|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 705/QĐ-UBND
|
Quảng Nam, ngày
17 tháng 3 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRONG THU
HÚT ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2022-2025
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 22/11/2019;
Căn cứ Nghị quyết số
02/NQ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải
thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2022;
Căn cứ Kết luận số 29-KL/TU
ngày 04/5/2021 của Tỉnh ủy Quảng Nam (khóa XXII, hội nghị lần thứ 3) về thực hiện
ba nhiệm vụ đột phá chiến lược giai đoạn 2021-2025;
Căn cứ Kế hoạch số 319-KH/TU
ngày 16/7/2020 của Tỉnh ủy Quảng Nam về thực hiện Nghị quyết số 50-NQ/TW ngày
20/8/2019 của Bộ Chính trị về định hướng hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng
cao chất lượng, hiệu quả hợp tác đầu tư nước ngoài đến năm 2030;
Theo đề nghị của Sở Kế hoạch
và Đầu tư tại Tờ trình số 39/TTr-SKHĐT ngày 04/3/2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành Kế hoạch thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp
trong thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2022 - 2025, với những
nội dung chính như sau:
A. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
I. Mục
đích
1. Đổi mới, nâng cao nhận thức
của các ngành, các cấp về vai trò, tầm quan trọng, ý nghĩa của hoạt động thu
hút đầu tư trên địa bàn tỉnh đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tạo
sự đột phá trong tư duy và thống nhất trong hành động của các Sở, Ban, ngành và
địa phương nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả trong công tác thu hút, xúc tiến
đầu tư.
2. Xây dựng các nhiệm vụ, giải
pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh, tạo động
lực tăng trưởng mới, tăng nguồn thu ngân sách, giải quyết việc làm cho người
dân, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
II. Yêu cầu
Đẩy mạnh thu hút các nhà đầu tư
chiến lược trong và ngoài nước, đảm bảo đúng định hướng phát triển kinh tế - xã
hội, phù hợp với tiềm năng và lợi thế so sánh của tỉnh Quảng Nam, đặc biệt là
các lĩnh vực công nghiệp, du lịch và nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao. Ưu
tiên thu hút các nhà đầu tư, các dự án có công nghệ tiên tiến, công nghệ sạch,
có giá trị gia tăng cao, sử dụng tiết kiệm tài nguyên gắn với đảm bảo môi trường
sinh thái, tạo sự lan tỏa và kết nối chuỗi sản xuất cung ứng toàn cầu.
B. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP
Các Sở, Ban, ngành, UBND các
huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan liên quan thuộc tỉnh khẩn trương triển
khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm như sau:
I. Nâng
cao năng lực chỉ đạo, điều hành trong thu hút, quản lý hoạt động đầu tư
1. Thủ trưởng các Sở, Ban,
ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố nêu cao tinh thần, trách
nhiệm của cơ quan, đơn vị trong công tác thu hút, quản lý dự án đầu tư trên địa
bàn tỉnh; xem thu hút đầu tư trong nước và đầu tư trực tiếp nước ngoài là động
lực quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Quán triệt và phân công
nhiệm vụ cụ thể cho cán bộ, công chức, viên chức, các bộ phận, phòng ban, đơn vị
trực thuộc thực hiện hiệu quả các giải pháp đổi mới trong thu hút đầu tư để đạt
được mục tiêu đề ra, tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động của cán bộ,
công chức, viên chức về mục tiêu, định hướng thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh;
góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh nhằm đưa chỉ số Năng lực cạnh
tranh cấp tỉnh (PCI) của Quảng Nam nằm trong nhóm "Tốt" trong giai đoạn
2022-2025.
2. Tăng cường trách nhiệm của
người đứng đầu các Sở, Ban, ngành và địa phương trong việc kiểm tra, theo dõi
các dự án đã và đang thực hiện, các dự án đã được cấp chủ trương đầu tư nhưng
chậm triển khai, các dự án thực hiện không đúng cam kết, sử dụng đất không hiệu
quả, ô nhiễm môi trường và có nhiều sai phạm trong hoạt động đầu tư sản xuất
kinh doanh để có giải pháp xử lý phù hợp.
3. Tăng cường sự phối hợp hiệu
quả giữa các Sở, Ban, ngành và địa phương trong giải quyết hồ sơ, thủ tục cho
doanh nghiệp và các nhà đầu tư.
4. Bố trí nguồn lực cho công
tác đào tạo, tăng cường năng lực cho đội ngũ làm công tác xúc tiến đầu tư,
thương mại, du lịch của tỉnh. Trong đó, tập trung bồi dưỡng các kiến thức
chuyên môn và kỹ năng mềm trong xúc tiến đầu tư đối với đội ngũ trực tiếp làm
việc hoặc liên quan mật thiết tới hoạt động xúc tiến đầu tư các cấp từ huyện đến
tỉnh.
II. Xây dựng
và hoàn thiện cơ chế, chính sách thu hút đầu tư
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Rà soát toàn bộ các quy định,
cơ chế, chính sách về thu hút, ưu đãi, thực hiện đầu tư cũng như phân tích,
đánh giá việc thu hút, quản lý hoạt động đầu tư trên địa bàn tỉnh để tham mưu
UBND tỉnh điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp và đảm bảo tính khả thi
trong việc áp dụng vào thực tiễn, đặc biệt trên các lĩnh vực như công nghiệp phụ
trợ, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, công nghệ thông tin và các lĩnh vực xã
hội hóa (giáo dục - dạy nghề, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, môi trường...).
- Hằng năm theo dõi, tham mưu
các giải pháp về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chỉ số PCI
theo Quyết định số 3540/QĐ-UBND ngày 08/12/2020 của UBND tỉnh về ban hành kế hoạch
cải thiện, nâng cao chỉ số PCI (tỉnh Quảng Nam) giai đoạn 2021-2025.
2. Ban quản lý các Khu kinh tế
và Khu công nghiệp tỉnh tham mưu UBND tỉnh đề xuất Chính phủ áp dụng một số cơ
chế đặc thù riêng cho các dự án động lực trong Khu kinh tế mở Chu Lai; phối hợp
với Sở Công Thương tham mưu UBND ban hành cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu
tư đối với các dự án kinh doanh phát triển hạ tầng khu công nghiệp, cụm công
nghiệp trên địa bàn tỉnh theo đúng các quy định của pháp luật.
3. Sở Công Thương đẩy mạnh công
tác xúc tiến, thu hút đầu tư trong ngành công thương, đặc biệt thu hút đầu tư
phát triển hạ tầng thương mại - dịch vụ, xây dựng kết cấu hạ tầng các cụm công
nghiệp tại các địa phương trên địa bàn tỉnh. Triển khai hướng dẫn các địa
phương, chủ đầu tư thực hiện hiệu quả Nghị quyết 34/2021/NQ-HĐND ngày 29/9/2021
của HĐND tỉnh về chương trình hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp
trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2021-2025 và Quyết định số 3043/QĐ-UBND
ngày 22/10/2021 của UBND tỉnh về việc quy định hỗ trợ đầu tư hạ tầng kỹ thuật cụm
công nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2021-2025.
4. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn tham mưu UBND tỉnh ban hành và chủ trì thực hiện hoặc đôn đốc các cơ
quan liên quan thực hiện các giải pháp phát triển nông nghiệp theo hướng nông
nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp đô thị sinh thái gắn với bảo vệ môi trường,
xây dựng nông thôn mới.
5. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
tham mưu UBND tỉnh triển khai có hiệu quả các cơ chế, chính sách thu hút đầu tư
phát triển du lịch, nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch và công tác xúc tiến
quảng bá du lịch.
6. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở
Tài nguyên và Môi trường, Sở Văn hóa-Thể thao và Du lịch, Sở Y tế, Sở Tư pháp,
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành
phố triển khai hiệu quả chính sách hỗ trợ, khuyến khích xã hội hóa trong lĩnh vực
môi trường, lĩnh vực văn hóa- thể thao, lĩnh vực y tế, lĩnh vực giám định tư
pháp và lĩnh vực dạy nghề theo Nghị quyết số 06/2022/NQ-HĐND ngày 12/01/2022 của
HĐND tỉnh quy định về chính sách khuyến khích xã hội hóa đầu tư trong một số
lĩnh vực trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2022-2025.
7. UBND các huyện, thị xã,
thành phố rà soát, đánh giá việc thực hiện các cơ chế, chính sách trong khuyến
khích, thu hút doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn đã ban
hành để đề xuất Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung và kịp
thời tháo gỡ, giải quyết các vướng mắc, bất cập phát sinh.
III. Đẩy mạnh
công tác quy hoạch, xây dựng cơ sở hạ tầng
1. Đẩy mạnh công tác quy hoạch
a. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở
Xây dựng, Ban quản lý các Khu kinh tế và Khu công nghiệp tỉnh khẩn trương hoàn
thiện để tham mưu UBND tỉnh ban hành hoặc trình Thủ tướng Chính phủ các quy hoạch
đã được UBND tỉnh giao nhiệm vụ tại Quyết định số 2960/QĐ-UBND ngày 19/10/2021,
bao gồm Quy hoạch tỉnh Quảng Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quy
hoạch phân khu các khu chức năng trong Khu kinh tế mở Chu Lai; Quy hoạch liên
vùng huyện phía Đông tỉnh Quảng Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
b. Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp
tục nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất nhằm tạo điều kiện cho các nhà
đầu tư, doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận, lựa chọn quyết định đầu tư.
c. Sở Xây dựng
- Chú trọng nâng cao chất lượng
công tác quy hoạch trong tất cả các khâu để đảm bảo tính khả thi, hiệu quả và
tính bền vững. Bảo đảm tính đồng bộ trong việc lập quy hoạch và thực hiện quy
hoạch, giữa quy hoạch xây dựng với các quy hoạch chuyên ngành trên cùng một địa
bàn, trong đó lưu ý vấn đề bảo vệ môi trường, biến đổi khí hậu.
- Đẩy nhanh tiến độ xây dựng,
thẩm định, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chung, quy hoạch xây dựng
đô thị, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết làm cơ sở đề xuất dự án đầu tư.
Hướng dẫn, đôn đốc các địa phương rà soát đồ án quy hoạch đã phê duyệt, để có kế
hoạch điều chỉnh cho phù hợp nhằm tăng tính khả thi của đồ án trên cơ sở gắn với
phát triển kinh tế xã hội, thu hút đầu tư.
- Thực hiện công khai, minh bạch
quy hoạch trên các phương tiện thông tin đại chúng để nhà đầu tư và người dân
biết, vừa là điều kiện ''cần'' để quảng bá, giới thiệu, thu hút đầu tư vào tỉnh.
d. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn thực hiện rà soát quy hoạch ba loại rừng gắn với quy hoạch vùng, huyện
và quy hoạch phát triển nông thôn mới; nghiên cứu tham mưu, ban hành chính sách
mới về bảo vệ và phát triển các loại rừng trên địa bàn tỉnh phù hợp với tình
hình thực tế tại địa phương và đúng quy định của pháp luật.
đ. UBND các huyện, thị xã,
thành phố chủ động rà soát, kiểm tra, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch
xây dựng và các quy hoạch khác để thu hút các dự án đầu tư phù hợp với định hướng
phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.
2. Tạo sự đột phá trong tháo
gỡ các điểm nghẽn về công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất sạch
thu hút đầu tư triển khai dự án
a. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Tăng cường hướng dẫn, kiểm
tra việc thực hiện các quy định về chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của
các cơ quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai theo các Quyết định:
số 42/2021/QĐ-UBND ngày 21/12/2021, số 3924/QĐ-UBND ngày 31/12/2021, số
3925/QĐ-UBND ngày 31/12/2021 của UBND tỉnh.
- Phối hợp với các Sở, ngành, địa
phương tiếp tục rà soát và có giải pháp sử dụng hiệu quả quỹ đất đầu tư còn trống
nằm trong và ngoài các khu, cụm công nghiệp hiện có
b. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban
quản lý các Khu kinh tế và Khu công nghiệp tỉnh rà soát, kiểm tra tình hình thực
hiện các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh để kịp thời thu hồi Giấy chứng nhận
đăng ký đầu tư, Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư của các dự án không có
khả năng thực hiện nhằm sử dụng hiệu quả quỹ đất của tỉnh.
c. UBND các huyện, thị xã,
thành phố
- Các địa phương có các dự án
trọng điểm khẩn trương thành lập Ban Chỉ đạo cấp huyện để chỉ đạo đẩy nhanh tiến
độ bồi thường, giải phóng mặt bằng đáp ứng yêu cầu, tiến độ đầu tư của các dự
án.
- Rà soát quỹ đất công đang sử
dụng chưa đúng mục đích và không hiệu quả để đề xuất, tham mưu UBND tỉnh thu hồi
và tạo quỹ đất sạch, làm cơ sở xây dựng phương án thu hút đầu tư đối với từng
khu đất.
- Ưu tiên đầu tư hạ tầng khu dân
cư, tái định cư để bảo đảm vấn đề nhà ở cho người dân bị giải tỏa, thu hồi đất,
tạo tâm lý an tâm và đồng thuận từ người dân trong quá trình thu hồi đất. Thực
hiện tốt công tác hỗ trợ cho tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp bị thu hồi đất, đảm
bảo tính khách quan, công bằng, kịp thời và đúng quy định của pháp luật.
3. Tập trung đầu tư, cải thiện
cơ sở hạ tầng thiết yếu phục vụ thu hút đầu tư
a. Sở Kế hoạch và Đầu tư cân đối,
ưu tiên bố trí vốn đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng nhất là các công
trình giao thông đến vị trí các dự án; các công trình hạ tầng đến chân hàng rào
các khu công nghiệp, cụm công nghiệp để tạo lợi thế trong thu hút đầu tư.
b. Sở Giao thông vận tải, Ban
quản lý Dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh: Chủ động phối hợp
với cơ quan, đơn vị liên quan đẩy nhanh công tác đầu tư xây dựng hoàn chỉnh hạ
tầng về giao thông, cảng biển, sân bay theo quy hoạch đã được phê duyệt gắn liền
với triển khai thực hiện các dự án lớn, trọng điểm như: Đầu tư hoàn thiện tuyến
đường ven biển Việt Nam qua tỉnh Quảng Nam; triển khai các dự án mở rộng, nâng
cấp các tuyến Quốc lộ qua địa bàn tỉnh; đầu tư khơi thông và phát triển đô thị
du lịch - dịch vụ sông Cổ Cò, Trường Giang; xây dựng các công trình cầu vượt
sông, cầu vượt đường sắt, cầu vượt Quốc lộ 1A; phát triển hệ thống cảng biển và
sân bay Chu Lai, hạ tầng các khu công nghiệp gắn với nhóm dự án về dịch vụ vận
tải, hậu cần cảng và logistic nhằm thu hút các dự án lớn, trọng điểm, chiến lược
phù hợp với định hướng phát triển của tỉnh trong thời gian đến.
IV. Nâng cao
chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu của doanh nghiệp, nhà đầu tư
a. Sở Lao động, Thương binh và
Xã hội
- Xây dựng Chương trình, Kế hoạch
hỗ trợ đào tạo nguồn lao động có chất lượng cao của tỉnh Quảng Nam giai đoạn
2022-2025 gắn với các ngành, lĩnh vực ưu tiên phát triển và sử dụng lao động
trên địa bàn tỉnh, trong đó có giải pháp hỗ trợ các trường Đại học, Cao đẳng,
các cơ sở giáo dục nghề nghiệp đào tạo các ngành nghề mà doanh nghiệp, địa
phương đang có nhu cầu; có cơ chế, chính sách ưu đãi (vốn, tín dụng, thuế, đất
đai…) nhằm khuyến khích các doanh nghiệp khởi nghiệp tham gia đầu tư trong lĩnh
vực đào tạo lao động, cung ứng nguồn lao động đáp ứng nhu cầu về chất lượng nguồn
nhân lực cho sự phát triển của tỉnh.
- Thực hiện tốt công tác dự báo
nhu cầu lao động của tỉnh Quảng Nam đến năm 2030 đối với một số ngành, lĩnh vực
mà tỉnh đang kêu gọi đầu tư.
- Nâng cao chất lượng các phiên
giao dịch việc làm để hỗ trợ các doanh nghiệp, nhà đầu tư giảm thiểu chi phí
trong tuyển dụng lao động; phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo làm tốt công tác
hướng nghiệp tại các trường Trung học phổ thông trên địa bàn tỉnh.
b. Trường Cao Đẳng Quảng Nam tiếp
tục nâng cao chất lượng đào tạo 08 ngành, nghề trọng điểm của tỉnh như: công
nghệ ô tô, điện công nghiệp,chăn nuôi - thú y, quản trị khách sạn, may thời
trang, nông nghiệp công nghệ cao, công nghệ kỹ thuật cơ khí và công nghệ thông
tin. Trong đó, xây dựng chương trình, kế hoạch, tiến độ đào tạo cụ thể cho từng
đối tượng học nghề, trung học phổ thông, đào tạo liên thông theo từng học kỳ, từng
giai đoạn… phù hợp với nhu cầu thị trường lao động. Chú trọng trong công tác khảo
sát thị trường lao động từ các nhà máy, các cơ sở sản xuất, doanh nghiệp lớn có
nhu cầu về lao động, tạo điều kiện sinh viên sau khi ra trường có ngay việc
làm, tạo ra nguồn lực lao động có tay nghề cho xã hội, đáp ứng những yêu cầu,
đòi hỏi khắt khe về chuyên môn, kỹ thuật của các đơn vị sử dụng lao động.
V. Đổi mới,
nâng cao hiệu quả trong xúc tiến, kêu gọi đầu tư
1. Xây dựng, hoàn thiện danh
mục các dự án trọng điểm ưu tiên kêu gọi đầu tư
Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì,
phối hợp với các Sở, Ban, ngành và địa phương hằng năm rà soát, cập nhật danh mục
các dự án thu hút, hợp tác đầu tư phù hợp với định hướng, quy hoạch, tiềm năng
và thế mạnh của tỉnh làm cơ sở thực hiện hoạt động xúc tiến đầu tư. Giai đoạn
2022 - 2025, tập trung xây dựng và ban hành danh mục các dự án kêu gọi, thu hút
đầu tư trên địa bàn tỉnh theo hình thức đối tác công tư PPP, xã hội hóa, trong
đó tập trung vào các dự án mang tính trọng điểm, động lực để phát triển kinh tế
- xã hội của toàn vùng hoặc địa bàn huyện, đảm bảo tính khả thi; hạn chế thu
hút những dự án sử dụng công nghệ lạc hậu, thâm dụng tài nguyên, gây ô nhiễm
môi trường, sử dụng đất không hiệu quả, không thực hiện đúng cam kết, ảnh hưởng
đến quốc phòng, an ninh.
2. Đẩy mạnh chuyển đổi số,
xây dựng cơ sở dữ liệu hoàn chỉnh phục vụ hoạt động xúc tiến đầu tư
Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì,
phối hợp với các Sở, Ban, ngành và địa phương:
- Thực hiện số hóa tất cả tài
liệu xúc tiến đầu tư và đăng tải lên Cổng Thông tin xúc tiến đầu tư, Cổng thông
tin hỗ trợ doanh nghiệp, các ứng dụng và mạng xã hội để nhà đầu tư dễ dàng truy
cập tìm kiếm thông tin như Tờ rơi, Cẩm nang, Video quảng bá thu hút đầu tư, một
số các clip ngắn theo từng chủ đề…
- Triển khai ứng dụng công nghệ
GIS trong hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm phục vụ cho doanh nghiệp, nhà đầu tư.
Các Sở, Ban, ngành chủ động phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tập trung hoàn
thiện, cập nhật hệ thống thông tin GIS phục vụ xúc tiến đầu tư trên địa bàn tỉnh.
3. Đẩy mạnh xây dựng hình ảnh
và thương hiệu Quảng Nam gắn với đổi mới hình thức xúc tiến, kêu gọi đầu tư
a. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ
trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành và địa phương:
- Phối hợp với đơn vị tư vấn
tham mưu UBND tỉnh xây dựng Đề án xây dựng hình ảnh và thương hiệu Quảng Nam
theo từng giai đoạn, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Chủ động phối hợp với các đài Truyền hình VTV để định kỳ xây dựng phóng sự giới
thiệu chuyên sâu về tiềm năng, thế mạnh và cơ hội đầu tư vào các lĩnh vực tỉnh
ưu tiên thu hút đầu tư.
- Đa dạng hóa các hình thức xúc
tiến đầu tư; chuyển từ thu hút đầu tư bị động sang thu hút đầu tư chủ động và
có chọn lọc; chú trọng công tác xúc tiến đầu tư tại chỗ. Tổng hợp danh sách các
nhà đầu tư chiến lược, các tập đoàn lớn đã thực hiện đầu tư và chưa đầu tư tại
Quảng Nam để tham mưu Lãnh đạo tỉnh bố trí làm việc và mời gọi, hướng dẫn hỗ trợ
đầu tư tại Quảng Nam.
- Tham mưu tổ chức các diễn đàn
xúc tiến đầu tư theo nhóm ngành, lĩnh vực bằng hình thức trực tiếp hoặc trực
tuyến tùy vào tình hình thực tế nhằm quảng bá, giới thiệu môi trường đầu tư,
kinh doanh cùng các cơ hội hợp tác, đầu tư tại tỉnh Quảng Nam.
- Học tập kinh nghiệm và thành
công trong công tác thu hút đầu tư, cải thiện môi trường đầu tư của các địa
phương để tổ chức, triển khai ở Quảng Nam.
- Tăng cường sự phối hợp, liên
kết và tranh thủ sự hỗ trợ của các Bộ, ngành Trung ương, các cơ quan ngoại giao
của nước ngoài, các cơ quan đại diện cho doanh nghiệp nước ngoài tại Việt Nam,
các công ty tư vấn, môi giới đầu tư; các tổ chức xúc tiến đầu tư trong nước và
nước ngoài trong công tác xúc tiến, kêu gọi đầu tư vào tỉnh Quảng Nam.
- Đẩy mạnh chuyển đổi số trong
hoạt động xúc tiến đầu tư để kết nối dễ dàng, nhanh chóng, tiện lợi và đầy đủ
thông tin đến các nhà đầu tư trong và ngoài nước.
- Đẩy mạnh truyền thông, quảng
bá, giới thiệu, tuyên truyền về tiềm năng, thế mạnh, chính sách thu hút đầu tư
và các dự án kêu gọi thu hút đầu tư của tỉnh trên các phương tiện thông tin đại
chúng ở Trung ương, địa phương, Cổng thông tin điện tử của tỉnh và thông qua
các diễn đàn, các hội thảo, hội nghị trong và ngoài nước.
b. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban
quản lý các Khu kinh tế và Khu công nghiệp tỉnh tiếp tục theo sát, hỗ trợ các
nhà đầu tư đã được lãnh đạo tỉnh gặp gỡ, làm việc hoặc có ý định đầu tư trên địa
bàn tỉnh trong việc đề xuất các dự án đầu tư.
c. Sở Ngoại vụ chủ trì phối hợp
với Sở Kế hoạch và Đầu tư xây dựng chương trình, kế hoạch ngoại giao kinh tế, hợp
tác với các Đại sứ quán, Tổng Lãnh sự quán Việt Nam ở nước ngoài để quảng bá,
giới thiệu, xúc tiến đầu tư vào Quảng Nam tại nước ngoài.
d. Các Sở, Ban, ngành và địa
phương chủ động nghiên cứu, xây dựng ấn phẩm, tài liệu xúc tiến đầu tư riêng để
phục vụ cho các dự án theo nhu cầu phát triển riêng của từng ngành, địa phương.
4. Tăng cường xúc tiến đầu
tư tại chỗ thông qua giải quyết các khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, nhà đầu
tư
a. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Tăng cường hỗ trợ các dự án
đã được cấp phép đầu tư để các dự án này triển khai một cách thuận lợi; trực tiếp
làm việc với nhà đầu tư để xác định các danh mục dự án mở rộng sản xuất kinh
doanh phù hợp với năng lực của nhà đầu tư và tiềm năng, thế mạnh của tỉnh.
Thông qua các doanh nghiệp này để kết nối với các nhà đầu tư, các quỹ đầu
tư,... nhất là các doanh nghiệp FDI.
- Chú trọng các hoạt động đối
thoại với doanh nghiệp, nhà đầu tư để kịp thời giải quyết khó khăn, vướng mắc,
đề xuất, kiến nghị của nhà đầu tư. Tích cực hỗ trợ các dự án, nhất là các dự án
trọng điểm có quy mô lớn, mang tính động lực để tạo sức lan tỏa cho các dự án
khác cùng phát triển. Thực hiện công khai kết quả và theo dõi, giám sát chặt chẽ
quá trình giải quyết các kiến nghị của doanh nghiệp, nhà đầu tư, báo cáo UBND tỉnh
theo dõi, chỉ đạo.
b. Các Sở, Ban, ngành và địa
phương tiếp tục đổi mới nội dung và hình thức gặp mặt, đối thoại doanh nghiệp,
nhà đầu tư ; giải quyết thực chất, dứt điểm các vướng mắc của doanh nghiệp, nhà
đầu tư.
VI. Đẩy mạnh
cải cách thủ tục hành chính
1. Đối với thủ tục đầu tư
a. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ
trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành và địa phương:
- Tiếp tục triển khai thực hiện
hiệu quả Quyết định số 2131/QĐ-UBND ngày 30/7/2021 của UBND tỉnh Quảng Nam về
việc ban hành Hướng dẫn trình tự, thủ tục đầu tư trên địa bàn tỉnh Quảng Nam và
Quyết định số 2132/QĐ- UBND ngày 30/7/2021 của UBND tỉnh về việc ban hành Hướng
dẫn trình tự, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh.
Xây dựng cơ sở dữ liệu, thực hiện số hóa tất cả các dự án đầu tư từ khi chấp
thuận chủ trương đầu tư đến suốt thời gian hoạt động của dự án để phục vụ công
tác quản lý, theo dõi, thống kê, báo cáo số liệu kịp thời, đầy đủ, chính xác.
- Nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh
tiếp tục rút ngắn thời gian, quy trình thực hiện các thủ tục hành chính liên
quan đến đầu tư. Chủ động nghiên cứu, rà soát danh mục ngành nghề đầu tư, kinh
doanh có điều kiện tham mưu UBND tỉnh kiến nghị cấp có thẩm quyền thu hẹp phạm
vi một số ngành nghề hoặc bãi bỏ các điều kiện kinh doanh không còn phù hợp.
b. Ban quản lý các Khu kinh tế
và Khu công nghiệp tỉnh rà soát các thủ tục hành chính, tham mưu UBND tỉnh cắt
giảm thủ tục hành chính và rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, thủ tục đầu tư vào
khu kinh tế, khu công nghiệp.
2. Đối với thủ tục đất đai
a. Sở Tài nguyên và Môi trường
chủ trì, phối hợp với các địa phương:
- Tiếp tục đề xuất các giải
pháp cải cách thủ tục Đăng ký sở hữu và chuyển nhượng tài sản, trong đó chú trọng
tập trung đầu tư xây dựng hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu đất đai.
- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ
thông tin trong thực hiện thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
tài sản gắn liền với đất. Triển khai mạnh mẽ việc kết nối liên thông điện tử để
trao đổi thông tin dữ liệu đất đai giữa Sở Tài nguyên và Môi trường và Cục Thuế
tỉnh trong việc xác định nghĩa vụ tài chính khi người sử dụng đất thực hiện
giao dịch về đất đai và tài sản gắn liền với đất.
- Tiếp tục tổ chức tốt công tác
thanh tra, kiểm tra, đặc biệt là các dự án đã giao đất, cho thuê đất nhưng chậm
đưa đất vào sử dụng.
b. UBND các huyện, thị xã,
thành phố:
- Chỉ đạo không giới hạn việc
tiếp nhận hồ sơ trong ngày, tăng cường cán bộ tiếp nhận 100% thủ tục hành chính
của người dân và doanh nghiệp. Triển khai lắp đặt hệ thống camera quan sát giải
quyết các thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa để giám sát, theo dõi cán bộ
thực hiện tiếp nhận, giải quyết hồ sơ, nhất là trong giải quyết các thủ tục về
đất đai; tiếp tục thực hiện tốt công tác thu hồi đất, giao đất, cấp giấy chứng
nhận QSDĐ, cho chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật.
3. Đối với thủ tục thẩm định
quy hoạch chi tiết, cấp phép xây dựng
Sở Xây dựng tiếp tục rà soát,
giảm số lượng hồ sơ, đơn giản hóa quy trình, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông
tin, rút ngắn thời gian trong thẩm định quy hoạch, cấp phép xây dựng và các thủ
tục liên quan.
4. Đối với thủ tục về thuế
Cục Thuế tỉnh chủ trì, phối hợp
với các cơ quan liên quan hướng dẫn thực hiện đúng và đầy đủ các quy định về nộp
thuế. Có giải pháp để đẩy mạnh cải cách, đơn giản hóa các thủ tục về quyết toán
thuế, hoàn thuế, miễn, giảm thuế và các thủ tục kiểm tra về thuế nhằm giảm thiểu
chi phí cho doanh nghiệp trong quá trình thực hiện nghĩa vụ đối với Ngân sách
nhà nước.
5. Đối với thủ tục hải quan
Cục Hải quan tỉnh chủ động tham
mưu tiếp tục cải cách toàn diện quy định về quản lý, kiểm tra chuyên ngành đối
với hàng hóa xuất, nhập khẩu theo thông lệ quốc tế, trong đó rà soát, đơn giản
hóa các thủ tục liên quan đến xác định giá trị hải quan và mã số hàng hóa, các
thủ tục về xuất nhập khẩu. Tiếp tục nghiên cứu các giải pháp rút ngắn thời gian
thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu cho doanh nghiệp; đẩy mạnh hệ thống thông
quan điện tử và áp dụng phương thức quản lý rủi ro trong kiểm tra, giám sát
hàng hóa xuất nhập khẩu.
6. Một số thủ tục hành chính
khác
Sở Lao động, Thương binh và Xã
hội, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Giao thông vận tải, Bảo hiểm xã hội tỉnh,
Công an tỉnh chủ động nghiên cứu, rà soát, cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục
hành chính chuyên ngành thuộc lĩnh vực đơn vị phụ trách sau đăng ký thành lập
doanh nghiệp, cấp phép đầu tư để rút ngắn thời gian chính thức đi vào hoạt động
của doanh nghiệp và nhà đầu tư như: Thủ tục khai trình việc sử dụng lao động;
thủ tục cấp giấy chứng nhận hợp quy; thủ tục cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện
kinh doanh vận tải; thủ tục đăng ký bảo hiểm xã hội cho người lao động; thủ tục
cấp giấy chứng nhận phòng cháy chữa cháy.
VII. Công
tác thanh tra, kiểm tra
1. Thanh tra tỉnh tăng cường
công tác kiểm tra, giám sát kế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp của các
cơ quan, đơn vị để đảm bảo không trùng lắp, chồng chéo về nội dung; công khai
minh bạch kế hoạch thanh tra, kiểm tra (trừ trường hợp thanh tra, kiểm tra đột
xuất); đảm bảo mỗi doanh nghiệp chỉ được thanh tra, kiểm tra không quá 01 lần
trong năm.
2. Cục Thuế tỉnh thực hiện công
tác thanh, kiểm tra thuế phù hợp và thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình
hoạt động sản xuất kinh doanh; tập trung phân tích dữ liệu hồ sơ điện tử, hồ sơ
giấy trước khi tiến hành thanh kiểm tra thuế tại doanh nghiệp nằm rút ngắn thời
gian, nâng cao chất lượng các cuộc thanh tra, kiểm tra, phấn đấu giảm số giờ
trung vị cho mỗi cuộc thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp không quá 20 giờ trong
năm 2022.
VIII. Tăng
cường đạo đức công vụ trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
1. Các Sở, Ban, ngành và UBND
các huyện, thị xã, thành phố:
- Xây dựng đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức chuyên nghiệp, năng động, coi doanh nghiệp/nhà đầu tư là đối tượng
phục vụ. Thường xuyên kiểm tra, giám sát và có biện pháp chấn chỉnh, xử lý
nghiêm đối với cán bộ, công chức, viên chức của đơn vị có hành vi nhũng nhiễu,
gây khó khăn cho doanh nghiệp, nhà đầu tư.
- Thiết lập đường dây nóng để
các doanh nghiệp, nhà đầu tư phản ánh những trường hợp cán bộ, công chức, viên
chức gây nhũng nhiễu, thiếu trách nhiệm trong quá trình xử lý hồ sơ của các
doanh nghiệp, nhà đầu tư.
2. Sở Nội vụ tăng cường tổ chức
kiểm tra, giám sát định kỳ và đột xuất để xử lý nghiêm những cá nhân, cơ quan,
đơn vị và địa phương tùy tiện đặt ra các quy định trái pháp luật, thẩm quyền.
Kiên quyết xử lý những hành vi kéo dài thời gian giải quyết hồ sơ, gây phiền
hà, nhũng nhiễu, có thái độ lạm quyền đối với tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp.
Điều 2. Tổ
chức thực hiện
1. Thủ trưởng các Sở, Ban,
ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan liên quan được
giao chủ trì thực hiện nhiệm vụ, căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công, tổ
chức quán triệt và xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu
quả, phù hợp với tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị, địa phương; chỉ đạo kiểm
tra đôn đốc đảm bảo tiến độ và hiệu quả nhiệm vụ được giao; đánh giá kết quả đạt
được, những vướng mắc, khó khăn phát sinh gửi cho Sở Kế hoạch và Đầu tư trước
ngày 10/12/2022 để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
2. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư
chủ trì theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch này, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh
kết quả thực hiện nhiệm vụ được phân công cho các Sở, Ban, ngành và UBND các
huyện, thị xã, thành phố trước ngày 30/12/2022.
3. Giao Sở Nội vụ chủ trì tham
mưu kế hoạch, giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác bình chọn,
vinh danh các doanh nghiệp, nhà đầu tư trong và ngoài nước tiêu biểu, có những
đóng góp lớn cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
4. Giao Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh
tiếp tục nâng cao vai trò trong công tác động viên, khuyến khích các nhà đầu tư
nước ngoài tham gia Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh với tư cách là hội viên liên kết
nhằm thúc đẩy sự hợp tác phát triển giữa doanh nghiệp trong tỉnh với các nhà đầu
tư nước ngoài.
5. Sở Thông tin và Truyền
thông, Đài Phát thanh - Truyền hình Quảng Nam, Báo Quảng Nam và các cơ quan, tổ
chức truyền thông thực hiện tuyên truyền, phổ biến mục tiêu, hoạt động và ý
nghĩa của Kế hoạch này đến toàn bộ cán bộ, công chức, viên chức và cộng đồng
doanh nghiệp, nhà đầu tư trong, ngoài tỉnh.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, Hội, đoàn thể; Chủ tịch UBND các huyện, thị
xã, thành phố; Cục trưởng: Cục Thuế, Cục Hải quan; Công an tỉnh; Giám đốc Bảo hiểm
xã hội tỉnh; Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh và thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực kể từ
ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- VPCP (b/c);
- Bộ KH&ĐT (b/c);
- TT TU, HĐND tỉnh (b/c);
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các VP: Tỉnh ủy, Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;
- Các PVP và phòng chuyên viên;
- Lưu: VT, KTTH.
D:\Dropbox\PHẠM CÔNG THÀNH KTTH\NAM 2022\THANG 3\Giải pháp thu hút đầu tư
2022-2025\39. Du thao KH thu hut dau tu nam 2022 - 2025 final (1).docx
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hồ Quang Bửu
|