Hồ sơ mời thầu dự án BT thanh toán bằng ngân sách nhà nước gồm những nội dung cơ bản nào?

Nội dung chính

Hồ sơ mời thầu dự án BT thanh toán bằng ngân sách nhà nước gồm những nội dung cơ bản nào?

Căn cứ theo quy định tại Điều 11 Nghị định 257/2025/NĐ-CP về hồ sơ mời thầu dự án BT thanh toán bằng ngân sách nhà nước gồm những nội dung cơ bản sau đây:

Bên mời thầu lập hồ sơ mời thầu đối với dự án áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đàm phán cạnh tranh hoặc lập hồ sơ yêu cầu đối với dự án áp dụng hình thức chỉ định nhà đầu tư (sau đây gọi chung là hồ sơ mời thầu, trừ trường hợp có quy định khác). Hồ sơ mời thầu bao gồm các nội dung cơ bản sau đây:

- Chỉ dẫn nhà đầu tư;

- Bảng dữ liệu đấu thầu;

- Nội dung kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu;

- Phương pháp và tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu về năng lực, kỹ thuật và tài chính - thương mại được quy định tại Điều 12 Nghị định 257/2025/NĐ-CP (đối với dự án BT thanh toán bằng ngân sách nhà nước)

- Các biểu mẫu mời thầu và dự thầu;

- Thông tin và yêu cầu thực hiện dự án BT theo các nội dung tại quyết định phê duyệt dự án và báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng dự án. Trong đó, giá trị quỹ đất dự kiến thanh toán được cập nhật tại hồ sơ mời thầu theo quy định tại khoản 5 Điều 11 Nghị định 257/2025/NĐ-CP.

- Dự thảo hợp đồng, biểu mẫu hợp đồng.

Hồ sơ mời thầu dự án BT thanh toán bằng ngân sách nhà nước gồm những nội dung cơ bản nào? (Hình từ Internet)

Đánh giá về kỹ thuật đối với dự án BT thanh toán bằng ngân sách nhà nước được thực hiện theo phương pháp nào?

Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 12 Nghị định 257/2025/NĐ-CP về Đánh giá về kỹ thuật đối với dự án BT thanh toán bằng ngân sách nhà nước được thực hiện theo 02 phương pháp sau đây:

(1) Phương pháp chấm điểm quy định tại khoản 3 Điều 12 Nghị định 257/2025/NĐ-CP:

- Khi xây dựng tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật đối với phương pháp chấm điểm theo thang điểm 100 hoặc 1.000, phải quy định mức điểm tối thiểu và mức điểm tối đa đối với từng tiêu chuẩn tổng quát, tiêu chuẩn chi tiết;

- Mức điểm tối thiểu để được đánh giá là đáp ứng yêu cầu nhưng không được thấp hơn 70% tổng số điểm về kỹ thuật và điểm của từng nội dung yêu cầu về kỹ thuật không thấp hơn 60% điểm tối đa của nội dung đó.

(2) Phương pháp đạt, không đạt theo quy định tại khoản 4 Điều 12 Nghị định 257/2025/NĐ-CP:

- Khi xây dựng tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật đối với phương pháp đánh giá đạt, không đạt, phải xác định mức độ yêu cầu đối với từng nội dung.

+ Đối với các tiêu chuẩn đánh giá tổng quát, chỉ sử dụng tiêu chí đạt, không đạt.

+ Đối với các tiêu chuẩn chi tiết cơ bản trong tiêu chuẩn tổng quát, chỉ sử dụng tiêu chí đạt, không đạt; đối với các tiêu chuẩn chi tiết không cơ bản trong tiêu chuẩn tổng quát ngoài tiêu chí đạt, không đạt, được áp dụng thêm tiêu chí chấp nhận được nhưng không được vượt quá 30% tổng số các tiêu chuẩn chi tiết trong tiêu chuẩn tổng quát đó.

- Tiêu chuẩn tổng quát được đánh giá là đạt khi tất cả các tiêu chuẩn chi tiết cơ bản được đánh giá là đạt và các tiêu chuẩn chi tiết không cơ bản được đánh giá là đạt hoặc chấp nhận được.

Lưu ý: Các phương pháp đánh giá về kĩ thuật đối với dự án Bt thanh toán bằng ngân sách Nhà nước nêu trên được áp dụng theo cơ sở tiêu chuẩn đánh giá về:

- Tiêu chuẩn về chất lượng, công suất, hiệu suất công trình dự án BT gồm: Yêu cầu về sự phù hợp của phương án kỹ thuật, công nghệ do nhà đầu tư đề xuất trên cơ sở quy mô, công suất, tổng mức đầu tư công trình dự án, thời gian, tiến độ, phân kỳ đầu tư xây dựng công trình với quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật về quy hoạch, xây dựng, quản lý ngành, lĩnh vực và pháp luật có liên quan; yêu cầu về chất lượng, tiêu chí, tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức của công trình dự án theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực và pháp luật có liên quan;

- Tiêu chuẩn về môi trường và an toàn, gồm: Yêu cầu về phương án bảo vệ môi trường và an toàn mà nhà đầu tư phải bảo đảm theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; yêu cầu về đánh giá tác động tiêu cực đối với môi trường và biện pháp khắc phục;

- Tiêu chuẩn kỹ thuật khác (nếu cần thiết).

Khi lập hồ sơ mời thầu, bên mời thầu, tổ chuyên gia phải xây dựng các tiêu chuẩn đánh giá chi tiết về kỹ thuật căn cứ các tiêu chuẩn quy định tại điểm này, phù hợp với từng dự án cụ thể.

Dự án BT thanh toán bằng ngân sách nhà nước có phải quyết định chủ trương đầu tư không?

Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định 257/2025/NĐ-CP về quy trình thực hiện dự án BT thanh toán bằng ngân sách nhà nước như sau:

Điều 4. Quy trình thực hiện dự án BT

[...]

2. Đối với dự án BT thanh toán bằng ngân sách nhà nước hoặc dự án BT kết hợp thanh toán bằng quỹ đất và ngân sách nhà nước, trừ dự án quy định tại khoản 1 và khoản 4 Điều này, quy trình thực hiện như sau:

a) Lập, thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, quyết định chủ trương đầu tư;

b) Lập, thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng đối với dự án BT thuộc trường hợp lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng; phê duyệt dự án;

c) Lựa chọn nhà đầu tư; lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật (trong trường hợp thiết kế ba bước) hoặc thiết kế bản vẽ thi công (trong trường hợp thiết kế hai bước) và dự toán; ký kết và thực hiện hợp đồng dự án.

[...]

Theo đó, đối với dự án BT thanh toán bằng ngân sách nhà nước cần phải lập, thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, quyết định chủ trương đầu tư.

Lưu ý: Trừ dự án BT thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội và dự án BT thanh toán bằng quỹ đất do nhà đầu tư đề xuất thuộc trường hợp chỉ định nhà đầu tư theo quy định tại Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư.