Nội dung thẩm định hồ sơ trong lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP như thế nào?

Nội dung chính

Nội dung thẩm định hồ sơ trong lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP như thế nào?

Căn cứ khoản 3 Điều 71 Nghị định 35/2021/NĐ-CP quy định như sau:

Điều 71. Thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời đàm phán, hồ sơ mời thầu

1. Hồ sơ trình thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời đàm phán bao gồm:

a) Tờ trình đề nghị phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời đàm phán;

b) Dự thảo hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời đàm phán;

c) Bản chụp các tài liệu: Quyết định chủ trương đầu tư; quyết định phê duyệt dự án (nếu có);

d) Tài liệu khác có liên quan.

2. Hồ sơ trình thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu bao gồm:

a) Tờ trình đề nghị phê duyệt hồ sơ mời thầu;

b) Dự thảo hồ sơ mời thầu;

c) Bản chụp các tài liệu: Quyết định chủ trương đầu tư; quyết định phê duyệt dự án;

d) Văn bản phê duyệt kết quả sơ tuyển (nếu có);

đ) Tài liệu khác có liên quan.

3. Nội dung thẩm định bao gồm:

a) Kiểm tra các tài liệu là căn cứ để lập hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời đàm phán, hồ sơ mời thầu;

b) Kiểm tra sự phù hợp của nội dung dự thảo hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời đàm phán, hồ sơ mời thầu so với nội dung của quyết định chủ trương đầu tư, quyết định phê duyệt dự án PPP, sự phù hợp so với quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức PPP và pháp luật khác có liên quan;

c) Xem xét về những ý kiến khác nhau (nếu có) giữa tổ chức, cá nhân tham gia lập hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời đàm phán, hồ sơ mời thầu;

d) Các nội dung liên quan khác.

[...]

Như vậy, nội dung thẩm định hồ sơ trong lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP gồm:

- Kiểm tra các tài liệu là căn cứ để lập hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời đàm phán, hồ sơ mời thầu.

- Đánh giá sự phù hợp của nội dung dự thảo hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời đàm phán, hồ sơ mời thầu so với quyết định chủ trương đầu tư, quyết định phê duyệt dự án PPP và quy định pháp luật liên quan.

- Xem xét ý kiến khác nhau (nếu có) giữa các tổ chức, cá nhân tham gia lập hồ sơ.

- Thẩm tra các nội dung khác có liên quan.

Nội dung thẩm định hồ sơ trong lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP như thế nào? (Hình từ Internet)

Thành viên Hội đồng tư vấn có được là thân nhân của cá nhân trực tiếp thẩm định hồ sơ trong lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP không?

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 74 Nghị định 35/2021/NĐ-CP được sửa đổi bởi khoản 25 và khoản 35 Điều 1 Nghị định 71/2025/NĐ-CP quy định như sau:

Điều 74. Hội đồng tư vấn

[...]

2. Thành viên Hội đồng tư vấn

a) Thành viên Hội đồng tư vấn cấp trung ương bao gồm đại diện Bộ Tài chính, đại diện cơ quan có thẩm quyền và đại diện bộ, cơ quan trung ương, cơ quan khác, hiệp hội ngành, nghề liên quan. Thành viên Hội đồng tư vấn cấp bộ bao gồm đại diện đơn vị liên quan thuộc các cơ quan này, đại diện cơ quan có thẩm quyền và đại diện của hiệp hội ngành, nghề liên quan. Thành viên Hội đồng tư vấn cấp địa phương bao gồm đại diện Sở Tài chính, đại diện cơ quan có thẩm quyền và đại diện cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, hiệp hội ngành, nghề liên quan;

b) Căn cứ tính chất của từng dự án và trong trường hợp cần thiết, Chủ tịch Hội đồng tư vấn có thể mời thêm các cá nhân là các chuyên gia thuộc các lĩnh vực liên quan tham gia với tư cách là thành viên của Hội đồng tư vấn;

c) Thành viên Hội đồng tư vấn không được là thân nhân (cha mẹ đẻ, cha mẹ vợ hoặc cha mẹ chồng, vợ hoặc chồng, con đẻ, con nuôi, con dâu, con rể, anh chị em ruột) của: người ký đơn kiến nghị; các cá nhân trực tiếp tham gia lập hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời đàm phán, hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự đàm phán, hồ sơ dự thầu; các cá nhân trực tiếp thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời đàm phán, hồ sơ mời thầu, kết quả sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà đầu tư; người ký phê duyệt kết quả sơ tuyển, danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật, kết quả lựa chọn nhà đầu tư.

[...]

Theo đó, thành viên Hội đồng tư vấn không được là thân nhân của cá nhân trực tiếp thẩm định các loại hồ sơ sau trong lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP:

- Hồ sơ mời sơ tuyển

- Hồ sơ mời đàm phán

- Hồ sơ mời thầu

- Kết quả sơ tuyển

- Kết quả lựa chọn nhà đầu tư

Quy định về nguồn kinh phí trong lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP ra sao?

Căn cứ Điều 6 Thông tư 95/2024/TT-BTC quy định về nguồn kinh phí trong lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP như sau:

- Nguồn kinh phí để chi các nội dung trong lựa chọn nhà đầu tư quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 32 Nghị định 35/2021/NĐ-CP được bố trí trong kế hoạch vốn chuẩn bị dự án PPP từ nguồn vốn đầu tư công, chi thường xuyên nguồn ngân sách nhà nước của cơ quan có thẩm quyền và được tính trong tổng mức đầu tư của dự án PPP.

- Nguồn kinh phí chi giải quyết kiến nghị của nhà đầu tư do nhà đầu tư có kiến nghị nộp theo quy định tại điểm e khoản 2 Điều 73 Nghị định 35/2021/NĐ-CP.