Quyết định 58/2005/QĐ-UBND về Quy chế phối hợp hoạt động trong xây dựng và bảo vệ biên giới trên địa bàn tỉnh Khánh Hoà

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG TRONG XÂY DỰNG VÀ BẢO VỆ KHU VỰC BIÊN GIỚI TRÊN ĐỊA BÀN BIÊN PHÒNG TỈNH KHÁNH HÒA

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA

Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Biên giới quốc gia ngày 17/6/2003;

Căn cứ Pháp lệnh Bộ đội biên phòng ngày 28/3//997;

Xét đề nghị của Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh tại văn bản số 593/CV ngày 11/5/2005;

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp hoạt động trong xây dựng và bảo vệ biên giới trên địa bàn tỉnh Khánh Hoà.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh, Chỉ huy trưởng Bộ đội biên phòng, Chủ tịch Hội liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Chủ tịch Hội Nông dân tỉnh, Bí thư Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh, Giám đốc Sở Văn hóa – Thông tin, Giám đốc Sở Giáo dục - Đào tạo, Giám đốc Sở Y tế, Giám đốc Sở Thủy sản, Cục trưởng Cục Hải quan Khánh Hoà, Trưởng Ban dân tộc tỉnh, các Thành viên Ban Chỉ đạo chương trình phối hợp xây dựng và bảo vệ khu vực biên giới tỉnh Khánh Hoà Chủ tịch UBND các huyện Vạn Ninh, Ninh Hoà, thị xã Cam Ranh thành phố Nha Trang và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

QUY CHẾ

PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG TRONG XÂY DỰNG VÀ BẢO VỆ BIÊN GIỚI TRÊN ĐỊA BÀN BIÊN PHÒNG TỈNH KHÁNH HOÀ.
(Ban hành kèm theo Quyết định số 58/2005/QĐ-UBND ngày 04/08/2005 /QĐ-UB của UBND tỉnh Khánh Hoà).

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Quy chế này quy định trách nhiệm phối hợp giữa Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh với các sở ban, ngành, đoàn thể tỉnh trong nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ biên giới trên địa bàn biên phòng tỉnh Khánh Hòa.

Điều 2. Nguyên tắc phối hợp dựa trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của từng Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh để chủ động thực hiện Quy chế phối hợp này.

Chương II

NỘI DUNG PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA NGÀNH, ĐOÀN THỂ.

Điều 3. Trách nhiệm của Bộ đội biên phòng.

1. Hàng năm, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh ( Cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo các chương trình phối hợp xây dựng và bảo vệ biên giới tỉnh ) chủ động xây dựng và ký kết các kế hoạch Phối hợp về xây dựng và bảo vệ biên giới tỉnh Khánh Hoà giữa Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh với các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và trong việc thực hiện quy chế này.

2. Chỉ đạo, tổ chức hướng dẫn và đôn đốc các đơn vị biên phòng trực thuộc thực hiện chương trình phối hợp.

3. Chủ trì và phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh tham mưu cho Ban Chỉ đạo tỉnh xây dựng chương trình công tác, kế hoạch hàng năm

4. Theo dõi, đôn đốc các sở, ban ngành, đoàn thể tỉnh trong việc thực hiện các chương trình phối hợp xây dựng và bảo vệ biên giới tỉnh, tổng hợp kết quả hoạt động, tham mưu cho Ban Chỉ đạo tỉnh trong việc sơ, tổng kết hàng năm.

Điều 4. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc việt Nam tỉnh.

1. Chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các huyện, thị xã, thành phố có kế hoạch, chương trình phối hợp hoạt động với các đồn, trạm biên phòng, triển khai các cuộc vận động " Toàn dân đoàn kết.xây dựng đời sống văn hoá" "Xây dựng gia đình văn hoá, khu dân cư tiên tiến, làng văn hoá " thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở và các chương trình xoá đói giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa, thực hiện các nội dung " Ngày Biên phòng toàn dân " ở xã, phường biên phòng .

2. Nhân ngày 3.3 hàng năm, chỉ đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp phối hợp với Bộ đội Biên phòng đánh giá sơ kết hoạt động " Ngày Biên phòng toàn dân ".

Điều 5. Hội liên hiệp Phụ nữ tỉnh phối hợp cùng Bộ đội biên phòng tỉnh thống nhất nội dung, chương trình hoạt động phối hợp; chỉ đạo và hướng dẫn Hội liên hiệp Phụ nữ các huyện, thị xã, thành phố xây dựng chương trình phối hợp hoạt động với các đơn vị biên phòng, xây dựng củng cố tổ chức Hội, phát triển hội viên ở cơ sở, giúp đỡ hội viên có điều kiện phát triển kinh tế gia đình, xây dựng gia đình hạnh phúc, vận động gia đình chấp hành các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước, đẩy mạnh các hoạt động giao lưu kết nghĩa, đỡ đầu, các hoạt động văn hoá văn nghệ hướng về các ngày lễ 3.3 ; 8.3 ; 20.10 và 22.12

Điều 6. Trách nhiệm của Hội Nông dân tỉnh.

1 - Phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh và các cơ quan chức năng để cung cấp tài liệu, tổ chức tuyên truyền, tập huấn chuyển giao kỹ thuật sản xuất cho Bộ đội biên phòng và cán bộ, hội viên nông dân.

2 - Củng cố và xây dựng Hội nông dân các cấp và phát triển hội viên trên địa bàn biên phòng; hướng dẫn các chi hội, hội viên hội nông dân ở cơ sở hoạt động có hiệu quả. Tổ chức kiểm tra đánh giá kết quả công tác phối hợp giữa Hội Nông dân tỉnh và Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh theo định kỳ 6 tháng, một năm và báo cáo kết quả thực hiện về Ban Chỉ đạo tỉnh.

Điều 7. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh hàng năm có thông báo, trao đổi tình hình hoạt động cửa đoàn viên, thanh niên ở các xã, phường trên tuyến biên phòng với Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh. Chỉ đạo và hướng dẫn hoạt động cho các tổ chức đoàn địa phương trong việc phối hợp với bộ đội biên phòng nhằm tiếp tục thực hiện Quy định số 449/QĐ-TW ngày 19/12/1989 của Ban Bí thư Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.

Điều 8. Sở Văn hoá - Thông tin có kế hoạch giúp Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh bồi dưỡng các hạt nhân làm công tác văn hoá, văn nghệ, xây dựng các chương trình văn nghệ và phối hợp trong việc phục vụ cán bộ, chiến sĩ và nhân dân trên địa bàn biên phòng nhân các ngày Lễ lớn của dân tộc, của tỉnh. Phối hợp với các đơn vị biên phòng trong tỉnh tham mưu cho cấp Ủy, chính quyền địa phương xây dựng các làng, thôn, khóm văn hoá theo tiêu chuẩn của Bộ Văn hoá - Thông tin.

Điều 9. Trách nhiệm của Sở Giáo dục - Đào tạo.

1. Chỉ đạo Phòng Giáo dục các huyện, thị, thành phố xây dựng chương trình hoạt động phối hợp với các đơn vị biên phòng tổ chức tuyên truyền vận động trong nhân dân và tham mưu cho cấp Ủy Đảng, chính quyền xã, phường ven biển thực hiện chống mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở, hỗ trợ các phương tiện, trang thiết bị dạy và học.

2. Hàng năm, xây dựng chương trình phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh tổ chức các lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm cho cán bộ, chiến sĩ biên phòng làm nhiệm vụ giảng dạy tại các lớp chống mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học.

Điều 10. Sở Y tế tiếp tục thực hiện chương trình quân, dân y kết hợp, tạo điều kiện giúp bộ đội Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh về trang thiết bị y tế. Có kế hoạch bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ y tế cho y, bác sĩ của bộ đội Biên phòng; tổ chức các đợt truyền thông dân số sức khoẻ sinh sản, khám chữa bệnh cho Bộ đội biên phòng trên các tuyến huyện, thị, thành phố. Hướng dẫn các đơn vị biên phòng làm vệ sinh môi trường bảo vệ sức khoẻ cho bộ đội và nhân dân; phối hợp với quân y biên phòng giải quyết tốt tình hình dịch bệnh xảy ra tại địa bàn biên phòng.

Điều 11. Trách nhiệm của Sở Thủy sản.

1. Phối hợp cùng Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản và các văn bản quy định pháp luật khác liên quan đến chuyên môn thủy sản cho ngư dân trong tỉnh.

2. Phối hợp tuần tra, kiểm soát và xử lý các vụ việc xảy ra trên biển nhằm bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản và quản lý các hoạt động nghề cá, phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật và đảm bảo ,an toàn cho phương tiện khi hoạt động trên biển.

3. Phối hợp trong công tác quản lý các hoạt động nghề cá như: Thống kê các loại phương tiện hoạt động nghề cá, thống nhất nội dung in, ấn, phát hành và hướng dẫn sử dụng sổ danh sách thuyền viên tàu cá, việc kiểm soát, đăng ký, kiểm chứng đối với người, phương tiện hoạt động nghề cá theo quy định.

4. Phối hợp trong công tác triển khai Chỉ thị 01/1998/CT-TTg ngày 02.10.1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc sử dụng chất nổ, xung điện, chất độc để khai thác thuỷ sản Nghị định số 72/1998/NĐ-CP ngày 15.9. 1998 về đảm bảo an toàn cho người và phương tiện hoạt động trên biển triển khai các nội dung trong biên bản thoả thuận giữa Sở Thuỷ sản và Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh, phối hợp thực hiện công tác phòng, chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn.

Điều 12. Cục Hải quan Khánh Hoà phối hợp chặt chẽ với Bộ Chỉ Huy Bộ đội biên phòng trong công tác kiểm tra, kiểm soát hàng hoá và giải quyết xử lý các vụ vi phạm xuất, nhập khẩu, đảm bảo đúng pháp luật. Thường xuyên trao đổi để làm tốt việc phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, chống người xuất cảnh trái phép.

Điều 13. Trách nhiệm của Ban Dân tộc tỉnh.

1. Phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh tuyên truyền giáo dục cho đồng bào thực hiện xoá đói, giảm nghèo, sinh đẻ có kế hoạch, phát triển kinh tế gia đình và nuôi.trồng thuỷ sản.

2. Hỗ trợ vốn và vật tư để cùng Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh giúp nhân dân tổ chức sản xuất nâng cao đời sống vùng khó khăn trên địa bàn biên phòng.

Chương III

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 14. Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể tỉnh có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc Quy chế này.

Điều 15. Định kỳ 6 tháng và hàng năm, họp Ban Chỉ đạo các chương trình phối hợp xây dựng và bảo vệ biên giới tỉnh. Các ngành, đoàn thể có báo cáo đánh giá kết quả thực hiện, đề xuất khen thưởng ( trong năm ) và đề ra phương hướng cho thời gian tiếp gửi về Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh để tổng hợp và xây dựng báo cáo kết quả thực hiện 6 tháng, hàng năm.

Điều 16. Khi có sự chỉ đạo của Trung ương về sơ kết, tổng kết chương trình giữa Bộ Chỉ huy bộ đội Biên phòng tỉnh với một ngành thì Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng chuẩn bị đầy đủ nội dung sơ kết, tổng kết và báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Trường ban Chỉ đạo tỉnh.

Điều 17. Hàng năm, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh dự trù kinh phí hoạt động phối hợp thông qua Sở Tài chính, trình UBND tỉnh để đưa vào kế hoạch chi ngân sách hàng năm.

Điều 18. Quá trình triển khai, thực hiện nếu có vướng mắc đề nghị các ban, ngành, đoàn thể có báo cáo về Ban Chỉ đạo tỉnh trường qua Chỉ huy trưởng Bộ đội biên phòng tỉnh ) để tổng hợp, báo cáo Trưởng ban Chỉ đạo các chương trình phối hợp xây dựng và bảo vệ biên giới tỉnh chỉ đạo kịp thời ./.