Phương án sáp nhập xã TP HCM còn bao nhiêu xã phường?
Nội dung chính
Phương án sáp nhập xã TP HCM còn bao nhiêu xã phường?
Theo đó, Hội nghị Thành ủy lần 39 khóa XI TP.HCM họp và thống nhất chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã ở TP.HCM từ 273 còn 102 đơn vị.
Phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã tại TP.HCM hướng đến các mục tiêu cụ thể:
- Giảm số lượng đơn vị hành chính, tinh gọn bộ máy.
- Tăng hiệu quả quản lý nhà nước, giảm chồng chéo trong hành chính.
- Phục vụ người dân tốt hơn: đảm bảo cán bộ gần dân, sát dân, không quá tải về địa bàn, dân số.
- Phù hợp định hướng phát triển giai đoạn 2025–2030.
- Đảm bảo ổn định ranh giới hành chính và giảm tác động tiêu cực đến quản lý xây dựng, đất đai, giấy tờ người dân.
(1) Số lượng đơn vị hành chính sau sáp nhập
Trước sắp xếp | Sau sắp xếp | Tỷ lệ giảm |
273 đơn vị hành chính cấp xã | 102 đơn vị | Giảm 171 đơn vị (~62,64%) |
Cơ cấu mới:
> 78 phường
> 24 xã
(2) Điều chỉnh ranh giới hành chính
Trong quá trình sắp xếp, một số khu vực có ranh giới chồng lấn sẽ được điều chỉnh:
Khu vực | Nội dung điều chỉnh |
TP Thủ Đức - Bình Dương | Điều chỉnh tại khu vực Đại học Quốc gia TP.HCM |
Quận 6 - Quận 8 | Mở rộng ranh phường 16 (Quận 6) sang Quận 8 |
Quận 8 - H. Bình Chánh | Điều chỉnh ranh 3 phường giáp 3 xã: Bình Hưng, Phong Phú, An Phú Tây |
Gò Vấp - Quận 12 | Điều chỉnh ranh tại ấp Voi |
Tân Phú - Bình Tân | Chuyển phần ranh công viên sang quận Bình Tân |
Hóc Môn - Củ Chi | Điều chỉnh ranh hành chính chồng lấn |
(3) Nhân sự và biên chế sau sắp xếp
Hạng mục | Số lượng |
Cần bố trí biên chế mới | 6.120 người |
Người dôi dư sau sắp xếp | 11.015 người |
Trong đó: | |
→ Biên chế dôi dư | 5.453 |
→ Người không chuyên trách cấp xã dôi dư | 5.562 |
(4) Đề xuất đổi tên đơn vị hành chính sau sắp xếp
Một số đơn vị hành chính được đề xuất đổi tên để giữ bản sắc lịch sử, văn hóa:
Quận | Tên mới đề xuất |
Quận 1 | Sài Gòn |
Quận 5 | Chợ Lớn |
Quận 11 | Đổi phường Cây Mai thành Minh Phụng |
Quận 3, 7, 10, Tân Bình, H. Củ Chi | Đang xem xét đổi tên phù hợp |
(5) Số lượng tổ chức Đảng sau sắp xếp
Nội dung | Con số sau sắp xếp |
Tổ chức đảng cấp xã | 102 (bằng số đơn vị hành chính mới) |
Tổ chức cơ sở đảng trực thuộc | 985 (giảm 529 tổ chức) |
Đảng viên chuyển giao về cấp xã | 25.775 |
Chi bộ trực thuộc xã/phường | 7.536 (với 164.572 đảng viên) |
Đảng bộ công an, quân sự cấp xã | 204 tổ chức – 11.414 đảng viên |
Đảng bộ UBND cấp xã | 102 tổ chức – >6.000 đảng viên |
Đảng bộ cơ quan Đảng, HĐND, MTTQ cấp xã | 102 tổ chức – ~2.000 đảng viên |
Phương án sáp nhập xã TP HCM còn bao nhiêu xã phường? (Hình từ Internet)
Sau sáp nhập xã cán bộ không chuyên trách về đâu theo Kết luận 137?
Ngày 28/3/2025, Ban Chấp hành Trung ương có Kết luận 137-KL/TW về Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.
Theo Kết luận 137-KL/TW quy định Đề án sắp xếp về tổ chức chính quyền địa phương cấp xã về biên chế cụ thể như sau:
Về biên chế:
- Chuyển biên chế cấp huyện hiện có để bố trí biên chế cấp xã, có thể tăng cường cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh về cấp xã.
- Trước mắt giữ nguyên số lượng biên chế cán bộ, công chức, viên chức của cấp huyện, cán bộ, công chức của cấp xã hiện có trước sắp xếp và thực hiện việc rà soát, tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp cơ sở đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, bảo đảm trong thời hạn 5 năm cơ bản theo đúng quy định. Sau khi chính quyền địa phương đi vào hoạt động, giao Đảng ủy Chính phủ phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương, các tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương và các cơ quan liên quan xây dựng vị trí việc làm trình cấp có thẩm quyền giao biên chế công chức, viên chức cho địa phương.
- Kết thúc việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; giao chính quyền địa phương xem xét, có thể sắp xếp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tham gia công tác tại thôn, tổ dân phố và thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ không bố trí công tác theo quy định.
Như vậy, sau khi tiến hành sáp nhập xã, chính quyền địa phương sẽ xem xét việc bố trí lại đội ngũ cán bộ không chuyên trách cấp xã. Những cán bộ này có thể được điều chuyển tham gia công tác tại các thôn, tổ dân phố nếu đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ.
Đồng thời, đối với những trường hợp không được sắp xếp công việc mới, sẽ được áp dụng các chế độ, chính sách hỗ trợ theo quy định.
Cán bộ không chuyên trách cấp xã có thuộc đối tượng hưởng chính sách mua nhà ở xã hội TP HCM không?
Theo Điều 76 Luật Nhà ở 2023, quy định về đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội.
Đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội
1. Người có công với cách mạng, thân nhân liệt sĩ thuộc trường hợp được hỗ trợ cải thiện nhà ở theo quy định của Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng
2. Hộ gia đình nghèo, cận nghèo tại khu vực nông thôn.
3. Hộ gia đình nghèo, cận nghèo tại khu vực nông thôn thuộc vùng thường xuyên bị ảnh hưởng bởi thiên tai, biến đổi khí hậu.
4. Hộ gia đình nghèo, cận nghèo tại khu vực đô thị.
5. Người thu nhập thấp tại khu vực đô thị.
6. Công nhân, người lao động đang làm việc tại doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã trong và ngoài khu công nghiệp.
7. Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, công nhân công an, công chức, công nhân và viên chức quốc phòng đang phục vụ tại ngũ; người làm công tác cơ yếu, người làm công tác khác trong tổ chức cơ yếu hưởng lương từ ngân sách nhà nước đang công tác.
8. Cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức.
9. Đối tượng đã trả lại nhà ở công vụ theo quy định tại khoản 4 Điều 125 của Luật này, trừ trường hợp bị thu hồi nhà ở công vụ do vi phạm quy định của Luật này.
10. Hộ gia đình, cá nhân thuộc trường hợp bị thu hồi đất và phải giải tỏa, phá dỡ nhà ở theo quy định của pháp luật mà chưa được Nhà nước bồi thường bằng nhà ở, đất ở.
11. Học sinh, sinh viên đại học, học viện, trường đại học, cao đẳng, dạy nghề, trường chuyên biệt theo quy định của pháp luật; học sinh trường dân tộc nội trú công lập.
12. Doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã trong khu công nghiệp.
Cán bộ không chuyên trách cấp xã là những người được phân công đảm nhiệm một số nhiệm vụ cụ thể tại các cơ quan, tổ chức nhà nước hoặc chính quyền địa phương, nhưng không thuộc biên chế chính thức và không hưởng lương theo ngạch, bậc lương của Nhà nước.
Do đó, theo quy định của pháp luật hiện hành, họ không được xem là cán bộ, công chức hoặc viên chức theo Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức.
Chính vì không thuộc nhóm đối tượng "cán bộ, công chức, viên chức", cán bộ không chuyên trách cấp xã không được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội với tư cách là cán bộ, công chức, viên chức theo khoản 8 Điều 76 Luật Nhà ở 2023.
Tuy nhiên, Luật Nhà ở 2023 quy định 12 nhóm đối tượng có thể được hưởng chính sách nhà ở xã hội. Do vậy, nếu cán bộ không chuyên trách cấp xã đồng thời đáp ứng điều kiện thuộc các nhóm đối tượng khác, chẳng hạn như:
- Người có thu nhập thấp tại khu vực đô thị (khoản 5),
- Hộ gia đình nghèo, cận nghèo tại khu vực đô thị hoặc nông thôn (khoản 2, 3, 4),
- Người lao động đang làm việc tại doanh nghiệp, hợp tác xã (khoản 6),
-> Thì vẫn có thể được xem xét hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội, kể cả khi họ không được công nhận là cán bộ, công chức, viên chức.