|
CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 94/2016/NĐ-CP
|
Hà Nội, ngày 01
tháng 7 năm 2016
|
NGHỊ ĐỊNH
QUY
ĐỊNH CHI TIẾT VÀ HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT THỐNG KÊ
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật thống
kê ngày 23 tháng 11 năm 2015;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu
tư;
Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi Tiết
và hướng dẫn thi hành một số Điều của Luật thống
kê.
Điều 1. Phạm vi Điều chỉnh
Nghị định này quy định chi Tiết về phổ biến thông
tin thống kê nhà nước và hướng dẫn thi hành một số Điều của Luật thống kê gồm: Hệ thống chỉ tiêu thống kê
bộ, ngành; cung cấp, sử dụng dữ liệu hành chính cho hoạt động thống kê nhà nước;
kiểm tra việc sử dụng số liệu, thông tin thống kê nhà nước; tiêu chuẩn về
chuyên môn nghiệp vụ đối với người làm công tác thống kê trong hoạt động thống
kê nhà nước.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Nghị định này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá
nhân cung cấp thông tin, thực hiện hoạt động thống kê và sử dụng thông tin thống
kê nhà nước.
Điều 3. Phổ biến thông tin thống
kê nhà nước
1. Phổ biến thông tin thống kê nhà nước là việc
thông báo, phát hành, truyền đưa thông tin thống kê nhà nước thông qua các phương
tiện khác nhau đến cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng thông tin thống kê nhà nước.
2. Thông tin thống kê nhà nước gồm số liệu thống kê
và bản phân tích số liệu thống kê.
Bản phân tích số liệu thống kê gồm:
a) Báo cáo kinh tế - xã hội tháng, quý I, 6 tháng,
9 tháng và năm;
b) Báo cáo kết quả Điều tra, tổng Điều tra thống
kê;
c) Báo cáo phân tích chuyên đề;
d) Báo cáo đánh giá tình hình thực hiện chiến lược,
kế hoạch 5 năm và hàng năm.
Điều 4. Lịch phổ biến thông tin
thống kê nhà nước
1. Thông tin thống kê trong lịch phổ biến thông tin
thống kê nhà nước là thông tin thống kê đã được công bố theo quy định tại Điều 48 Luật thống kê.
2. Lịch phổ biến thông tin thống kê nhà nước gồm
các thông tin cơ bản sau: Tên, mức độ hoàn chỉnh của thông tin thống kê; thời
gian và hình thức, đơn vị chịu trách nhiệm phổ biến.
3. Trước ngày 15 tháng 12 hàng năm, cơ quan thực hiện
công bố thông tin thống kê nhà nước phải công khai lịch phổ biến thông tin thống
kê nhà nước trong năm kế tiếp trên trang thông tin điện tử của cơ quan.
Điều 5. Trách nhiệm của cơ quan
thống kê trung ương trong phổ biến thông tin thống kê nhà nước
1. Phổ biến các thông tin thống kê thuộc thẩm quyền
công bố theo quy định của Luật thống kê, gồm:
a) Chỉ tiêu thống kê thuộc hệ thống chỉ tiêu thống
kê quốc gia;
b) Kết quả tổng Điều tra thống kê được quy định tại
các Điểm a, b và c Khoản 1 Điều 29 Luật thống kê;
c) Kết quả Điều tra thống kê trong chương trình Điều
tra thống kê quốc gia được phân công thực hiện;
d) Kết quả Điều tra thống kê ngoài chương trình Điều
tra thống kê quốc gia do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quyết định theo quy định
tại Điểm a Khoản 2 Điều 30 Luật thống kê;
đ) Niên giám thống kê quốc gia;
e) Phổ biến một số thông tin thống kê với thời gian
cụ thể được quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này.
2. Phổ biến rộng rãi theo quy định của Luật thống kê và Nghị định này các thông tin
thống kê nhà nước đã được cơ quan nhà nước khác công bố.
3. Ban hành và thực hiện lịch phổ biến thông tin thống
kê nhà nước của các thông tin thống kê quy định tại Khoản 1 Điều này.
4. Trình Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
quy chế phổ biến thông tin thống kê nhà nước của hệ thống tổ chức thống kê tập
trung, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong phổ biến thông tin thống kê nhà
nước.
Điều 6. Trách nhiệm của cơ quan
thống kê cấp tỉnh trong phổ biến thông tin thống kê nhà nước
1. Phổ biến các thông tin thống kê thuộc thẩm quyền
công bố theo quy định của Luật thống kê, gồm
thông tin thống kê thuộc hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh, cấp huyện, cấp
xã.
2. Phổ biến rộng rãi các thông tin thống kê nhà nước
đã được cơ quan nhà nước khác công bố theo quy định của Luật thống kê và Nghị định này.
3. Ban hành và thực hiện lịch phổ biến thông tin thống
kê nhà nước của các thông tin thống kê quy định tại Khoản 1 Điều này.
Điều 7. Trách nhiệm của bộ, cơ
quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trong việc phổ biến thông tin thống kê
nhà nước
1. Phổ biến các thông tin thống kê thuộc thẩm quyền
công bố theo quy định của Luật thống kê, gồm:
a) Chỉ tiêu thống kê thuộc hệ thống chỉ tiêu thống
kê bộ, ngành;
b) Kết quả tổng Điều tra thống kê quốc gia quy định
tại Điểm d Khoản 1 Điều 29 Luật thống kê;
c) Kết quả Điều tra thống kê trong chương trình Điều
tra thống kê quốc gia được phân công thực hiện;
d) Kết quả Điều tra thống kê ngoài chương trình Điều
tra thống kê quốc gia quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều 30 Luật
thống kê;
đ) Niên giám thống kê ngành, lĩnh vực;
e) Thông tin thống kê ngành, lĩnh vực khác được
phân công phụ trách.
2. Phổ biến rộng rãi các thông tin thống kê nhà nước
đã được cơ quan nhà nước khác công bố theo quy định của Luật thống kê và Nghị định này.
3. Ban hành và thực hiện lịch phổ biến thông tin thống
kê nhà nước của các thông tin thống kê quy định tại Khoản 1 Điều này.
4. Ban hành quy chế phổ biến thông tin thống kê nhà
nước áp dụng thống nhất trong bộ, ngành, lĩnh vực phụ trách.
Điều 8. Trách nhiệm của Ủy ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong việc phổ biến thông tin thống
kê nhà nước
1. Phổ biến các thông tin thống kê thuộc thẩm quyền
công bố theo quy định của Luật thống kê, gồm
kết quả Điều tra do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định theo quy định
tại Điểm b Khoản 2 Điều 30 Luật thống kê.
2. Phổ biến rộng rãi các thông tin thống kê nhà nước
đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố theo quy định của Luật thống kê và Nghị định này.
3. Ban hành quy chế phổ biến thông tin thống kê nhà
nước áp dụng thống nhất trong các cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý.
Điều 9. Trách nhiệm của cơ
quan, tổ chức có chức năng phổ biến thông tin thống kê trong việc phổ biến
thông tin thống kê nhà nước
Cơ quan, tổ chức có chức năng phổ biến thông tin thống
kê nhà nước có trách nhiệm phổ biến rộng rãi các thông tin thống kê đã được
công bố theo quy định của Luật thống kê và
Nghị định này.
Điều 10. Hệ thống chỉ tiêu thống
kê bộ, ngành
1. Việc xây dựng, thực hiện hệ thống chỉ tiêu thống
kê bộ, ngành được thực hiện như sau:
a) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ
quan ngang bộ xây dựng, ban hành hệ thống chỉ tiêu thống kê bộ, ngành thuộc
ngành, lĩnh vực phụ trách; hướng dẫn, kiểm tra tình hình và báo cáo kết quả thực
hiện hệ thống chỉ tiêu thống kê bộ, ngành thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách;
b) Thủ tướng Chính phủ phân công việc xây dựng, thực
hiện hệ thống chỉ tiêu thống kê bộ, ngành liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh
vực, liên kết vùng gồm các chỉ tiêu thống kê có tính chất tổng hợp, đa ngành,
đa lĩnh vực, phục vụ đánh giá, giám sát việc thực hiện pháp luật chuyên ngành,
chiến lược, chính sách, chương trình, Mục tiêu quốc gia.
2. Hệ thống chỉ tiêu thống kê bộ, ngành liên quan đến
nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, liên kết vùng gồm:
a) Bộ chỉ tiêu thống kê về Mục tiêu phát triển bền
vững của Việt Nam;
b) Bộ chỉ tiêu thống kê phát triển giới của quốc
gia;
c) Bộ chỉ tiêu thống kê về nông thôn mới;
d) Bộ chỉ tiêu thống kê phát triển nguồn nhân lực
Việt Nam;
đ) Bộ chỉ tiêu thống kê về thanh niên Việt Nam;
e) Hệ thống chỉ tiêu thống kê bộ, ngành liên quan đến
nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, liên kết vùng khác do Thủ tướng Chính phủ quy định
và được xây dựng, ban hành theo quy định của Nghị định này.
3. Quy trình xây dựng và ban hành hệ thống chỉ tiêu
thống kê bộ, ngành liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, liên kết vùng:
a) Bộ, cơ quan ngang bộ có chức năng quản lý nhà nước
về lĩnh vực hay có nhiệm vụ chủ trì, đầu mối thực hiện chiến lược, chính sách,
chương trình, Mục tiêu quốc gia hoặc thực hiện pháp luật chuyên ngành trình Thủ
tướng Chính phủ quyết định giao nhiệm vụ xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống kê bộ,
ngành liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, liên kết vùng;
b) Bộ, cơ quan ngang bộ được Thủ tướng Chính phủ
giao nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với bộ, ngành liên quan xây dựng hệ thống chỉ
tiêu thống kê bộ, ngành liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, liên kết
vùng có trách nhiệm gửi cơ quan thống kê trung ương thẩm định theo quy định tại
Điều 20 Luật thống kê trước khi ban hành.
Điều 11. Cung cấp, sử dụng dữ
liệu hành chính cho hoạt động thống kê nhà nước
1. Sử dụng dữ liệu hành chính cho hoạt động thống
kê nhà nước là hình thức thu thập dữ liệu, thông tin thống kê về doanh nghiệp;
hộ, cá nhân; cơ quan, tổ chức cụ thể từ dữ liệu hành chính. Cơ quan trong hệ thống
tổ chức thống kê nhà nước tiếp nhận, quản lý, sử dụng, cập nhật, lưu trữ, bảo mật
dữ liệu từ cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu bộ, ngành, cơ sở dữ liệu địa
phương để sử dụng cho hoạt động thống kê nhà nước.
2. Cơ quan nhà nước quản lý cơ sở dữ liệu hành
chính quy định tại Khoản 3 Điều 36 Luật thống kê có trách
nhiệm cung cấp dữ liệu, thông tin trong cơ sở dữ liệu cho cơ quan thống kê
trung ương để sử dụng trong hoạt động thống kê nhà nước.
3. Quy trình thực hiện cung cấp, tiếp nhận và sử dụng
dữ liệu hành chính cho hoạt động thống kê nhà nước:
a) Khảo sát, đánh giá khả năng sử dụng và tính phù
hợp của dữ liệu từ cơ sở dữ liệu hành chính cho Mục đích hoạt động thống kê nhà
nước; Điều kiện hạ tầng công nghệ thông tin để cung cấp, tiếp nhận dữ liệu từ
cơ sở dữ liệu hành chính;
b) Lập văn bản quy định việc sử dụng dữ liệu từ cơ
sở dữ liệu hành chính cho hoạt động thống kê nhà nước giữa cơ quan quản lý cơ sở
dữ liệu và cơ quan thống kê trung ương;
c) Chuẩn bị các Điều kiện cần thiết về nhân lực, vật
lực cho việc cung cấp, tiếp nhận, quản lý, sử dụng, lưu trữ, bảo mật dữ liệu từ
cơ sở dữ liệu hành chính;
d) Thực hiện cung cấp, tiếp nhận, quản lý, sử dụng,
lưu trữ, bảo mật dữ liệu từ cơ sở dữ liệu hành chính theo nội dung văn bản đã
ký kết giữa cơ quan quản lý cơ sở dữ liệu và cơ quan thống kê trung ương;
đ) Định kỳ cập nhật dữ liệu từ cơ sở dữ liệu hành
chính.
4. Văn bản quy định việc sử dụng dữ liệu từ cơ sở dữ
liệu hành chính cho hoạt động thống kê nhà nước giữa cơ quan quản lý cơ sở dữ
liệu và cơ quan thống kê trung ương.
a) Thể thức của văn bản: Quy chế phối hợp.
b) Nội dung của văn bản gồm:
Danh Mục các trường dữ liệu phù hợp với Mục đích của
hoạt động thống kê nhà nước;
Định dạng dữ liệu, định nghĩa và mô tả các thuộc
tính có liên quan của trường dữ liệu;
Phương thức, tần suất và thời gian cung cấp dữ liệu,
cập nhật dữ liệu;
Các Điều kiện bảo đảm cho việc cung cấp, tiếp nhận
dữ liệu, bao gồm: Đặc Điểm và tiêu chuẩn kỹ thuật của hạ tầng công nghệ thông
tin và truyền thông ở nguồn cung cấp dữ liệu, nguồn nhân lực và tài chính;
Quy định về sử dụng và bảo mật dữ liệu, thông tin
được cung cấp.
Điều 12. Kiểm tra việc sử dụng
số liệu, thông tin thống kê nhà nước
1. Phạm vi kiểm tra: Kiểm tra việc sử dụng số liệu,
thông tin thống kê của chỉ tiêu thống kê quốc gia, chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh,
cấp huyện, cấp xã đã được cấp có thẩm quyền công bố.
2. Nội dung kiểm tra: Kiểm tra tính chính xác, phù
hợp của số liệu, thông tin thống kê sử dụng so với số liệu, thông tin thống kê
đã được công bố; việc trích dẫn nguồn thông tin khi sử dụng số liệu, thông tin
thống kê nhà nước đã được công bố.
3. Chu kỳ kiểm tra: Định kỳ hoặc đột xuất.
4. Đối tượng kiểm tra: Cơ quan, tổ chức, cá nhân sử
dụng số liệu, thông tin thống kê nhà nước.
5. Thẩm quyền quyết định kiểm tra: Thủ trưởng cơ
quan thống kê trung ương.
6. Quy trình thực hiện kiểm tra:
a) Xây dựng và phê duyệt kế hoạch kiểm tra;
b) Thông báo kế hoạch kiểm tra;
c) Thu thập thông tin, tài liệu liên quan đến nội
dung kiểm tra;
d) Tiến hành kiểm tra thực tế;
đ) Lập biên bản kiểm tra;
e) Báo cáo kết quả kiểm tra.
7. Xử lý vi phạm: Trường hợp phát hiện sai phạm
trong việc sử dụng số liệu, thông tin thống kê đã được công bố thì cơ quan thống
kê trung ương xử lý theo Nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong
lĩnh vực thống kê hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật.
8. Cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng số liệu, thông
tin thống kê nhà nước có trách nhiệm phối hợp với cơ quan thống kê trung ương
trong hoạt động kiểm tra sử dụng số liệu, thông tin thống kê nhà nước.
9. Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu
tư quy định chi Tiết quy trình thực hiện kiểm tra việc sử dụng số liệu, thông
tin thống kê nhà nước.
Điều 13. Tiêu chuẩn về chuyên
môn, nghiệp vụ đối với người làm công tác thống kê trong hoạt động thống kê nhà
nước
1. Tiêu chuẩn về trình độ đào tạo của người làm
công tác thống kê trong hoạt động thống kê nhà nước tuân thủ theo quy định của
pháp luật hiện hành.
2. Hàng năm, cơ quan thống kê trung ương có trách
nhiệm giúp Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên
môn cho Điều tra viên thống kê, cộng tác viên thống kê và người làm công tác thống
kê trong hoạt động thống kê nhà nước.
3. Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp
Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành thông tư ban hành chức danh, mã số và tiêu chuẩn
nghiệp vụ các ngạch công chức ngành thống kê thay thế Quyết định số
03/2008/QĐ-BNV ngày 12 tháng 11 năm 2008 của Bộ trưởng
Bộ Nội vụ ban hành chức danh, mã số và tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức
ngành thống kê.
Điều 14. Hiệu lực thi hành
1. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01
tháng 7 năm 2016.
2. Các văn bản sau hết hiệu lực kể từ ngày Nghị định
này có hiệu lực:
a) Nghị định số 40/2004/NĐ-CP ngày 13 tháng 02 năm
2004 của Chính phủ quy định chi Tiết và hướng dẫn thi hành một số Điều của Luật thống kê;
b) Quyết định số 34/2013/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm
2013 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chính sách phổ biến thông tin thống kê
Nhà nước.
Điều 15. Điều Khoản thi hành
Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các Bộ trưởng, Thủ
trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, cơ quan, tổ chức liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Nghị định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực
thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, KTTH (3b)
|
TM. CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc
|
PHỤ LỤC
LỊCH PHỔ BIẾN MỘT SỐ THÔNG TIN THỐNG KÊ QUAN TRỌNG
CỦA CƠ QUAN THỐNG KÊ TRUNG ƯƠNG
(Kèm theo Nghị định số 94/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ)
|
TT
|
Thông tin thống
kê
|
Loại số liệu
|
Thời gian phổ
biến(*)
|
|
1
|
Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) hàng tháng
|
Chính thức
|
Ngày 29 hàng tháng
Riêng tháng Hai ngày cuối tháng
|
|
2
|
Tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước (GDP)
|
Số liệu ước tính
|
Ngày 29 của tháng cuối quý
|
|
Số liệu sơ bộ
|
Ngày 29 tháng cuối của quý tiếp theo
|
|
3
|
Số người thất nghiệp và tỷ lệ thất nghiệp, số người
thiếu việc làm và tỷ lệ thiếu việc làm hàng quý
|
Số liệu ước tính
|
Ngày 29 của tháng cuối quý
|
|
Số liệu sơ bộ
|
Ngày 29 tháng cuối của quý tiếp theo
|
|
4
|
Báo cáo kinh tế - xã hội tháng, quý I, 6 tháng, 9
tháng và năm
|
|
Ngày 29 của tháng báo cáo
Riêng tháng Hai ngày cuối tháng
|
(*) Nếu các mốc thời
gian phổ biến nêu trên trùng vào các ngày nghỉ theo quy định của Nhà nước, thời
hạn phổ biến sẽ chuyển sang ngày làm việc tiếp theo.