Tải file Công văn 5607/BNV-VP hướng dẫn khó khăn tại Nghị định 178/2024 và Nghị định 154/2025 về tinh giản biên chế

Nội dung chính

Tải file Công văn 5607/BNV-VP hướng dẫn khó khăn tại Nghị định 178/2024 và Nghị định 154/2025 về tinh giản biên chế

Ngày 28/7/2025, Bộ Nội đã có Công văn 5607/BNV-VP về việc hướng dẫn một số khó khăn, vướng mắc trong thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp đối với Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk.

Dưới đây là file Công văn 5607/BNV-VP hướng dẫn khó khăn tại Nghị định 178/2024 và Nghị định 154/2025 về tinh giản biên chế:

>>> Tải file Công văn 5607/BNV-VP hướng dẫn khó khăn tại Nghị định 178/2024 và Nghị định 154/2025 về tinh giản biên chế

Tải file Công văn 5607/BNV-VP hướng dẫn khó khăn tại Nghị định 178/2024 và Nghị định 154/2025 về tinh giản biên chế (Hình từ Internet)

Nội dung Công văn 5607/BNV-VP hướng dẫn khó khăn tại Nghị định 178/2024 và Nghị định 154/2025 về tinh giản biên chế

(1) Đối với Nghị định 178/2024/NĐ-CP

Tại Mục 4 Công văn 5607/BNV-VP năm 2025 nêu rõ về việc triển khai thực hiện Nghị định 178/2024/NĐ-CP ngày 31/12/2024 của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 67/2025/NĐ-CP ngày 15/3/2025)

Tại Mục 1 Công văn 4177/BNV-TCBC đề nghị các Bộ, ban, ngành và các địa phương: “Chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị khi xem xét, giải quyết chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị nhằm tinh giản biên chế, cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị cần tập trung giải quyết chính sách đối với các đối tượng sau:

(1) còn dưới 05 năm đến tuổi nghỉ hưu;

(2) không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ;

(3) không đáp ứng về trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của vị trí việc làm hiện đảm nhiệm;

(4) sức khỏe không đảm bảo nên ảnh hưởng đến kết quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ,... ”.

Tại khoản c mục 5 về một số định hướng trong giải quyết chế độ, chính sách nêu: “Trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy của các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập của Nhà nước từ Trung ương đến địa phương, số biên chế có mặt thấp hơn khung biên chế theo quy định của cấp có thẩm quyền thì chỉ xem xét, giải quyết nghỉ việc đối với những trường hợp không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ hoặc không đủ tiêu chuẩn cán bộ, công chức (cấp xã mới). Sau khi ổn định sắp xếp tổ chức bộ máy sẽ thực hiện việc tuyển dụng theo phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức”.

Các đối tượng tại điểm (1) (2) (3) (4) nêu tại mục 1 Công văn 4177/BNV- TCBC hiện công tác tại các đơn vị chưa sử dụng hết số lượng biên chế được cấp có thẩm quyền giao thì có được xem xét giải quyết nghỉ hưu, nghỉ thôi việc không?

Đối với các cơ quan, đơn vị thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy thì khung biên chế được xác định theo tổng biên chế được giao cho cơ quan, đơn vị hay cụ thể tại phòng, ban trực tiếp sắp xếp? Đối với đối tượng là công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý công tác tại các phòng, đơn vị chịu tác động trực tiếp của việc sắp xếp tổ chức bộ máy, nếu cơ quan, đơn vị chưa sử dụng hết số lượng biên chế được cấp có thẩm quyền giao nhưng số lượng lãnh đạo hiện có cao hơn quy định thì có được xem xét nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc để hưởng chế độ theo Nghị định 178/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 67/2025/NĐ-CP) hay không?

Bộ Nội vụ có ý kiến như sau:

Tại điểm c khoản 5 Công văn 4177/BNV- TCBC ngày 23/6/2025 của Bộ Nội vụ, việc xác định số biên chế có mặt thấp hơn khung biên chế theo quy định để xem xét, giải quyết chế độ, chính sách chỉ áp dụng đối với cấp xã sau sắp xếp, hợp nhất để bảo đảm đủ nguồn lực thực hiện các nhiệm vụ được giao cho cấp xã mới sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp. Do đó, đối với các trường hợp nêu tại khoản 1 Công văn 4177/BNV- TCBC, đang công tác tại các đơn vị chưa sử dụng hết số biên chế được cấp có thẩm quyền giao, đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk nghiên cứu, thực hiện theo đúng quy định nêu trên và hướng dẫn về khung biên chế của chính quyền cấp xã tại Văn bản số 09/CV-BCĐ ngày 30/5/2025 của Ban Chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp của Chính phủ.

Ngoài ra, căn cứ quy định tại Điều 2 Nghị định 178/2024/NĐ-CP  (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 67/2025/NĐ-CP) và hướng dẫn của Bộ Nội vụ tại điểm b mục 3 phần II Văn bản số 1814/BNV-TCBC ngày 26/4/2025 của Bộ Nội vụ[5], đối với đối tượng là công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý công tác tại các cơ quan, đơn vị chịu tác động trực tiếp của việc sắp xếp tổ chức bộ máy nhưng tổng số lượng cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý cùng cấp cao hơn so với quy định thì thuộc trường hợp được xem xét giải quyết chế độ, chính sách theo quy định tại Nghị định 178/2024/NĐ-CP  (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 67/2025/NĐ-CP).

(2) Đối với Nghị định 154/2025/NĐ-CP

Tại mục 5 Công văn 5607/BNV-VP năm 2025 nêu rõ về việc thực hiện Nghị định 154/2025/NĐ-CP ngày 15/6/2025 của Chính phủ Bộ Nội vụ có ý kiến như như sau:

(1) Về thời gian công tác để tính trợ cấp cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã

Căn cứ quy định khoản 4, khoản 5 Điều 5 Nghị định 154/2025/NĐ-CP, thời gian công tác để tính trợ cấp cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã là tổng thời gian công tác ở chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc ở các vị trí việc làm khác trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội từ trung ương đến cấp xã và lực lượng vũ trang nhưng chưa hưởng trợ cấp thôi việc hoặc chưa hưởng chế độ bảo hiểm xã hội một lần hoặc chưa hưởng chế độ phục viên, xuất ngũ.

Do đó, đối với trường hợp bà Nguyễn Thị Mai và bà Ngôn Thị Thảo, nếu thuộc đối tượng quy định tại Nghị định 154/2025/NĐ-CP thì đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk căn cứ quy định nêu trên để xác định thời gian công tác để tính trợ cấp cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định 154/2025/NĐ-CP.

(2) Về đối tượng áp dụng

Căn cứ quy định tại khoản 6 Điều 3 Nghị định 154/2025/NĐ-CP, các đối tượng đã tinh giản biên chế, nếu được bầu cử, tuyển dụng lại vào các cơ quan, tổ chức, đơn vị hưởng lương từ ngân sách nhà nước hoặc bố trí làm người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố trong thời hạn 60 tháng kể từ ngày thực hiện tinh giản biên chế thì phải hoàn trả lại số tiền trợ cấp đã nhận. Theo đó, trường hợp Phó Chỉ huy trưởng khi giải quyết chế độ theo Nghị định 154/2025/NĐ-CP, nếu bố trí qua vị trí dân quân thường trực thì không phải hoàn trả lại tiền được hưởng theo Nghị định 154/2025/NĐ-CP.