Nội dung chính

• Nhà tạm là gì? Đất trồng cây lâu năm là gì?
• Cá nhân có được xây nhà tạm trên đất trồng cây lâu năm không?
• Cơ quan nhà nước nào có thẩm quyền cho phép cá nhân chuyển mục đích sử dụng đất?

Nhà tạm là gì? Đất trồng cây lâu năm là gì?

* Nhà tạm là gì?

Theo tiết 1 Tiểu mục 2 Mục 9 Chương 2 Sổ tay hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020 ban hành kèm theo Quyết định 69/QĐ-BNN-VPĐP năm 2017 thì nhà tạm là loại nhà xây dựng bằng các vật liệu tạm thời, dễ cháy, dễ sập, có niên hạn sử dụng dưới 5 năm hoặc không đảm bảo “3 cứng” (nền cứng, khung cứng, mái cứng), thiếu diện tích ở, bếp, nhà vệ sinh theo quy định, không đảm bảo an toàn cho người sử dụng.

Chiếu theo khoản 3 Điều 9 Luật Đất đai 2024 thì đất được sử dụng vào mục đích xây dựng nhà tạm thuộc nhóm đất phi nông nghiệp.

* Đất trồng cây lâu năm là gì?

Căn cứ khoản 2 Điều 9 Luật Đất đai 2024 thì đất trông cây lâu nông là một nhóm đất nông nghiệp.

Có thể hiểu đất trồng cây lâu năm là một loại đất nông nghiệp, được sử dụng để trồng các loại cây có thời gian sinh trưởng, phát triển và thu hoạch từ nhiều năm trở lên, không phải là cây ngắn ngày như lúa, rau màu. Cây lâu năm thường chỉ cần trồng một lần nhưng cho thu hoạch trong nhiều vụ, nhiều năm.

Cá nhân có được xây nhà tạm trên đất trồng cây lâu năm không?

Căn cứ tại Điều 5 Luật Đất đai 2024 quy định về nguyên tắc sử dụng đất như sau:

Nguyên tắc sử dụng đất

1. Đúng mục đích sử dụng đất.

2. Bền vững, tiết kiệm, có hiệu quả đối với đất đai và tài nguyên trên bề mặt, trong lòng đất.

3. Bảo vệ đất, bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu, không được lạm dụng thuốc bảo vệ thực vật, phân hóa học làm ô nhiễm, thoái hóa đất.

4. Thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất trong thời hạn sử dụng đất theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan; không xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất liền kề và xung quanh.

Như đã nêu tên, nhà tạm thuộc nhóm đất phi nông nghiệp, còn đất trồng cây lâu năm thuộc nhóm đất nông nghiệp.

Vì vậy, việc xây dựng nhà tạm trên đất trồng cây lâu năm là không đúng mục đích sử dụng đất, đây là hành vi không được pháp luật cho phép. 

Cá nhân có nhu cầu xây nhà tạm trên đất trồng cây lâu năm thì phải chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng cây lâu năm sang đất phi nông nghiệp theo quy định tại khoản 1 Điều 121 Luật Đất đai 2024.

Khi chuyển mục đích sử dụng đất thì cá nhân sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật; chế độ sử dụng đất, quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất được áp dụng theo loại đất sau khi được chuyển mục đích sử dụng.

Nhà tạm là gì? Cá nhân có được xây nhà tạm trên đất trồng cây lâu năm không? (Hình ảnh từ Internet)

Cơ quan nhà nước nào có thẩm quyền cho phép cá nhân chuyển mục đích sử dụng đất?

Tại Điều 123 Luật Đất đai 2024 có quy định về thẩm quyền cho phép chuyển mục địch sử dụng đất như sau:

Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất

1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:

a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với tổ chức trong nước;

b) Giao đất, cho thuê đất đối với tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc;

c) Giao đất, cho thuê đất đối với người gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài;

d) Cho thuê đất đối với tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao.

2. Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:

a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với cá nhân. Trường hợp cho cá nhân thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ với diện tích từ 0,5 ha trở lên thì phải có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi quyết định;

b) Giao đất đối với cộng đồng dân cư.

...

Như vậy, Ủy ban nhân dân cấp huyện sẽ là cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép cá nhân đươc phép chuyển mục đích sử dụng đất.