Người sử dụng đất có được phép xây dựng mới nhà ở trên diện tích đất nằm trong kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất không?

Nội dung chính

Quy hoạch sử dụng đất là gì?

Căn cứ theo khoản 36 Điều 3 Luật Đất đai 2024 quy định như sau:

Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

...

36. Quy hoạch sử dụng đất là việc phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất và khoanh vùng đất đai cho các mục đích phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu trên cơ sở tiềm năng đất đai và nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực đối với từng đơn vị hành chính cho thời kỳ xác định.

Như vậy, quy hoạch sử dụng đất là việc phân bổ và khoanh vùng đất cho các mục đích phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu, dựa trên tiềm năng và nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực trong từng đơn vị hành chính.

Người sử dụng đất có được phép xây dựng mới nhà ở trên diện tích đất nằm trong kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất không?

Căn cứ theo khoản 6 Điều 76 Luật Đất đai 2024 quy định như sau:

Tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

...

4. Trường hợp quy hoạch sử dụng đất đã được công bố công khai mà chưa có kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện thì người sử dụng đất được tiếp tục sử dụng và được thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo quy định của Luật này.

5. Đối với dự án thuộc trường hợp quy định tại khoản 4 Điều 67 của Luật này mà phải thu hồi đất thì Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có dự án phải công bố công khai phạm vi thu hồi đất theo tiến độ của dự án đến người sử dụng đất.

6. Đối với diện tích đất phải thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất trong kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện hoặc phải thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại khoản 4 Điều 67 của Luật này thì người sử dụng đất được tiếp tục thực hiện các quyền của người sử dụng đất nhưng không được xây dựng mới nhà ở, công trình, trồng mới cây lâu năm; người sử dụng đất được xây dựng theo giấy phép xây dựng có thời hạn, cải tạo, sửa chữa nhà ở, công trình hiện có theo quy định của pháp luật về xây dựng và pháp luật có liên quan.

Theo như quy định trên thì người sử dụng đất không được phép xây dựng mới nhà ở trên diện tích đất nằm trong kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất trong kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện.

Tuy nhiên, người sử dụng đất được phép xây dựng theo giấy phép xây dựng có thời hạn hoặc thực hiện cải tạo, sửa chữa nhà ở, công trình hiện có, tuân theo quy định của pháp luật về xây dựng và các quy định pháp luật có liên quan.

Như vậy, việc xây dựng mới nhà ở trên diện tích đất thuộc kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất là không được phép.

Người sử dụng đất có được phép xây dựng mới nhà ở trên diện tích đất nằm trong kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất không? (Hình ảnh từ Internet)

Điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được thực hiện dựa trên những nguyên tắc nào?

Căn cứ theo khoản 1 Điều 73 Luật Đất đai 2024 quy định như sau:

Rà soát, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

1. Việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thực hiện theo các nguyên tắc sau đây:

a) Việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải do cơ quan có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quyết định hoặc phê duyệt;

b) Cơ quan có thẩm quyền tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chịu trách nhiệm tổ chức lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

c) Việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất không làm thay đổi mục tiêu của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

d) Việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất không làm thay đổi chỉ tiêu sử dụng đất đã được quy hoạch sử dụng đất cấp trên xác định, phân bổ;

đ) Tuân thủ trình tự, thủ tục theo quy định của Luật này.

2. Cơ quan có thẩm quyền tổ chức lập quy hoạch có trách nhiệm tổ chức rà soát quy hoạch sử dụng đất định kỳ 05 năm để điều chỉnh phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn.

3. Việc rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch.

4. Căn cứ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh bao gồm:

a) Do điều chỉnh quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành có sử dụng đất cấp quốc gia, liên tỉnh làm thay đổi cơ cấu sử dụng đất của cấp tỉnh;

b) Do việc thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính của đơn vị hành chính cấp tỉnh, đơn vị hành chính trực thuộc;

c) Do tác động của thiên tai, chiến tranh, yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh làm thay đổi mục đích, cơ cấu, vị trí, diện tích sử dụng đất.

...

Như vậy, việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải tuân thủ các nguyên tắc sau:

(1) Phải do cơ quan có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt thực hiện.

(2) Cơ quan có thẩm quyền lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chịu trách nhiệm tổ chức điều chỉnh.

(3) Không làm thay đổi mục tiêu của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

(4) Không thay đổi chỉ tiêu sử dụng đất đã được cấp trên phân bổ.

(5) Phải tuân thủ trình tự, thủ tục theo quy định của Luật Đất đai 2024.