Sửa đổi các khoản thu chi của Quỹ phát triển đất tại Dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 103 2024 NĐ CP và Nghị định 104 2024 NĐ CP

Nội dung chính

Sửa đổi các khoản thu chi của Quỹ phát triển đất tại Dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 103 2024 NĐ CP và Nghị định 104 2024 NĐ CP

Hiện nay, các khoản thu chi của Quỹ phát triển đất được quy định tại Điều 21 Nghị định 104/2024/NĐ-CP.

Tuy nhiên, theo đánh giá thì chi phí ủy thác quản lý Quỹ là toàn bộ các khoản thu của Quỹ quy định tại khoản 1 Điều 21 Nghị định 104/2024/NĐ-CP; theo đó, không phát sinh chênh lệch thu-chi từ Quỹ trong trường hợp Quỹ hoạt động theo mô hình ủy thác.

Chính vì vậy, Bộ Tài Chính đang lấy ý kiến sửa đổi các khoản chi của Quỹ phát triển đất trong trường hợp ủy thác tại Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 103/2024/NĐ-CP quy định về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và Nghị định 104/2024/NĐ-CP quy định về Quỹ phát triển đất (sau đây gọi là Dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 103 2024 NĐ CP và Nghị định 104 2024 NĐ CP).

Cụ thể:

Các khoản chi của Quỹ trong trường hợp ủy thác gồm:

(i) Chi phi ủy thác quản lý Quỹ;

(ii) Chi các khoản phu cấp và các khoản chi khác cho các thành viên Hội đồng quân lý, Ban kiểm soát, Cơ quan điều hành nghiệp vụ Quỹ;

(iii) Các khoàn nộp ngân sách nhà nước và các khoản chi khác theo quy định của pháp luật.

Trong đó:

- Nội dung chi (ii) dự kiến tối đa 20%, nội dung chi (iii) dự kiến tối đa 15% so với các khoản thu của Quỹ nêu trên;

- Nếu không khống chế nội dung chi (i) thì về cơ bản sẽ không phát sinh chênh lệch thu - chi, thậm chí có thể vượt thu; theo đó, dự thảo quy định chi phí ủy thác quản lý Quỹ không quá 50% khoản thu của Quỹ để đảm bảo nguyên tắc hoạt dộng của Quỹ là bảo toàn và phát triển vốn.

Nói cách khác

Căn cứ vào tinh hình thực tế, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định mức chi phí ủy thác quản lý Quỹ phát triển đất cho phù hợp và được quy định tại Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ, nhưng tối đa không quá 50% khoản thu của Quỹ quy định tại khoản 1 Điều 21 Nghị định 104/2024/NĐ-CP.

Sửa đổi các khoản thu chi của Quỹ phát triển đất tại Dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 103 2024 NĐ CP và Nghị định 104 2024 NĐ CP (Hình từ Internet)

Nguồn vốn hoạt động của Quỹ phát triển đất được quy định hiện nay như thế nào?

Căn cứ vào Điều 13 Nghị định 104/2024/NĐ-CP, thì nguồn vốn hoạt động của Quỹ phát triển đất được quy định như sau:

(1) Nguồn vốn hoạt động của Quỹ phát triển đất gồm:

- Vốn điều lệ

Vốn điều lệ của Quỹ phát triển đất được cấp từ nguồn chi đầu tư phát triển của ngân sách địa phương và cấp từ nguồn chênh lệch thu lớn hơn chi (nếu có) của Quỹ phát triển đất sau khi trích lập các quỹ và thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước theo quy định của pháp luật.

Căn cứ vào tình hình thực tế và khả năng cân đối ngân sách của địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định mức vốn điều lệ ban đầu, vốn điều lệ bổ sung cấp cho Quỹ phát triển đất.

- Vốn huy động hợp pháp khác theo quy định của pháp luật, gồm: Vốn viện trợ, tài trợ, hỗ trợ của các tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân trong nước, ngoài nước theo chương trình hoặc dự án viện trợ, tài trợ và các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định.

(2) Việc cấp vốn điều lệ cho Quỹ phát triển đất được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công và pháp luật về ngân sách nhà nước áp dụng đối với quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách.

(3) Vốn hoạt động của Quỹ phát triển đất được gửi tại Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh, các ngân hàng thương mại có vốn chi phối của Nhà nước trên địa bàn bảo đảm an toàn, hiệu quả và được quy định tại Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ phát triển đất.

Quỹ phát triển đất mở tài khoản riêng tại Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh, tài khoản thanh toán tại các ngân hàng thương mại có vốn chi phối của Nhà nước trên địa bàn để quản lý vốn điều lệ của Quỹ.

Vốn điều lệ của Quỹ chỉ được sử dụng để thực hiện nhiệm vụ ứng vốn và được hoàn trả vốn ứng theo quy định tại Nghị định 104/2024/NĐ-CP.