UBND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP áp dụng loại hợp đồng BT thanh toán bằng ngân sách nhà nước nào?

Nội dung chính

UBND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP áp dụng loại hợp đồng BT thanh toán bằng ngân sách nhà nước nào?

Căn cứ điểm c và điểm d khoản 5 Điều 12 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 7 Điều 2 Luật sửa đổi Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế giá trị gia tăng; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2025 quy định như sau:

Điều 12. Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP

[...]

5. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP sau đây:

a) Dự án thuộc phạm vi quản lý của địa phương có tổng mức đầu tư tương đương dự án nhóm B, nhóm C theo quy định của pháp luật về đầu tư công có sử dụng vốn nhà nước;

b) Dự án quy định tại khoản 3 Điều 5 của Luật này được giao địa phương đó làm cơ quan có thẩm quyền có tổng mức đầu tư tương đương dự án nhóm B, nhóm C theo quy định của pháp luật về đầu tư công có sử dụng vốn nhà nước;

c) Dự án áp dụng loại hợp đồng BT thanh toán bằng nguồn ngân sách nhà nước thu được sau đấu giá quyền sử dụng đất, tài sản công đối với quỹ đất, tài sản công thuộc phạm vi quản lý của địa phương;

d) Dự án áp dụng loại hợp đồng BT thanh toán bằng ngân sách nhà nước có tổng mức đầu tư tương đương dự án nhóm B, nhóm C theo quy định của pháp luật về đầu tư công sử dụng vốn đầu tư công để thanh toán cho nhà đầu tư.

6. Trường hợp điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP, thẩm quyền quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 18 của Luật này.

Như vậy, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư đối với dự án PPP áp dụng loại hợp đồng BT thanh toán bằng ngân sách nhà nước trong 2 trường hợp:

(1) Dự án áp dụng hợp đồng BT thanh toán cho nhà đầu tư bằng nguồn ngân sách nhà nước thu được sau khi đấu giá quyền sử dụng đất, tài sản công đối với quỹ đất, tài sản công này phải thuộc phạm vi quản lý của địa phương.

(2) Dự án áp dụng hợp đồng BT thanh toán cho nhà đầu tư bằng vốn đầu tư công từ ngân sách nhà nước có tổng mức đầu tư tương đương dự án nhóm B hoặc nhóm C theo Luật Đầu tư công 2024.

UBND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP áp dụng loại hợp đồng BT thanh toán bằng ngân sách nhà nước nào? (Hình từ Internet)

Hợp đồng BT được thực hiện theo hình thức nào?

Căn cứ khoản 2a Điều 45 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 được bổ sung bởi điểm b khoản 12 Điều 3 Luật sửa đổi Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu 2024 và được sửa đổi bởi khoản 23 Điều 2 Luật sửa đổi Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế giá trị gia tăng; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2025 quy định hợp đồng BT được thực hiện theo các hình thức sau đây:

(1) Thanh toán bằng quỹ đất được thu hồi theo quy định của pháp luật về đất đai, quỹ đất do cơ quan, tổ chức của Nhà nước quản lý để thực hiện dự án đối ứng. Việc giao đất, cho thuê đất để thực hiện công trình BT và dự án đối ứng là trường hợp giao đất, cho thuê đất không đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất. Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai. Giá đất dự kiến của quỹ đất thanh toán dự án BT được tính căn cứ bảng giá đất tại thời điểm lập dự án, lập hồ sơ mời thầu. Việc thanh toán được thực hiện theo cơ chế bù trừ chênh lệch giữa giá trị công trình BT và giá trị quỹ đất thanh toán;

(2) Thanh toán bằng ngân sách nhà nước từ nguồn vốn đầu tư công hoặc từ nguồn ngân sách nhà nước thu được sau đấu giá quyền sử dụng đất, tài sản công và được hạch toán thu, hạch toán chi ngân sách nhà nước. Giá trị công trình dự án BT gồm tổng mức đầu tư xây dựng công trình được xác định theo quy định của pháp luật về xây dựng và các chi phí khác sau giai đoạn xây dựng, trong đó có lãi vay sau giai đoạn xây dựng, lợi nhuận hợp lý của nhà đầu tư;”.

(3) Không yêu cầu thanh toán.

Quỹ đất thanh toán cho Nhà đầu tư thực hiện Dự án BT áp dụng hình thức gì?

Căn cứ khoản 1 Điều 5 Nghị định 69/2019/NĐ-CP quy định như sau:

Điều 5. Quỹ đất thanh toán cho Nhà đầu tư

1. Quỹ đất thanh toán cho Nhà đầu tư áp dụng hình thức Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê theo quy định của pháp luật về đất đai.

[...]

Theo đó, quỹ đất thanh toán cho Nhà đầu tư áp dụng hình thức Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê theo quy định của pháp luật về đất đai.