06 tiêu chí sáp nhập tỉnh, xã 2025 được Bộ Chính trị xem xét, thống nhất?

Nội dung chính

06 tiêu chí sáp nhập tỉnh, xã 2025 được Bộ Chính trị xem xét, thống nhất?

Bộ Nội vụ ban hành Tờ trình 624/TTr-BNV ngày 23/3/2025 về dự thảo Nghị quyết của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, xã.

Tờ trình 624/TTr-BNV: Tải về

Thực hiện Kết luận 126-KL/TW ngày 14/02/2025, Kết luận 127-KL/TW ngày 28/02/2025, Kết luận 130-KL/TW ngày 14/3/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư; Công văn 43-CV/BCĐ ngày 20/3/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết 18, Công văn 13694-CV/VPTW ngày 07/3/2025 của Văn phòng trung ương đảng; căn cứ Đề án về sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) các cấp và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 02 cấp của Chính phủ đã báo cáo Bộ Chính trị xem xét, thống nhất chủ trương và được các Tỉnh uỷ, Thành uỷ, Đảng uỷ các cơ quan trung ương cho ý kiến, Bộ Nội vụ dự thảo Nghị quyết của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp ĐVHC (sau đây gọi là Nghị quyết). Bộ Nội vụ báo cáo Chính phủ về dự thảo Nghị quyết của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp ĐVHC.

Theo Tờ trình 624/TTr-BNV, việc sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã được thực hiện theo 06 tiêu chí sáp nhập tỉnh, xã dựa trên các kết luận của Bộ Chính trị và dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. 06 tiêu chí sáp nhập tỉnh, xã nhằm đảm bảo tính hợp lý, hiệu quả trong quản lý hành chính, phát triển kinh tế - xã hội, và đảm bảo quốc phòng, an ninh. Cụ thể gồm:

(1) Diện tích tự nhiên: Xem xét quy mô diện tích của đơn vị hành chính để đảm bảo sự hợp lý khi sáp nhập.

(2) Quy mô dân số: Đánh giá tổng số dân của từng đơn vị hành chính để đảm bảo cân đối trong tổ chức quản lý hành chính sau khi sáp nhập.

(3) Tiêu chí về lịch sử, truyền thống, văn hóa, tôn giáo, dân tộc: Đảm bảo các đơn vị được sáp nhập có sự tương đồng về lịch sử, truyền thống văn hóa, tôn giáo và đặc điểm dân tộc để duy trì sự ổn định và phát triển bền vững.

(4) Tiêu chí về địa kinh tế: Bao gồm vị trí địa lý, quy mô và trình độ phát triển kinh tế của các đơn vị hành chính để đảm bảo tính liên kết, thúc đẩy phát triển kinh tế sau khi sáp nhập.

(5) Tiêu chí về địa chính trị: Xem xét tầm quan trọng về chính trị, ảnh hưởng của từng đơn vị hành chính trong khu vực, đảm bảo sự cân bằng về hành chính và quản lý lãnh thổ.

(6) Tiêu chí về quốc phòng, an ninh: Đảm bảo việc sáp nhập không ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, quốc phòng, đặc biệt là các khu vực trọng yếu về an ninh biên giới, chủ quyền lãnh thổ.

Ngoài ra, dự thảo Nghị quyết quy định không thực hiện sắp xếp đối với:

- Các đơn vị hành chính có vị trí biệt lập, khó kết nối giao thông.

- Các đơn vị hành chính có vị trí đặc biệt quan trọng về quốc phòng, an ninh, ảnh hưởng đến bảo vệ chủ quyền quốc gia.

06 tiêu chí sáp nhập tỉnh, xã 2025 được Bộ Chính trị xem xét, thống nhất? (Hình từ Internet)

Thực hiện sắp xếp đối với đơn vị hành chính chưa đạt tiêu chuẩn đúng không?

Căn cứ Điều 8 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 quy định như sau:

Nguyên tắc tổ chức đơn vị hành chính và điều kiện thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính

1. Việc tổ chức đơn vị hành chính được thực hiện theo các nguyên tắc sau đây:

a) Tuân thủ quy định của Hiến pháp và pháp luật; bảo đảm tính ổn định, thông suốt, liên tục của quản lý nhà nước;

b) Phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội từng thời kỳ, phù hợp với đặc điểm, điều kiện tự nhiên, xã hội, truyền thống lịch sử, văn hóa và yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội của từng địa phương;

c) Phù hợp với năng lực quản lý của bộ máy chính quyền địa phương, mức độ chuyển đổi số; bảo đảm các công việc, thủ tục hành chính liên quan đến người dân, doanh nghiệp và xã hội được tiếp nhận, giải quyết kịp thời, thuận lợi;

d) Thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật.

2. Việc thành lập, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính phải bảo đảm các điều kiện sau đây:

a) Phù hợp quy hoạch có liên quan đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

b) Bảo đảm lợi ích chung của quốc gia, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của chính quyền địa phương các cấp; phát huy tiềm năng, lợi thế nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và của từng địa phương;

c) Bảo đảm yêu cầu về quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội;

d) Bảo đảm đoàn kết dân tộc, phù hợp với các yếu tố truyền thống lịch sử, văn hóa của địa phương; tạo sự thuận tiện cho Nhân dân;

đ) Phải căn cứ vào tiêu chuẩn của đơn vị hành chính phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

3. Việc giải thể đơn vị hành chính chỉ thực hiện trong các trường hợp sau đây:

a) Do yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của địa phương hoặc của quốc gia;

b) Do thay đổi các yếu tố địa lý, địa hình tác động đến sự tồn tại của đơn vị hành chính đó.

Như vậy, nguyên tắc tổ chức đơn vị hành chính và điều kiện thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính bao gồm thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật.