Việc lựa chọn nhà thầu thực hiện hợp đồng EPC đối với dự án đường sắt được thực hiện trên cơ sở gì?

Nội dung chính

Việc lựa chọn nhà thầu thực hiện hợp đồng EPC đối với dự án đường sắt được thực hiện trên cơ sở gì?

Căn cứ điểm d khoản 1 Điều 78 Luật Xây dựng 2014 được sửa đổi bởi khoản 23 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020 được bổ sung điểm a khoản 1 Điều 56 Luật Đường sắt 2025 (có hiệu lực từ ngày 01/07/2025) quy định như sau:

Điều 78. Quy định chung về thiết kế xây dựng

1. Thiết kế xây dựng gồm:

a) Thiết kế sơ bộ trong Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng;

b) Thiết kế cơ sở trong Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc thiết kế bản vẽ thi công trong Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng;

c) Các thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở bao gồm thiết kế kỹ thuật tổng thể (Front - End Engineering Design, sau đây gọi là thiết kế FEED), thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và các thiết kế khác (nếu có) theo thông lệ quốc tế.

d) Đối với dự án đường sắt được lập thiết kế kỹ thuật tổng thể (FEED) thay thế cho thiết kế cơ sở trong Báo cáo nghiên cứu khả thi; việc lựa chọn nhà thầu xây lắp, nhà thầu thực hiện hợp đồng EPC, EC, EP, chìa khóa trao tay được thực hiện trên cơ sở dự án đầu tư được phê duyệt; chủ đầu tư được quyết định việc phê duyệt đối với các bước thiết kế sau thiết kế FEED.

[...]

Như vậy, việc lựa chọn nhà thầu thực hiện hợp đồng EPC đối với dự án đường sắt được thực hiện trên cơ sở dự án đầu tư được phê duyệt.

Cụ thể, trong trường hợp dự án đường sắt lập thiết kế kỹ thuật tổng thể (FEED) thay cho thiết kế cơ sở trong Báo cáo nghiên cứu khả thi, thì việc lựa chọn các nhà thầu xây lắp, nhà thầu EPC, EC, EP hay chìa khóa trao tay sẽ căn cứ vào dự án đầu tư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Chủ đầu tư cũng có quyền quyết định việc phê duyệt các bước thiết kế sau thiết kế FEED.

Việc lựa chọn nhà thầu thực hiện hợp đồng EPC đối với dự án đường sắt được thực hiện trên cơ sở gì? (Hình từ Internet)

Các ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu bao gồm những gì?

Căn cứ khoản 2 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 quy định các ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu bao gồm cụ thể như sau:

(1) Xếp hạng cao hơn cho nhà thầu thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi trong trường hợp nhà thầu thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi và nhà thầu không thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi được đánh giá ngang nhau;

(2) Cộng thêm điểm vào điểm đánh giá của nhà thầu thuộc đối tượng được ưu đãi đối với trường hợp áp dụng phương pháp giá cố định, dựa trên kỹ thuật, kết hợp giữa kỹ thuật và giá để so sánh, xếp hạng;

(3) Cộng thêm số tiền vào giá dự thầu hoặc vào giá đánh giá của nhà thầu không thuộc đối tượng được ưu đãi đối với trường hợp áp dụng phương pháp giá thấp nhất hoặc phương pháp giá đánh giá để so sánh, xếp hạng;

(4) Được ưu tiên trong đánh giá về năng lực, kinh nghiệm và các tiêu chí khác trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu;

(5) Gói thầu xây lắp có giá gói thầu không quá 05 tỷ đồng được dành cho doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ tham dự thầu.

- Trường hợp đã tổ chức đấu thầu, nếu không có doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ đáp ứng được yêu cầu thì được phép tổ chức đấu thầu lại và cho phép các doanh nghiệp khác được tham dự thầu.

Việc áp dụng ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu được quy định như thế nào?

Căn cứ khoản 3 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 quy định về việc áp dụng ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu được quy định như sau:

- Đối tượng quy định tại các điểm a, b, c và g khoản 1 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 được hưởng ưu đãi theo quy định tại điểm b hoặc điểm c khoản 2 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 khi tham dự gói thầu mua sắm hàng hóa, hỗn hợp;

- Đối tượng quy định tại điểm d và điểm đ khoản 1 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 được hưởng ưu đãi theo quy định tại điểm b hoặc điểm c khoản 2 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 khi tham dự gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp, hỗn hợp tổ chức đấu thầu quốc tế;

- Đối tượng quy định tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 được hưởng ưu đãi theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 khi tham dự gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp, hỗn hợp tổ chức đấu thầu trong nước;

- Đối tượng quy định tại điểm e khoản 1 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 được hưởng ưu đãi theo quy định tại điểm a và điểm đ khoản 2 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 khi tham dự gói thầu xây lắp tổ chức đấu thầu trong nước;

- Ngoài ưu đãi theo quy định tại điểm b và điểm c khoản 2 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023, nhà thầu quy định tại điểm c và điểm g khoản 1 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 còn được hưởng ưu đãi theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 10 Luật Đấu thầu 2023 khi tham dự thầu gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp tổ chức đấu thầu trong nước;

- Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa tổ chức đấu thầu trong nước mà có ít nhất 03 hãng sản xuất cho 01 mặt hàng xuất xứ trong nước đáp ứng về kỹ thuật, chất lượng, giá thì chủ đầu tư quyết định việc yêu cầu nhà thầu chào hàng hoá xuất xứ trong nước đối với mặt hàng này.