BỘ GIÁO DỤC VÀ
ĐÀO TẠO
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 655/QĐ-BGDĐT
|
Hà Nội, ngày 26
tháng 02 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CÔNG TÁC PHÁP CHẾ NĂM 2024 CỦA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
Căn cứ Nghị định số 86/2022/NĐ-CP
ngày 24/10/2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Bộ Giáo dục và Đào tạo;
Căn cứ Nghị định số 55/2011/NĐ-CP
ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức
bộ máy của tổ chức pháp chế;
Căn cứ Chỉ thị số 43/CT-TTg
ngày 11/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao chất lượng công tác xây dựng,
hoàn thiện hệ thống pháp luật;
Căn cứ Quyết định số 145/QĐ-BGDĐT ngày 10/1/2024
của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo v/v ban hành các nhóm nhiệm vụ trọng tâm
và Danh mục kế hoạch nhiệm vụ năm 2024 của Bộ Giáo dục và Đào tạo;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai công
tác pháp chế năm 2024 của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thủ trưởng các đơn vị
thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo; Giám đốc các sở giáo dục và đào tạo; Giám đốc các
đại học, học viện, Hiệu trưởng trường đại học, trường cao đẳng sư phạm; Thủ trưởng
các cơ quan, tổ chức liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (để báo cáo);
- Các Thứ trưởng (để chỉ đạo thực hiện);
- Bộ Tư pháp (để phối hợp);
- Như Điều 3 (để thực hiện);
- Công đoàn GDVN;
- Cổng Thông tin điện tử BGDĐT;
- Lưu: VT, PC.
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Kim Sơn
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN
KHAI CÔNG TÁC PHÁP CHẾ NĂM 2024 CỦA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
(Kèm theo Quyết định số: 655/QĐ-BGDĐT ngày 26 tháng 02 năm 2024 của Bộ trưởng
Bộ Giáo dục và Đào tạo)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Nâng cao chất lượng xây dựng văn bản, bám sát chủ
trương, đường lối, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đáp ứng yêu cầu
thực tiễn, bảo đảm tính chặt chẽ, rõ ràng, minh bạch; đánh giá tác động kỹ lưỡng,
chủ động cung cấp thông tin trong quá trình xây dựng văn bản để tạo sự đồng thuận
của người dân, doanh nghiệp; tránh trường hợp tham mưu ban hành văn bản có nội
dung trái với chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước hoặc có những
sơ hở bị lợi dụng gây thiệt hại cho Nhà nước, tổ chức, cá nhân, bảo đảm không
có "lợi ích nhóm", "tư duy nhiệm kỳ" trong tham mưu xây dựng
chính sách, pháp luật.
2. Đẩy mạnh đổi mới các phương pháp, hình thức lấy
ý kiến, chú trọng ý kiến của các chuyên gia, nhà khoa học, đối tượng chịu sự
tác động của văn bản, nghiêm túc tiếp thu, giải trình và hoàn thiện văn bản. Bảo
đảm tiến độ, tuân thủ quy trình, thủ tục xây dựng và ban hành văn bản; cụ thể
hóa trách nhiệm đến từng cá nhân, đơn vị trong việc đề xuất và xây dựng văn bản.
Khắc phục tối đa tình trạng xây dựng và trình văn bản chậm tiến độ.
3. Siết chặt kỷ cương, kỷ luật công vụ, tăng cường
đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của đơn vị, công chức, viên chức và người
lao động làm căn cứ để đánh giá, xếp loại, khen thưởng và xem xét xử lý đối với
trường hợp chậm trễ, thiếu trách nhiệm, không hoàn thành nhiệm vụ theo quy định;
có giải pháp cụ thể để xây dựng, bố trí, điều động, luân chuyển công chức có
năng lực làm công tác xây dựng pháp luật, pháp chế.
II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
1. Nhiệm vụ của các đơn vị
thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo
a) Xác định xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật
là nhiệm vụ trọng tâm, ưu tiên hàng đầu trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ
của đơn vị; trong quá trình tham mưu, chủ động làm đầu mối giải quyết, đề xuất
xây dựng pháp luật theo thẩm quyền, tránh đùn đẩy nhiệm vụ sang các đơn vị khác
hoặc lên cấp trên;
b) Tham mưu, thể chế hóa, ban hành theo thẩm quyền
các chủ trương, chính sách, pháp luật, biện pháp phòng, chống tiêu cực trong
xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện pháp luật; tổ chức thực hiện nghiêm các
quy định, hướng dẫn của Ban chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, tiêu
cực;
c) Chủ động rà soát chức năng, nhiệm vụ bảo đảm thực
hiện đầy đủ, không bỏ sót nhiệm vụ được giao; chủ động tham vấn ý kiến chuyên
gia pháp lý, có thể bố trí công chức, phân công nhiệm vụ hoặc mời, thuê chuyên
gia, tổ chức tư vấn pháp lý theo quy định để hỗ trợ, tư vấn pháp lý nhằm nâng
cao hiệu quả hoạt động, tuân thủ pháp luật;
d) Tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật, thực hiện
phân công nhiệm vụ rõ ràng, phân cấp, phân quyền triệt để, tiếp tục đẩy mạnh cải
cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số, nâng cao chất lượng, tạo thuận lợi cho
người dân tiếp cận dịch vụ giáo dục;
đ) Chủ động, thường xuyên tự kiểm tra, rà soát, hệ
thống hóa pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý, phát hiện những vướng mắc, bất cập,
sơ hở dễ làm phát sinh tiêu cực để đề xuất, sửa đổi, bổ sung; nâng cao trách
nhiệm, hiệu quả công tác phối hợp giữa các đơn vị trong hoạt động xây dựng và tổ
chức thực hiện pháp luật;
e) Chú trọng việc phổ biến, tuyên truyền, giáo dục
pháp luật cho cán bộ, công chức và người lao động trong đơn vị.
2. Nhiệm vụ của các đơn vị trực
thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo
a) Bảo đảm tuân thủ pháp luật trong lãnh đạo, chỉ đạo,
điều hành, chủ động tham mưu, đề xuất chính sách, pháp luật để nâng cao hiệu quả
hoạt động của đơn vị, tích cực tham gia ý kiến đối với các dự án, dự thảo văn bản
quy phạm pháp luật có liên quan trực tiếp đến lĩnh vực hoạt động của đơn vị;
b) Thường xuyên phổ biến, triển khai kịp thời các
văn bản quy phạm pháp luật, nâng cao nhận thức pháp luật của lãnh đạo, viên chức
và người lao động thuộc đơn vị;
c) Rà soát, bổ sung, hoàn chỉnh nội quy, quy chế tổ
chức hoạt động, điều lệ, quy trình chuyên môn, quản lý của đơn vị bảo đảm rõ ràng,
minh bạch, hiệu quả, cụ thể hóa trách nhiệm của từng cá nhân, đơn vị trong việc
thực hiện nhiệm vụ được giao.
3. Các sở giáo dục và đào tạo
a) Chủ động tham mưu, đề xuất Hội đồng nhân dân, Ủy
ban nhân dân tỉnh trong công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế bảo đảm tính chặt
chẽ, rõ ràng, minh bạch, không tham mưu ban hành văn bản có nội dung trái với
chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước hoặc có những sơ hở dễ bị
lợi dụng gây thiệt hại cho Nhà nước, tổ chức, cá nhân; chủ động, kịp thời tham
mưu, ban hành theo thẩm quyền các văn bản pháp luật cần thiết trong lĩnh vực
giáo dục để đáp ứng yêu cầu quản lý của địa phương;
b) Tăng cường nghiên cứu, rà soát, tổng kết, đánh
giá, kiến nghị sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật để kịp thời khắc phục những
mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập, không phù hợp với thực tiễn; chủ động, tích cực
tham gia ý kiến liên quan đến lĩnh vực giáo dục đối với các dự thảo văn bản
pháp luật được lấy ý kiến;
c) Ban hành công văn hướng dẫn năm học về công tác
pháp chế và tăng cường quán triệt, phổ biến, chỉ đạo triển khai kịp thời các
văn bản pháp luật về giáo dục tại địa phương.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các đơn vị có trách nhiệm bảo đảm các điều kiện
cần thiết cho hoạt động của tổ chức, cán bộ làm công tác pháp chế theo quy định
của pháp luật. Tăng cường nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ thông tin
trong công tác xây dựng pháp luật và theo dõi thi hành pháp luật nhằm nâng cao
chất lượng, bảo đảm tiến độ xây dựng các văn bản pháp luật và hiệu quả thi hành
pháp luật.
2. Vụ Pháp chế:
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị theo
dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này; tăng cường công tác theo
dõi thi hành pháp luật trong ngành giáo dục; chủ động phối hợp với các cơ quan,
đơn vị nghiên cứu, rà soát, tham mưu hoàn thiện hệ thống pháp luật về giáo dục;
phối hợp với các đơn vị xây dựng kế hoạch rà soát, kiện toàn tổ chức, đội ngũ
làm công tác pháp chế tại các đơn vị;
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị chuyên môn phổ
biến, triển khai kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục cho lãnh đạo,
công chức, viên chức và người lao động trong ngành giáo dục; hướng dẫn nghiệp vụ
soạn thảo ban hành văn bản quy phạm pháp luật và tập huấn, bồi dưỡng nâng cao
năng lực công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và văn bản nội bộ cho các
đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ và các sở giáo dục và đào tạo;
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị, cá nhân có liên
quan triển khai thực hiện Kế hoạch bảo đảm quy định; kịp thời tham mưu Lãnh đạo
Bộ các giải pháp triển khai thực hiện Kế hoạch.
3. Vụ Tổ chức cán bộ: Nghiên cứu, kiến nghị giải
pháp bảo đảm nguồn nhân lực và chế độ chính sách cho đội ngũ làm công tác pháp
chế Bộ Giáo dục và Đào tạo; đề xuất cơ chế đãi ngộ người có chuyên môn nghiệp vụ
cao, có nhiều thành tích, sáng kiến trong xây dựng và tổ chức thực hiện pháp luật;
hướng dẫn và tổ chức đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của công chức, viên chức
gắn với kết quả công tác xây dựng và tổ chức thực hiện pháp luật; tăng cường
công tác kiểm tra việc thi hành nhiệm vụ, công vụ.
4. Các sở giáo dục và đào tạo, các đơn vị trực thuộc
Bộ được giao chủ trì thực hiện các nhiệm vụ tại mục II và Phụ
lục kèm theo Kế hoạch này lập dự toán theo quy định gửi đơn vị có chức năng thẩm
định, báo cáo Lãnh đạo đơn vị bố trí kinh phí thực hiện.
Các đơn vị thuộc Bộ được giao chủ trì thực hiện các
nhiệm vụ tại mục II và Phụ lục kèm theo Kế hoạch này lập dự
toán theo quy định gửi Vụ Kế hoạch - Tài chính thẩm định, báo cáo Lãnh đạo Bộ bố
trí kinh phí thực hiện.
5. Trong quá trình triển khai Kế hoạch, nếu có những
vấn đề cần điều chỉnh, bổ sung, Vụ Pháp chế có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Bộ
trưởng xem xét, điều chỉnh cho phù hợp, bảo đảm tiến độ đề ra./.
PHỤ LỤC
KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CÔNG TÁC PHÁP CHẾ NĂM 2024 CỦA BỘ
GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
(Kèm theo Quyết định số: 655/QĐ-BGDĐT ngày 26 tháng 02 năm 2024 Bộ Giáo dục
và Đào tạo)
TT
|
Nhiệm vụ
|
Đơn vị chủ trì
|
Đơn vị phối hợp
|
Thời gian hoàn
thành
|
Sản phẩm dự kiến
|
1
|
Công tác xây dựng, thẩm định, ban hành Văn bản
văn bản quy phạm pháp luật
|
a
|
Xây dựng Chương trình soạn thảo, ban hành văn bản
quy phạm pháp luật, đề án và quyết định cá biệt năm 2025
|
Vụ Pháp chế
|
Các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn phòng Bộ
|
Tháng 12/2024
|
Quyết định của Bộ
trưởng
|
b
|
Đề xuất Chương trình công tác của Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ thuộc lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo năm 2025
|
Vụ Pháp chế
|
Các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn phòng Bộ
|
Tháng 11/2024
|
Quyết định của Thủ
tướng Chính phủ
|
c
|
Xây dựng Kế hoạch soạn thảo, ban hành văn QPPL
|
Các đơn vị được
giao chủ trì soạn thảo văn bản QPPL
|
Vụ Pháp chế và các đơn vị có liên quan
|
Theo tiến độ văn bản
|
Kế hoạch được phê
duyệt
|
d
|
Tư vấn, góp ý Phiếu lấy ý kiến thành viên Chính
phủ và văn bản của các Bộ, ngành liên quan
|
Vụ Pháp chế
|
Vụ Pháp chế và các đơn vị có liên quan
|
Thường xuyên
|
Văn bản góp ý
|
e
|
Hội nghị Pháp chế (chuyên đề Xây dựng pháp luật)
|
Vụ Pháp chế
|
Các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn phòng Bộ
|
Theo quý/năm
|
Báo cáo công tác
soạn thảo văn bản QPPL.
|
g
|
Hội nghị, hội thảo lấy ý kiến, tọa đàm đối với
các đối tượng chịu sự tác động của văn bản QPPL
|
Các đơn vị được
giao chủ trì soạn thảo văn bản QPPL
|
Vụ Pháp chế và các đơn vị có liên quan
|
Theo Kế hoạch soạn
thảo VBQPPL
|
Báo cáo công tác
soạn thảo văn bản QPPL của đơn vị
|
h
|
Hội nghị đánh giá tác động của việc soạn thảo,
ban hành và thực hiện VBQPPL của ngành Giáo dục
|
Vụ Pháp chế
|
VPCP, Bộ Tư pháp, các đơn vị thuộc và trực thuộc
Bộ GD&ĐT
|
Tháng 6, Tháng 12/2024
|
Báo cáo kết quả soạn
thảo, ban hành và thực hiện VBQPPL
|
i
|
Thành lập Hội đồng thẩm định đối với các văn bản
QPPL có nội dung phức tạp, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền và lợi ích của người
dân doanh nghiệp
|
Vụ Pháp chế
|
VPCP, Bộ Tư pháp và đơn vị được giao chủ trì soạn
thảo văn bản QPPL
|
Trong năm 2024
|
Báo cáo thẩm định
|
2
|
Công tác pháp chế ngành giáo dục
|
a
|
Xây dựng Công văn hướng dẫn nhiệm vụ năm học
2024-2025
|
Các Vụ, Cục, Thanh
tra, Văn phòng
|
Các đơn vị có liên quan
|
Tháng 6/2024
|
Công văn hướng dẫn
|
b
|
Xây dựng Quyết định ban hành Kế hoạch về công tác
phổ biến, giáo dục pháp luật ngành giáo dục và đào tạo năm 2024
|
Vụ Pháp chế
|
Các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn phòng và các đơn vị
có liên quan
|
Tháng 2/2024
|
Kế hoạch và báo
cáo
|
c
|
Xây dựng Quyết định ban hành Kế hoạch kiểm tra, xử
lý văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Giáo dục và Đào tạo năm 2024
|
Vụ Pháp chế
|
Các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn phòng và các đơn vị
có liên quan
|
Tháng 2/2024
|
Kế hoạch và báo
cáo
|
d
|
Xây dựng Quyết định ban hành Kế hoạch theo dõi
tình hình thi hành pháp luật và theo dõi thi hành pháp luật về xử lý vi phạm
hành chính năm 2024
|
Vụ Pháp chế
|
Các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn phòng và các đơn vị
có liên quan
|
Tháng 1/2024
|
Kế hoạch và báo
cáo
|
e
|
Xây dựng Quyết định ban hành Kế hoạch rà soát văn
bản quy phạm pháp luật làm căn cứ bãi bỏ các Thông tư thuộc thẩm quyền ban
hành của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo và Thông tư liên tịch với Bộ, ngành
khác không còn hiệu lực hoặc hết hiệu lực một phần
|
Vụ Pháp chế
|
Các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn phòng và các đơn vị
có liên quan
|
Tháng 2/2024
|
Kế hoạch và báo
cáo
|
f
|
Xây dựng Quyết định ban hành Kế hoạch hợp nhất
văn bản QPPL, pháp điển hệ thống QPPL và cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản
pháp luật thuộc lĩnh vực giáo dục năm 2024
|
Vụ Pháp chế
|
Các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn phòng và các đơn vị
có liên quan
|
Tháng 2/2024
|
Kế hoạch và báo
cáo
|
g
|
Xây dựng Quyết định ban hành Kế hoạch rà soát hệ
thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực giáo dục năm 2024
|
Vụ Pháp chế
|
Các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn phòng và các đơn vị
có liên quan
|
Tháng 2/2024
|
Kế hoạch và báo
cáo
|
h
|
Kế hoạch phối hợp triển khai công tác pháp chế giữa
Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Tư pháp
|
Vụ Pháp chế
|
Các Vụ, Cục, Thanh tra, Văn phòng và các đơn vị
có liên quan thuộc Bộ GDĐT và BTP
|
Tháng 12/2024
|
Kế hoạch và báo
cáo
|
3
|
Các Hội nghị, Hội thảo, Tập huấn triển khai
nghiệp vụ pháp chế năm 2024
|
a
|
Tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ về công tác pháp chế
cho cán bộ làm công tác pháp chế tại các đơn vị thuộc Bộ GDĐT năm 2024
|
Vụ Pháp chế
|
Vụ Tổ chức cán bộ và các đơn vị có liên quan
|
Tháng 11/2024
|
Kế hoạch và Báo
cáo
|
b
|
Hội thảo công tác pháp chế giữa Bộ Giáo dục và
Đào tạo và Bộ Tư pháp năm 2024
|
Vụ Pháp chế
|
Bộ Tư pháp và các đơn vụ có liên quan
|
Tháng 12/2024
|
Kế hoạch và Báo
cáo
|
c
|
Tập huấn công tác pháp chế cho đội ngũ làm công
tác pháp chế, báo cáo viên pháp luật tại các sở giáo dục và đào tạo và các cơ
sở giáo dục đại học, cao đẳng sư phạm
|
Vụ Pháp chế
|
Sở giáo dục và đào tạo, các cơ sở giáo dục đại học,
cao đẳng sư phạm và các đơn vị có liên quan
|
Tháng 10/2024
|
Kế hoạch và Báo
cáo
|
d
|
Tập huấn nâng cao năng lực soạn thảo, kiểm tra, xử
lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL cho công chức, viên chức các đơn vị
thuộc Bộ GDĐT năm 2024
|
Vụ Pháp chế
|
Vụ Tổ chức cán bộ và các đơn vị có liên quan
|
Tháng 6/2024
|
Kế hoạch và Báo
cáo
|
e
|
Tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ người làm
công tác pháp chế tại các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ GDĐT năm
2024
|
Vụ Pháp chế
|
Vụ Tổ chức cán bộ và các đơn vị có liên quan
|
Tháng 10/2024
|
Kế hoạch và Báo
cáo
|
g
|
Hội thảo lấy ý kiến, tọa đàm đối với nội quy, quy
chế tổ chức hoạt động, điều lệ, quy trình chuyên môn, quản lý của đơn vị
|
Các đơn vị trực
thuộc Bộ
|
Các đơn vị có liên quan
|
Năm 2024
|
Kế hoạch và Báo
cáo
|
h
|
Hội thảo về công tác chuyên môn của Chi hội Luật
gia cơ quan Bộ Giáo dục và Đào tạo
|
Thường trực Chi hội
Luật gia
|
Trung ương Hội Luật gia và các chi hội viên
|
Tháng 4/2024
|
Kế hoạch và Báo
cáo
|
|
|
|
|
|
|
|