề
án của Bộ đến tất cả cán bộ, công chức, viên chức các đơn vị thuộc Tổng cục.
- Các đơn vị trong Tổng cục xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai
thực hiện Kế hoạch hành động của Tổng cục ban hành.
2. Nâng cao chất lượng quy
hoạch, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước đối với quy hoạch.
- Nâng cao chất lượng quy hoạch, gắn
chiến lược với quy hoạch, kế hoạch. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát,
nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đối với quy hoạch.
- Chỉ đạo hoàn thành, trình phê duyệt
các Quy hoạch ngành đang triển khai (thủy lợi, đê điều, phòng chống thiên tai,
cấp nước sinh hoạt nông thôn...); chỉ đạo triển khai các quy hoạch đã được phê
duyệt.
- Rà soát, điều chỉnh quy hoạch thủy lợi
phục vụ các mục tiêu của Đề án Tái cơ cấu ngành nông nghiệp, đặc biệt quy hoạch
thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản tập trung; quy hoạch thủy lợi và đề xuất
các giải pháp thủy lợi cho vùng trọng điểm trồng cây công nghiệp: cà phê, hồ
tiêu, chè, mía; quy hoạch quản lý rủi ro cho vùng trọng điểm thiên tai.
3. Điều chỉnh, thực hiện
các dự án thủy lợi; nâng cao hiệu quả đầu tư công.
- Rà soát, lựa chọn danh mục dự án ưu
tiên đầu tư đến năm 2020 phù hợp với Chiến lược tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội của của đất nước và Đề án Tái cơ cấu ngành Nông
nghiệp.
- Xây dựng kế hoạch đầu tư hệ thống
công trình thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản tập trung.
- Xây dựng đề án nâng cao hiệu quả tưới
cho cây cà phê khu vực Tây Nguyên.
- Xây dựng đề án triển khai thực hiện
Quyết định số 1446/QĐ-TTg ngày 15/9/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề
án Phát triển trạm bơm điện quy mô vừa và nhỏ khu vực đồng bằng sông Cửu Long.
- Xây dựng dự án huy động nguồn lực để
hoàn thiện, nâng cao hiệu quả phục vụ của hệ thống thủy lợi gắn với chương
trình Nông thôn mới, tập trung vào hoàn thiện hệ thống kênh mương nội đồng.
- Tiếp tục thực hiện Chương trình mục
tiêu quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn, đẩy mạnh xã hội hóa
theo mô hình đối tác công tư PPP. Nâng cao tính hiệu quả, bền vững
của các công trình cấp nước sạch nông thôn.
- Tiếp tục thực hiện Chương trình củng
cố, nâng cấp hệ thống đê sông, đê biển, chương trình an toàn hồ chứa.
- Thực hiện đề án Nâng cao nhận thức
cộng đồng và Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, tập trung vào thiên
tai do lũ gây ra trên các lưu vực sông lớn.
- Rà soát, xây dựng kế hoạch đầu tư
khép kín và nâng cao hiệu quả quản lý thủy lợi khu vực đồng bằng sông Cửu Long.
4. Nâng cao hiệu quả quản
lý, khai thác công trình Thủy lợi.
- Hoàn thành và tổ chức thực hiện Đề
án "nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác công trình Thủy lợi".
5. Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng
dụng khoa học công nghệ.
- Nghiên cứu các giải pháp công nghệ,
cơ chế, chính sách để đẩy mạnh thực hiện
tưới tiết kiệm nước cho cây công nghiệp chủ lực.
- Nghiên cứu các giải pháp công nghệ,
cơ chế, chính sách để phát triển hệ thống công trình thủy
lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản tập trung.
- Nghiên cứu, triển khai trên diện rộng
hệ thống cảnh báo sớm phục vụ phòng chống lũ, hạn hán, xâm
nhập mặn.
- Nghiên cứu các giải pháp công nghệ,
cơ chế, chính sách gắn với nông thôn mới để nâng cao hiệu quả quản lý tưới cho
lúa nhằm tiết kiệm nước, giảm phát thải khí nhà kính.
- Nghiên cứu các giải pháp công nghệ
tiên tiến phục vụ thiết kế, thi công các công trình ứng phó với biến đổi khí hậu,
nước biển dâng, chống ngập đô thị.
6. Cải cách về thể chế
- Xây dựng dự thảo Luật Thủy lợi, Nghị
định về quản lý an toàn đập, các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn Luật phòng,
chống thiên tai và các văn bản quy phạm pháp luật khác được phân công.
- Xây dựng cơ chế, chính sách để phát
triển các hình thức đầu tư có sự tham gia của tư nhân trong lĩnh vực cung cấp
nước sạch nông thôn, dịch vụ thủy lợi (đối tác công tư PPP, hỗ trợ xây dựng cơ
sở hạ tầng thủy lợi gắn với chương trình Nông thôn mới), cơ sở hạ tầng thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản tập trung.
- Đổi mới cơ chế, chính sách theo hướng
thị trường trong quản lý khai thác công trình thủy lợi, quản lý có sự tham gia
đối với hệ thống thủy nông cơ sở.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Vụ Kế hoạch - Tài chính là cơ quan thường trực, có trách nhiệm chủ trì, phối hợp, đôn đốc các
đơn vị triển khai thực hiện, định kỳ tổng hợp tình hình thực
hiện báo cáo Lãnh đạo Tổng cục và báo cáo Bộ.
2. Trên cơ sở kế hoạch hành động này,
căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao, thủ trưởng các đơn vị chỉ đạo đơn vị mình
xây dựng kế hoạch chi tiết triển
khai thực hiện các nhiệm vụ được phân công, đảm bảo kịp thời, hiệu
quả (Phụ lục bảng phân công thực hiện kèm theo) và gửi về cơ quan thường trực trước ngày 20/8/2013 để tổng hợp.
Định kỳ hàng năm các đơn vị tiến hành đánh giá, báo cáo kết quả thực hiện trong đó nêu rõ việc
đã hoàn thành, việc chưa hoàn thành, nguyên nhân và đề xuất
giải pháp, gửi về cơ quan thường trực để tổng hợp.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu thấy
cần phải sửa đổi, điều chỉnh bổ sung Kế hoạch hành động, đề
nghị thủ trưởng các đơn vị chủ động báo cáo Lãnh đạo tổng
cục để xem xét, quyết định.
KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG
CỦA
TỔNG CỤC THỦY LỢI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN: "TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG
NÂNG CAO GIÁ TRỊ GIA TĂNG VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG" TRONG LĨNH VỰC THỦY LỢI
TT
|
NHIỆM VỤ
|
SẢN PHẨM
|
LÃNH
ĐẠO CHỈ ĐẠO
|
ĐƠN
VỊ CHỦ TRÌ
|
ĐƠN
VỊ PHỐI HỢP
|
THỜI
GIAN THỰC HIỆN
|
I
|
Tuyên truyền, phổ biến quán triệt nội
dung Đề án
|
1
|
Tổ chức Hội nghị phổ biến và quán
triệt chủ trương, nội dung Đề án, Chương trình hành động thực hiện Đề án của Bộ đến tất cả
các cán bộ, công chức, viên chức trong Tổng cục
|
Hội
nghị
|
Phó
TCT Nguyễn Văn Tỉnh
|
Văn
phòng Tổng cục
|
Các
đơn vị thuộc Tổng cục
|
Đến
ngày 10/8/2013
|
II
|
Nâng cao chất lượng quy hoạch, tăng
cường hiệu lực quản lý nhà nước đối với quy hoạch
|
I
|
Chỉ đạo hoàn thành, trình phê duyệt
các Quy hoạch ngành đang triển khai (thủy lợi, đê điều, phòng chống thiên
tai, cấp nước sinh hoạt nông thôn...); chỉ đạo triển
khai các quy hoạch đã được phê duyệt.
|
Quy
hoạch được duyệt
|
Tổng
cục trưởng
|
Vụ
QLNN & NSNT, Cục QLĐĐ&PCLB
|
Vụ
KHTC, VQHTL, VQHTLMN
|
2014-2015
|
2
|
Rà soát, điều chỉnh quy hoạch thủy
lợi phục vụ các mục tiêu của Đề án Tái cơ cấu ngành nông nghiệp, đặc biệt quy
hoạch thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản tập trung; quy hoạch thủy lợi và đề
xuất các giải pháp thủy lợi cho vùng trọng điểm trồng cây công nghiệp: cà
phê, hồ tiêu, chè, mía; quy hoạch quản lý rủi ro cho vùng trọng điểm thiên
tai.
|
Quy
hoạch được duyệt
|
Tổng
cục trưởng
|
Vụ
QLNN & NSNT, Cục QLĐĐ&PCLB
|
Vụ
KHTC, VQHTL, VQHTLMN
|
2014-2015
|
III
|
Điều chỉnh, thực hiện các dự án thủy
lợi; nâng cao hiệu quả đầu tư công
|
1
|
Rà soát, lựa chọn danh mục dự án ưu
tiên đầu tư đến năm 2020 phù hợp với Chiến lược tổng thể phát triển kinh tế -
xã hội của đất nước và Đề án Tái cơ cấu ngành Nông nghiệp
|
-
Danh mục dự án và sắp xếp thứ tự ưu tiên đầu tư từ 2014-
2020
|
Tổng
cục trưởng
|
Vụ
KHTC
|
Vụ
XDCB, Vụ QLNN&NSNT, Viện QHTL, Viện QHTL MN
|
2013-2015
|
2
|
Xây dựng kế hoạch đầu tư hệ thống
công trình thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản tập trung
|
-
Danh mục và sắp xếp thứ tự ưu tiên các dự án ưu tiên đầu
tư.
|
Tổng
cục trưởng
|
Vụ
KHTC
|
Vụ
XDCB, Viện QHTL, Viện QHTL MN
|
2014-2020
|
3
|
Xây dựng đề án nâng cao hiệu quả tưới
cho cây cà phê khu vực Tây Nguyên.
|
- Đề
án
|
Phó
TCT Nguyễn Văn Tỉnh
|
Vụ
KHCN & HTQT
|
Các
đơn vị trong TC
|
2014-2020
|
4
|
Xây dựng đề án triển khai thực hiện
Quyết định số 1446/QĐ-TTg ngày 15/9/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề
án Phát triển trạm bơm điện quy mô vừa và nhỏ khu vực đồng
bằng sông Cửu Long
|
- Danh
mục các dự án ứng dụng cơ chế đầu tư theo hình thức hợp tác công tư
- Thông
tư, quyết định
|
Phó
TCT Nguyễn Văn Tỉnh
|
Vụ
XDCB
|
Các
đơn vị trong TC
|
2014-2015
|
5
|
Tiếp tục thực hiện Chương trình mục
tiêu quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn, đẩy mạnh xã hội hóa
theo mô hình đối tác công tư PPP. Nâng cao tính hiệu quả, bền vững
của các công trình cấp nước sạch nông thôn
|
Báo
cáo đánh giá kết quả thực hiện Chương trình hàng năm
|
Phó
TCT Vũ Văn Thặng
|
Vụ
QLNN& NSNT
|
Các
đơn vị trong TC
|
2014-2020
|
6
|
Tiếp tục thực hiện Chương trình an
toàn hồ chứa
|
- Báo
cáo Tổng kết giai đoạn I
- Xây
dựng Chương trình giai đoạn tiếp
theo
|
Phó
TCT Vũ Văn Thặng
|
Vụ
QLCT
|
Các đơn vị trong TC
|
2014-2020
|
7
|
Tiếp tục thực hiện Chương trình củng cố, nâng cấp hệ thống đê biển
|
Báo
cáo đánh giá kết quả thực hiện Chương trình hàng năm
|
PTCT
Nguyễn Xuân Diệu
|
Cục
ĐĐ& PCLB
|
Các
đơn vị trong TC
|
2014-2020
|
8
|
Tiếp tục thực
hiện Chương trình củng cố, nâng cấp hệ thống đê sông
|
9
|
Thực hiện đề án Nâng cao nhận thức
cộng đồng và Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, tập trung vào thiên
tai do lũ gây ra trên các lưu vực sông lớn.
|
Xây
dựng chương trình thực hiện đề án
|
PTCT
Nguyễn Xuân Diệu
|
Cục
ĐĐ& PCLB
|
Trung
tâm PT&GNTT, các đơn vị trong TC
|
2014
-2020
|
IV
|
Nâng cao hiệu quả quản lý, khai
thác công trình Thủy lợi
|
1
|
Hoàn thành và tổ chức thực hiện Đề
án "Nâng cao hiệu quả quản lý khai thác công trình thủy lợi"
|
- Đề
án
- Kế
hoạch triển khai đề án
|
Phó
TCT Nguyễn Văn Tỉnh
|
Vụ
QLCT
|
Các
đơn vị liên quan trong TC
|
2013
|
V
|
Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa
học công nghệ
|
1
|
Nghiên cứu các
giải pháp công nghệ, cơ chế, chính sách để đẩy mạnh thực hiện tưới tiết
kiệm nước cho cây công nghiệp chủ lực
|
Đề
tài, báo cáo công nghệ
Mô hình thử nghiệm
|
PTCT
Nguyễn Văn Tỉnh
|
Vụ
KHCN& HTQT
|
Các
đơn vị trong Tổng cục
|
2014-2020
|
2
|
Nghiên cứu các giải pháp công nghệ,
cơ chế, chính sách để phát triển hệ thống công trình thủy
lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản tập trung
|
Đề
tài, báo cáo công nghệ
Mô hình thử nghiệm
|
PTCT
Nguyễn Văn Tỉnh
|
Vụ
KHCN& HTQT
|
Các
đơn vị trong Tổng cục
|
2014-2020
|
3
|
Nghiên cứu, triển khai trên diện rộng
hệ thống cảnh báo sớm phục vụ phòng
chống lũ, hạn hán, xâm nhập mặn
|
Đề
tài, báo cáo đánh giá, tổng kết công nghệ
Kế
hoạch triển khai, nhân rộng
|
Tổng
cục trưởng
|
Vụ
KHCN& HTQT
|
Các
đơn vị trong Tổng cục
|
2014-2020
|
4
|
Nghiên cứu các giải pháp công nghệ,
cơ chế, chính sách gắn với nông thôn mới để nâng cao hiệu quả quản lý tưới
cho lúa nhằm tiết kiệm nước, giảm phát thải khí nhà kính
|
Đề
tài, báo cáo công nghệ
Mô hình thử nghiệm
|
PTCT
Nguyễn Văn Tỉnh
|
Vụ
KHCN &HTQT
|
Vụ
QLNN& NSVSMTNT, Vụ Xây dựng cơ bản
|
2014-2020
|
5
|
Nghiên cứu các giải pháp công nghệ
tiên tiến phục vụ thiết kế, thi công các công trình ứng phó với BDKH, NBD, chống
ngập đô thị
|
Đề
tài, báo cáo đánh giá, tổng kết công nghệ
|
Tổng
cục trưởng
|
Vụ
KHCN& HTQT
|
Các
đơn vị trong Tổng cục
|
2014
- 2020
|
IV
|
Cải cách về thể chế
|
1
|
Xây dựng dự án Luật Thủy lợi
|
Trình
Chính phủ
|
Tổng cục trưởng
|
Vụ
QLNN& NSNT
|
Các
đơn vị trong TC
|
2015
|
2
|
Xây dựng Nghị định về quản lý an
toàn đập
|
Nghị
định
|
Phó
TCT Nguyễn Văn Tỉnh
|
Vụ
QLCT
|
PC-TTr,
KHTC, XDCB, KHCN&HTQT, QLNN&NSNT
|
2013-2015
|
3
|
Xây dựng các văn bản quy phạm pháp
luật hướng dẫn thi hành Luật Phòng, chống thiên tai
|
Nghị
định, Thông tư
|
PTCT
Nguyễn Xuân Diệu
|
Cục
Đê điều & PCLB
|
Các
đơn vị trong TC
|
2013
|
4
|
Xây dựng cơ chế, chính sách để phát
triển các hình thức đầu tư có sự tham gia của tư nhân trong lĩnh vực cung cấp
nước sạch nông thôn, dịch vụ thủy lợi (PPP, hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng thủy
lợi gắn với chương trình Nông thôn mới), cơ sở hạ tầng
thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản tập trung
|
Thông
tư, Quyết định
|
Tổng
cục trưởng
|
Vụ
XDCB
|
PC-TTr,
KHTC, XDCB, KHCN&HTQT, QLNN&NSNT
|
2013-2020
|
5
|
Đổi mới cơ chế, chính sách theo hướng
thị trường trong quản lý khai thác công trình thủy lợi,
quản lý có sự tham gia đối với hệ thống thủy nông cơ sở
|
Thông
tư, Quyết định
|
Phó
TCT Nguyễn Văn Tỉnh
|
Vụ
QLCT
|
PC-TTr,
KHTC, XDCB, KHCN&HTQT, QLNN&NSNT
|
2013-2020
|
6
|
Tăng cường công
tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, công
tác quản lý đầu tư và chống vi phạm hành lang bảo vệ công trình thủy lợi, đê điều
|
- Kế
hoạch thanh tra
- Báo
cáo kết quả thanh tra
|
PTCT
Nguyễn Xuân Diệu
|
Vụ
PC-TTr
|
Các
đơn vị liên quan trong TC
|
2013-2020
|