Quyết định 634/QĐ-UBND năm 2016 phê duyệt Quy hoạch cấp nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2030

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH CẤP NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI ĐẾN NĂM 2030

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18/6/2014;

Căn cứ Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng;

Căn cứ Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11/7/2007 của Chính phủ về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch;

Căn cứ Quyết định số 1929/QĐ-TTg ngày 20/11/2009 của Thủ tướng chính phủ Phê duyệt định hướng phát triển cấp nước đô thị và khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050;

Căn cứ Quyết định số 1251/QĐ-TTg ngày 12/9/2008 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Quy hoạch cấp nước 3 vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, miền Trung và phía Nam đến năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 190/QĐ-UBND ngày 14/8/2013 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020, định hướng đến năm 2030;

Căn cứ Quyết định số 1947/QĐ-UBND ngày 21/10/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc phê duyệt Quy hoạch tài nguyên nước tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2016 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Báo cáo số 3109/SXD-KTQH&ĐT ngày 18/11/2016 về việc thẩm định, trình phê duyệt Quy hoạch cấp nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2030,

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch cấp nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2030 với những nội dung chủ yếu sau đây:

1. Phạm vi và đối tượng nghiên cứu quy hoạch

- Phạm vi nghiên cứu bao gồm toàn bộ ranh giới hành chính tỉnh Quảng Ngãi với tổng diện tích tự nhiên là 5152,69 km².

- Phạm vi lập quy hoạch cấp nước gồm 14 đơn vị hành chính, trong đó tập trung chủ yếu nghiên cứu quy hoạch cấp nước các đô thị, trung tâm huyện lỵ, các khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp (trong đô thị) trên địa bàn tỉnh đến năm 2030.

2. Quan điểm quy hoạch:

- Quy hoạch cấp nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2030 là đồ án quy hoạch xây dựng chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật vùng tỉnh, trong đó tập trung nghiên cứu quy hoạch cấp nước cho các đô thị, khu kinh tế và khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Quy hoạch cấp nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2030 phải phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; Quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; phù hợp với Quy hoạch cấp nước vùng kinh tế trọng điểm miền Trung và các quy hoạch chuyên ngành có liên quan.

- Quy hoạch cấp nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2030 phải hướng tới phát triển ổn định, bền vững trên cơ sở khai thác tối ưu các nguồn lực, đáp ứng nhu cầu sử dụng nước sạch cho dân cư đô thị và phục vụ các khu công nghiệp tập trung, cung cấp nước ổn định, đảm bảo chất lượng, dịch vụ tốt và hiệu quả kinh tế - xã hội.

- Quy hoạch xây dựng đồng bộ hệ thống cấp nước bao gồm công trình khai thác nước thô, trạm xử lý nước, mạng lưới đường ống truyền tải, phân phối dịch vụ đến khu vực dân cư đô thị, công nghiệp. Sử dụng công nghệ, thiết bị ngành nước phù hợp với điều kiện của tỉnh Quảng Ngãi, ưu tiên áp dụng công nghệ và thiết bị hiện đại, tiết kiệm năng lượng.

- Khai thác tối đa các điều kiện tự nhiên, hướng tới giảm giá thành đầu tư và giảm chi phí vận hành đối với các công trình đầu mối.

3. Mục tiêu quy hoạch:

- Cụ thể hóa định hướng quy hoạch cấp nước trong quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2030.

- Đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về hoạt động cấp nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, thông qua việc quản lý công tác vận hành và kế hoạch phát triển hệ thống cấp nước theo quy hoạch

- Làm cơ sở cho việc triển khai các dự án đầu tư xây dựng mới, cải tạo và nâng cấp hệ thống cấp nước các đô thị và khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

- Làm cơ sở phục vụ công tác phát triển, bảo vệ và quản lý nguồn nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi trong tương lai.

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH CẤP NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI ĐẾN NĂM 2030

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18/6/2014;

Căn cứ Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng;

Căn cứ Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11/7/2007 của Chính phủ về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch;

Căn cứ Quyết định số 1929/QĐ-TTg ngày 20/11/2009 của Thủ tướng chính phủ Phê duyệt định hướng phát triển cấp nước đô thị và khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050;

Căn cứ Quyết định số 1251/QĐ-TTg ngày 12/9/2008 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Quy hoạch cấp nước 3 vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, miền Trung và phía Nam đến năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 190/QĐ-UBND ngày 14/8/2013 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020, định hướng đến năm 2030;

Căn cứ Quyết định số 1947/QĐ-UBND ngày 21/10/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc phê duyệt Quy hoạch tài nguyên nước tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2016 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng tại Báo cáo số 3109/SXD-KTQH&ĐT ngày 18/11/2016 về việc thẩm định, trình phê duyệt Quy hoạch cấp nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2030,

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch cấp nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2030 với những nội dung chủ yếu sau đây:

1. Phạm vi và đối tượng nghiên cứu quy hoạch

- Phạm vi nghiên cứu bao gồm toàn bộ ranh giới hành chính tỉnh Quảng Ngãi với tổng diện tích tự nhiên là 5152,69 km².

- Phạm vi lập quy hoạch cấp nước gồm 14 đơn vị hành chính, trong đó tập trung chủ yếu nghiên cứu quy hoạch cấp nước các đô thị, trung tâm huyện lỵ, các khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp (trong đô thị) trên địa bàn tỉnh đến năm 2030.

2. Quan điểm quy hoạch:

- Quy hoạch cấp nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2030 là đồ án quy hoạch xây dựng chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật vùng tỉnh, trong đó tập trung nghiên cứu quy hoạch cấp nước cho các đô thị, khu kinh tế và khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Quy hoạch cấp nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2030 phải phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; Quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; phù hợp với Quy hoạch cấp nước vùng kinh tế trọng điểm miền Trung và các quy hoạch chuyên ngành có liên quan.

- Quy hoạch cấp nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2030 phải hướng tới phát triển ổn định, bền vững trên cơ sở khai thác tối ưu các nguồn lực, đáp ứng nhu cầu sử dụng nước sạch cho dân cư đô thị và phục vụ các khu công nghiệp tập trung, cung cấp nước ổn định, đảm bảo chất lượng, dịch vụ tốt và hiệu quả kinh tế - xã hội.

- Quy hoạch xây dựng đồng bộ hệ thống cấp nước bao gồm công trình khai thác nước thô, trạm xử lý nước, mạng lưới đường ống truyền tải, phân phối dịch vụ đến khu vực dân cư đô thị, công nghiệp. Sử dụng công nghệ, thiết bị ngành nước phù hợp với điều kiện của tỉnh Quảng Ngãi, ưu tiên áp dụng công nghệ và thiết bị hiện đại, tiết kiệm năng lượng.

- Khai thác tối đa các điều kiện tự nhiên, hướng tới giảm giá thành đầu tư và giảm chi phí vận hành đối với các công trình đầu mối.

3. Mục tiêu quy hoạch:

- Cụ thể hóa định hướng quy hoạch cấp nước trong quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2030.

- Đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về hoạt động cấp nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, thông qua việc quản lý công tác vận hành và kế hoạch phát triển hệ thống cấp nước theo quy hoạch

- Làm cơ sở cho việc triển khai các dự án đầu tư xây dựng mới, cải tạo và nâng cấp hệ thống cấp nước các đô thị và khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

- Làm cơ sở phục vụ công tác phát triển, bảo vệ và quản lý nguồn nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi trong tương lai.

4. Dự báo nhu cầu dùng nước:

4.1. Dự báo tổng nhu cầu dùng nước cho các đô thị tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020 là 86.100 m³/ng.đ và đến năm 2030 là 161.600 m³/ng.đ, trong đó:

- Đô thị trung tâm cấp vùng gồm thành phố Quảng Ngãi và các đô thị trong KKT Dung Quất: nhu cầu khoảng 56.400 m³/ng.đ (đến năm 2020) và 103.500 m³/ng.đ (đến năm 2030).

- Đô thị trung tâm cấp tỉnh gồm đô thị Đức Phổ và thị trấn Di Lăng: nhu cầu khoảng 8.900 m³/ng.đ (đến năm 2020) và 17.800 m³/ng.đ (đến năm 2030).

- Đô thị trung tâm cấp huyện gồm các thị trấn: thị trấn Châu Ổ, La Hà, Chợ Chùa, Mộ Đức, Trà Xuân, Ba Tơ và trung tâm huyện lỵ các huyện: Tây Trà, Sơn Tây, Minh Long, Lý Sơn, Sơn Tịnh (mới): nhu cầu khoảng 15.000 m³/ng.đ (đến năm 2020) và 29.500 m³/ng.đ (đến năm 2030).

- Đô thị mới, thị trấn thuộc huyện gồm thị trấn Sông Vệ và các đô thị mới Thạch Trụ, Nam Sông Vệ, Trà Bình, Ba Vì: nhu cầu khoảng 5.800 m³/ng.đ (đến năm 2020) và 10.800 m³/ng.đ (đến năm 2030).

4.2. Dự báo nhu cầu cấp nước cho các khu công nghiệp:

- Giai đoạn đến năm 2020: Dự báo nhu cầu dùng nước các KCN tỉnh Quảng Ngãi khoảng 157.900 m³/ng.đ (trong đó nhu cầu dùng nước các KCN trong KKT Dung Quất khoảng 143.800 m³/ng.đ và các KCN nằm ngoài KKT Dung Quất khoảng 14.100 m³/ng.đ).

- Giai đoạn 2021-2030: Dự báo nhu cầu dùng nước các KCN tỉnh Quảng Ngãi khoảng 281.000 m³/ng.đ (trong đó nhu cầu dùng nước các KCN trong KKT Dung Quất khoảng 246.900 m³/ng.đ và các KCN nằm ngoài KKT Dung Quất là 34.100 m³/ng.đ).

4.3. Dự báo tổng nhu cầu cấp nước các đô thị và công nghiệp tỉnh Quảng Ngãi trong các giai đoạn:

5. Quy hoạch nguồn nước sử dụng cho cấp nước đô thị và khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp (trong đô thị) tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020, định hướng đến năm 2030:

5.1. Tổng hợp nguồn nước ngầm:

5.2. Tổng hợp nguồn nước mặt:

6. Quy hoạch cấp nước:

6.1. Tổng quan và phân vùng cấp nước:

Quy hoạch cấp nước các đô thị và khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp (trong đô thị) tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2030 được chia làm 03 vùng chính cụ thể như sau:

a) Vùng 1: Các đô thị thuộc 07 huyện, thành phố vùng đồng bằng ven biển, bao gồm: Thành phố Quảng Ngãi, thị trấn Châu Ổ (huyện Bình Sơn), trung tâm huyện lỵ huyện Sơn Tịnh (mới), thị trấn La Hà, thị trấn Sông Vệ (huyện Tư Nghĩa), thị trấn Chợ Chùa (huyện Nghĩa Hành), thị trấn Mộ Đức và các đô thị mới Thạch Trụ, Nam Sông Vệ (huyện Mộ Đức), đô thị Đức Phổ và các đô thị mới trong KKT Dung Quất (đô thị Vạn Tường, Dốc Sỏi, Sa Kỳ).

b) Vùng 2: Các đô thị thuộc 6 huyện vùng miền núi, bao gồm: Đô thị Minh Long (huyện Minh Long), thị trấn Ba Tơ, đô thị mới Ba Vĩ (huyện Ba Tơ), trung tâm huyện lỵ huyện Sơn Tây, thị trấn Di Lăng (huyện Sơn Hà), trung tâm huyện lỵ huyện Tây Trà, thị trấn Trà Xuân và đô thị mới Trà Bình (huyện Trà Bồng).

c) Vùng 3: Huyện đảo Lý Sơn gồm đảo Lớn và đảo Bé.

6.2. Quy hoạch các nhà máy nước:

Quy hoạch xây mới kết hợp cải tạo, nâng công suất 27 nhà máy nước để đáp ứng nhu cầu sử dụng (chi tiết xem Phụ lục kèm theo báo cáo này)

6.3. Công nghệ xử lý nước:

- Các nhà máy nước xây dựng mới phải lựa chọn công nghệ và thiết bị hiện đại, tiết kiệm năng lượng, đảm bảo môi trường; phù hợp với chất lượng nguồn nước thô; tương đồng với các nhà máy đang hoạt động; phù hợp với kinh nghiệm và trình độ nhân lực của đơn vị quản lý nhà máy nước; phù hợp với khả năng nguồn vốn đầu tư và chi phí quản lý vận hành.

- Đối với nguồn nước ngầm: Áp dụng công nghệ truyền thống làm thoáng - xử lý sơ bộ (tiếp xúc; keo tụ, lắng hoặc lọc đợt I) - lọc nhanh - khử trùng.

- Đối với nguồn nước mặt: Áp dụng công nghệ sơ lắng - trộn - phản ứng keo tụ - lắng - lọc nhanh - khử trùng.

6.4. Quy hoạch phát triển mạng lưới cấp nước:

a) Tổ chức mạng lưới cấp nước với 03 cấp: truyền tải - phân phối - dịch vụ. Mạng lưới truyền tải có đường kính từ Ø250 trở lên; Mạng lưới phân phối có đường kính từ Ø100 đến Ø250, riêng thành phố Quảng Ngãi và khu kinh tế Dung Quất sử dụng một số tuyến ống phân phối có đường kính lớn hơn Ø250; Mạng lưới dịch vụ có đường kính D ≤ 90.

b) Mạng lưới cấp nước tỉnh Quảng Ngãi được chia làm 3 vùng:

- Vùng 1 gồm:

+ Mạng lưới cấp nước thành phố Quảng Ngãi tại các phường nội thị thành phố Quảng Ngãi sử dụng tuyến ống truyền tải Ø300 từ các trạm bơm giếng khoan qua tuyến ống phân phối Ø200 - Ø250. Tuyến ống truyền tải Ø600 - Ø800 từ nhà máy nước thành phố Quảng Ngãi xây dựng mới tại xã Nghĩa Kỳ, Nghĩa Thuận được đấu nối vào tuyến ống phân phối từ Ø250 đến Ø500 cấp nước cho trung tâm huyện lỵ huyện Sơn Tịnh (mới), thị trấn La Hà, đô thị Sa Kỳ, các khu công nghiệp Quảng Phú, Tịnh Phong và cụm công nghiệp trên địa bàn thành phố Quảng Ngãi, huyện Sơn Tịnh.

+ Mạng lưới cấp nước khu kinh tế Dung Quất: Tuyến ống truyền tải Ø400 đến Ø700 từ nhà máy nước Vinaconex Dung Quất, nhà máy nước khu kinh tế Dung Quất mở rộng đấu nối với tuyến ống phân phối Ø150 đến Ø300 cấp nước cho đô thị Vạn Tường, Dốc Sỏi và các khu công nghiệp trong KKT Dung Quất. Nhà máy nước khu công nghiệp VSIP và nhà máy nước Công ty TNHH Một thành viên Đầu tư, xây dựng và Dịch vụ Quảng Ngãi cấp nước cho phân khu công nghiệp Sài Gòn - Dung Quất sử dụng tuyến ống phân phối Ø100 đến Ø300 cấp cho các cơ sở công nghiệp trong khu công nghiệp.

+ Nhà máy nước các thị trấn Châu Ổ, Mộ Đức, Đức Phổ, Sông Vệ, Chợ Chùa và các đô thị Phổ Phong, Thạch Trụ, Sa Huỳnh được kết nối với các tuyến ống phân phối Ø100 - Ø200 cấp nước tới các khu chức năng của đô thị và các cụm công nghiệp nằm trong hoặc kế cận với đô thị.

- Vùng 2 gồm: Các thị trấn Ba Tơ, đô thị mới Ba Vì, trung tâm huyện lỵ huyện Minh Long, thị trấn Di Lăng, trung tâm huyện lỵ huyện Sơn Tây, trung tâm huyện lỵ huyện Tây Trà, thị trấn Trà Xuân là những đô thị miền núi, nằm riêng lẻ cách xa nhau được cấp bởi 07 nhà máy nước đặt tại mỗi đô thị. Quy hoạch các tuyến ống nước thô Ø200 - Ø300 dẫn từ công trình đầu mối về trạm xử lý nước, tuyến phân phối Ø100 - Ø200 từ bể điều áp hoặc trạm bơm cấp 1 chạy dọc theo các tuyến giao thông chính trong đô thị, cấp nước đến các khu chức năng.

- Vùng 3: Mạng lưới cấp nước khu trung tâm huyện Lý Sơn được thiết kế theo tuyến phân phối Ø100 - Ø200 nối từ bể điều áp đặt trên núi hòn Vung (cao độ +35m), cấp đến các khu vực trên đảo Lớn.

+ Đối với đảo Bé: Sử dụng kết hợp các giải pháp cấp nước: vận chuyển từ đảo Lớn, trữ nước mưa, lọc nước biển.

7. Các giải pháp chủ yếu thực hiện quy hoạch

- Tổ chức lập quy hoạch chi tiết, lập dự án đầu tư xây dựng các nhà máy, mạng lưới cấp nước phù hợp với quy hoạch cấp nước trên địa bàn tỉnh được duyệt.

- Đảm bảo triển khai đồng bộ các dự án phát triển mạng lưới cấp nước với các dự án nâng cấp công suất các Nhà máy nước. Đặc biệt chú trọng kết hợp đồng bộ giữa các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng liên quan, đảm bảo phát huy hiệu quả, hạn chế lãng phí do không được thi công đồng bộ.

- Thực thi các chính sách giá nước hợp lý nhằm đạt được tốt hơn các mục tiêu xã hội và tài chính.

- Có chính sách ưu đãi nhằm hỗ trợ và thu hút các nhà tài trợ, các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài tham gia đầu tư trực tiếp xây dựng hệ thống cấp nước cho các đô thị và công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

(có hồ sơ Quy hoạch cấp nước trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2030 kèm theo)

Điều 2.

1. Giao Giám đốc Sở Xây dựng:

- Giúp UBND tỉnh quản lý Nhà nước về công tác quy hoạch và triển khai thực hiện theo quy hoạch;

- Tổ chức công bố, công khai quy hoạch để các tổ chức, cơ quan có liên quan biết và thực hiện;

- Phối hợp với UBND các huyện, thành phố, Ban -Quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các KCN Quảng Ngãi và các Sở ban ngành liên quan tổ chức triển khai cụ thể theo đúng quy hoạch được duyệt.

2. Giao Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các KCN Quảng Ngãi: Xây dựng kế hoạch triển khai, tổ chức lập hoặc hướng dẫn các chủ đầu tư lập quy hoạch chi tiết, lập dự án đầu tư xây dựng các dự án cấp nước trên địa bàn quản lý theo đúng quy hoạch được duyệt và các quy định hiện hành.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính; Trưởng ban Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các KCN Quảng Ngãi; Thủ trưởng các Sở, ban ngành liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.