Quyết định 1632/QĐ-UBND năm 2016 Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết 19-2016/NQ-CP về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Hải Dương hai năm 2016-2017, định hướng đến năm 2020

Số hiệu 1632/QĐ-UBND
Ngày ban hành 21/06/2016
Ngày có hiệu lực 21/06/2016
Loại văn bản Quyết định
Cơ quan ban hành Tỉnh Hải Dương
Người ký Nguyễn Dương Thái
Lĩnh vực Thương mại

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HẢI DƯƠNG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 1632/QĐ-UBND

Hải Dương, ngày 21 tháng 06 năm 2016

 

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 19-2016/NQ-CP NGÀY 28/4/2016 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA TỈNH HẢI DƯƠNG HAI NĂM 2016 - 2017, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẢI DƯƠNG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016-2017, định hướng đến năm 2020;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 578/TT-KHĐT-KTĐN ngày 14/6/2016,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch hành động triển khai thực hiện Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Hải Dương hai năm 2016-2017, định hướng đến năm 2020.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

 


Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (để báo cáo);
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư (để b
áo cáo);
- VCCI (để báo cáo);
- TT Tỉnh
ủy, TT HĐND tỉnh (để báo cáo);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Đo
àn ĐBQH tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố, thị xã;
- LĐ VP UBND tỉnh và các CV nghiên cứu;
- Lưu: VT, KHTH, CV. Hùng (100b)

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH





Nguyễn Dương Thái

 

KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 19-2016/NQ-CP NGÀY 28/4/2016 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA TỈNH HẢI DƯƠNG HAI NĂM 2016 - 2017, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020
(Kèm theo Quyết định số 1632/QĐ-UBND ngày 21 tháng 6 năm 2016 của UBND tỉnh Hải Dương)

Thực hiện Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016 - 2017, định hướng đến năm 2020, UBND tỉnh Hải Dương ban hành Kế hoạch hành động nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Hải Dương hai năm 2016 - 2017, định hướng đến năm 2020, với những nội dung như sau:

I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT 19/NQ-CP NĂM 2014, 2015 CỦA CHÍNH PHỦ

Trong hai năm 2014 - 2015, UBND tỉnh Hải Dương đã ban hành Kế hoạch hành động số 1803/KH-UBND ngày 15/9/2014 và số 1403/KH-UBND ngày 25/6/2015 để thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 18/3/2014 và Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2014 - 2015 và 2015 - 2016, nhằm mục đích xây dựng môi trường kinh doanh của tỉnh thực sự thông thoáng, minh bạch, hấp dẫn và tạo thuận lợi tối đa cho nhà đầu tư thuộc các thành phần kinh tế tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu quả.

Trong những năm qua tỉnh đã có nhiều nỗ lực, cố gắng và đạt được kết quả bước đầu trong việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (đứng trong tốp khá trong toàn quốc). Tuy nhiên kết quả đạt được đến nay vẫn còn nhiều hạn chế, chưa đạt được mục tiêu đề ra. Nhiều Sở, ngành và đơn vị vẫn chưa thực sự tích cực, quan tâm và chỉ đạo quyết liệt trong việc triển khai thực hiện kế hoạch theo đúng yêu cầu và nhiệm vụ đề ra, đồng thời chưa coi trọng việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh là nhiệm vụ trọng tâm và cấp thiết của đơn vị mình, thực tế còn tồn tại những bất cập trong thực hiện cải cách thủ tục hành chính, về ý thức trách nhiệm và tinh thn, thái độ làm việc của cán bộ công chức khi thực thi công vụ, thủ tục hành chính (TTHC) gây khó khăn, phiền hà và cản trở hoạt động của doanh nghiệp và người dân.

Môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh trong những năm qua chưa được cải thiện một cách tích cực và rõ rệt, chỉ số PCI của Tỉnh trong 03 năm 2013 - 2015 lần lượt là: 41/63 (2013), 31/63 (2014) và 34/63 (2015) tỉnh, thành. Chỉ số PCI năm 2015 giảm 03 bậc so năm 2014, trong đó có tới 06 nhóm chỉ số thành phần giảm điểm, đó là các chỉ số: Chi phí gia nhập thị trường, Tiếp cận đất đai, Chi phí không chính thức, Cạnh tranh bình đẳng, Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, Thiết chế pháp lý và có 04 chỉ số thành phần tăng điểm nhưng cũng không đáng kể, đó là các chỉ số: Tính minh bạch, Chi phí thời gian, Tính năng động, Đào tạo lao động. Theo đánh giá của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), chỉ số PCI của tỉnh trong 03 năm qua mới chỉ đạt ở mức trung bình (2013) và khá (2014, 2015), chưa thực sự có những bước đột phá mạnh mẽ và vượt bậc so với các tỉnh, thành khác trong khu vực và trên cả nước.

Để nâng cao chỉ số PCI của tỉnh, phấn đấu đưa tỉnh vào nhóm các tỉnh, thành phố có chỉ số PCI tốt nhất cả nước, trong năm 2016 và những năm tới cần thiết phải có những biện pháp và hành động cụ thể, mạnh mẽ và quyết liệt hơn nữa trong việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh nhằm đạt được mục tiêu, yêu cầu và nhiệm vụ đề ra.

II. MỤC ĐÍCH

1. Cụ thể hóa Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016 - 2017, định hướng đến năm 2020 thành các nhiệm vụ và giải pháp cụ thể nhằm xây dựng môi trường kinh doanh của tỉnh thực sự thông thoáng, minh bạch, hấp dẫn và tạo thuận lợi tối đa cho nhà đầu tư thuộc các thành phần kinh tế tham gia đầu tư, hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu quả.

2. Phấn đấu cải thiện vị trí xếp hạng chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của tỉnh Hải Dương đến năm 2017 ở nhóm 30 và đến năm 2020 ở nhóm 20 tỉnh, thành có chỉ số PCI tốt nhất; tiếp tục giữ vững và phát huy các chỉ số thành phần trong bộ chỉ số PCI năm 2015 đã được đánh giá tăng điểm (Tính minh bạch; Chi phí thời gian; Tính năng động; Đào tạo lao động), đồng thời khắc phục và cải thiện những chỉ số thành phần còn thấp và giảm điểm (Chi phí gia nhập thị trường; Tiếp cận đất đai; Chi phí không chính thức; Cạnh tranh bình đẳng; Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp; Thiết chế pháp lý).

3. Thông qua việc cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh để xem xét, đánh giá chất lượng quản lý điều hành của các cơ quan nhà nước, đánh giá công tác cải cách hành chính, chất lượng đội ngũ cán bộ nhằm xây dựng nền công vụ và đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu phát triển của Tỉnh trong thời gian tới.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Các Sở, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tập trung quán triệt và triển khai cụ thể những nội dung Nghị quyết 19-2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ đến các đơn vị trực thuộc và toàn thể các cán bộ, công chức thực thi công vụ trong tỉnh, trong đó nhấn mạnh sự quyết tâm thực hiện mọi biện pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp phát triển sản xuất và kinh doanh có hiệu quả. Xây dựng hình ảnh về môi trường đầu tư kinh doanh hấp dẫn, thể hiện tính năng động, nỗ lực đột phá của các cấp, các ngành trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

2. Thường xuyên rà soát các văn bản quy phạm pháp luật đã ban hành để kịp thời sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc đề nghị bãi bỏ các văn bản hoặc các quy định có mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp. Đơn giản hóa và rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục hành chính, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nhất là các thủ tục có liên quan đến việc giải phóng mặt bằng, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, chuyn mục đích sử dụng đất, chuyển nhượng dự án, định giá tài sản; các thủ tục khai thuế, nộp thuế, hải quan; các thủ tục cấp phép cho người lao động nước ngoài...

[...]