Đề xuất mới về đơn vị hành chính ở Việt Nam gồm cấp tỉnh và dưới cấp tỉnh

Nội dung chính

Đề xuất mới về đơn vị hành chính ở Việt Nam gồm cấp tỉnh và dưới cấp tỉnh

Điều 2 dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) (dự thảo ngày 09/01/2025) đề xuất mới về đơn vị hành chính ở Việt Nam như sau:

Điều 2. Đơn vị hành chính

1. Đơn vị hành chính của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam gồm có:

a) Cấp tỉnh gồm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

b) Dưới cấp tỉnh gồm huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương và xã, phường, thị trấn;

c) Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt do Quốc hội quyết định thành lập.

2. Đơn vị hành chính quy định tại các điểm a, b, c khoản 1 Điều này được phân định như sau:

a) Đơn vị hành chính đô thị gồm có thành phố trực thuộc trung ương, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương và phường, thị trấn;

b) Đơn vị hành chính nông thôn gồm có tỉnh, huyện, xã.

3. Đơn vị hành chính ở hải đảo được tổ chức theo các điểm b, c khoản 1 Điều này phù hợp với quy mô dân số, diện tích tự nhiên, điều kiện địa lý, dân cư, yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh. Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định tổ chức đơn vị hành chính ở hải đảo theo đề nghị của Chính phủ.

Như vậy, theo dự thảo này thì đề xuất mới về đơn vị hành chính ở Việt Nam gồm:

- Cấp tỉnh gồm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

- Dưới cấp tỉnh gồm huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương và xã, phường, thị trấn;

- Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt do Quốc hội quyết định thành lập.

Còn hiện nay, theo Điều 2 Luật tổ chức chính quyền địa phương 2015, các đơn vị hành chính của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam gồm có:

- Tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh);

- Huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp huyện);

- Xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã);

- Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt.

>>>> Tải về dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) (dự thảo ngày 09/01/2025)

Đề xuất mới về đơn vị hành chính ở Việt Nam gồm cấp tỉnh và dưới cấp tỉnh (Hình từ internet)

Đề xuất tổ chức chính quyền địa phương ở các đơn vị hành chính của Việt Nam

Điều 3 dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) (dự thảo ngày 09/01/2025 quy định về tổ chức chính quyền địa phương ở các đơn vị hành chính của Việt Nam như sau:

- Tại tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, huyện, thị xã, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương; xã, thị trấn thuộc huyện và phường, xã thuộc thị xã tổ chức cấp chính quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân.

- Tại quận, thành phố thuộc tỉnh; phường, xã thuộc thành phố thuộc tỉnh và phường, xã thuộc thành phố trực thuộc trung ương tổ chức chính quyền địa phương là Ủy ban nhân dân.

- Quốc hội quy định tổ chức chính quyền địa phương tại đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt khi thành lập đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt đó.

Nguyên tắc tổ chức đơn vị hành chính và điều kiện thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính của Việt Nam

Điều 9 dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) (dự thảo ngày 09/01/2025 quy định về nguyên tắc tổ chức đơn vị hành chính và điều kiện thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính của Việt Nam như sau:

- Nguyên tắc tổ chức đơn vị hành chính

+ Tổ chức đơn vị hành chính phải phù hợp với truyền thống lịch sử, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán, cộng đồng dân cư và yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội của từng đơn vị hành chính.

+ Thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật.

- Điều kiện thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính

+ Phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội từng thời kỳ; định hướng quy hoạch có liên quan, chương trình phát triển đô thị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

+ Bảo đảm lợi ích chung của quốc gia, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của chính quyền địa phương các cấp; phát huy tiềm năng, lợi thế nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và của từng địa phương;

+ Bảo đảm yêu cầu về quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội;

+ Bảo đảm đoàn kết dân tộc, phù hợp với các yếu tố lịch sử, truyền thống, văn hóa của địa phương; tạo sự thuận tiện cho Nhân dân;

+ Việc thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính phải căn cứ vào tiêu chuẩn của các đơn vị hành chính quy định tại các điểm a, b, c khoản 1 Điều 2 của Luật này phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo.

- Việc giải thể đơn vị hành chính chỉ thực hiện trong các trường hợp sau đây:

+ Do yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của địa phương hoặc của quốc gia;

+ Do thay đổi các yếu tố địa lý, địa hình tác động đến sự tồn tại của đơn vị hành chính đó.

- Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định cụ thể tiêu chuẩn của các đơn vị hành chính quy định tại các điểm a, b, c khoản 1 Điều 2 Luật này.