|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 492/QĐ-UBND
|
Sơn La, ngày 23
tháng 3 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG VIỆC THỰC HIỆN CÔNG TÁC KHẮC
PHỤC HẬU QUẢ THIÊN TAI, XỬ LÝ ÙN TẮC, BẢO ĐẢM GIAO THÔNG HỆ THỐNG ĐƯỜNG TỈNH
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của
Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật Giao thông đường
bộ ngày 13 tháng 11 năm 2008;
Căn cứ Luật Phòng, chống
thiên tai ngày 19 tháng 6 năm 2013; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước
ngày 25/6/2015;
Căn cứ Nghị định số
163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành Luật Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số
30/2017/NĐ-CP ngày 21 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động
ứng phó, sự cố thiên tai và tìm kiếm cứu nạn;
Căn cứ Nghị định số
66/2021/NĐ-CP ngày 06 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành
một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều;
Căn cứ Thông tư số 03/2019/TT-BGTVT ngày 11 tháng 01
năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về công tác
phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai trong lĩnh vực đường bộ; Thông tư số
43/2021/TT- BGTVT ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải
sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 03/2019/TT-BGTVT ngày 11 tháng 01
năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về công tác phòng, chống
và khắc phục hậu quả thiên tai trong lĩnh vực đường bộ; Thông tư số
22/2023/TT-BGTVT ngày 30 tháng 6 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải sửa
đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 03/2019/TT-BGTVT ngày 11 tháng 01 năm
2019 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về công tác phòng, chống và
khắc phục hậu quả thiên tai trong lĩnh vực đường bộ;
Căn cứ Quyết định số
35/2023/QĐ-UBND ngày 07/11/2023 của UBND tỉnh Sơn La về việc ban hành Quy định
tổ chức lập, soát xét, thẩm định, phê duyệt hồ sơ hoàn thành khắc phục hậu quả
thiên tai, xử lý ùn tắc, bảo đảm giao thông; hồ sơ hoàn thành dự án khẩn cấp
phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai đối với hệ thống đường địa phương
trên địa bàn tỉnh Sơn La;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Giao thông vận tải tại Tờ trình số 846/TTr-SGTVT ngày 19 tháng 3 năm 2024.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành Quy chế phối hợp trong việc thực hiện công tác khắc phục hậu quả thiên
tai, xử lý ùn tắc, bảo đảm giao thông hệ thống đường tỉnh trên địa bàn tỉnh Sơn
La.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài
chính, Giao thông vận tải, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Chủ tịch
UBND các huyện, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch UBND;
- Các Phó chủ tịch UBND tỉnh;
- Như Điều 3 (t/h);
- VP UBND tỉnh (LĐ, P.KT);
- Trung tâm thông tin tỉnh;
- Lưu: VT, KT(Toàn).
|
CHỦ TỊCH
Hoàng Quốc Khánh
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP TRONG VIỆC THỰC HIỆN CÔNG TÁC KHẮC PHỤC HẬU QUẢ
THIÊN TAI, XỬ LÝ ÙN TẮC, BẢO ĐẢM GIAO THÔNG HỆ THỐNG ĐƯỜNG TỈNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
SƠN LA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 492/QĐ-UBND ngày 23 tháng 3 năm 2024 của Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này Quy định các nguyên
tắc, nội dung, hình thức, trách nhiệm, mối quan hệ phối hợp trong việc thực hiện
công tác khắc phục hậu quả thiên tai, xử lý ùn tắc, bảo đảm giao thông hệ thống
đường tỉnh trên địa bàn tỉnh Sơn La.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với các
cơ quan, tổ chức được giao thực hiện công tác khắc phục hậu quả thiên tai, xử
lý ùn tắc, bảo đảm giao thông hệ thống đường tỉnh trên địa bàn tỉnh Sơn La.
Điều 3.
Nguyên tắc phối hợp
1. Nội dung chủ trì, phối hợp phải
đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chủ trì, phối hợp.
2. Bảo đảm thực hiện đúng các
quy định của pháp luật.
3. Bảo đảm yêu cầu về chuyên
môn, chất lượng và tiến độ thời gian trong quá trình phối hợp.
4. Đề cao trách nhiệm của Thủ
trưởng cơ quan, đơn vị chủ trì, phối hợp.
Chương II
NỘI DUNG VÀ TRÁCH NHIỆM
PHỐI HỢP
Điều 4. Khắc
phục hậu quả thiên tai, xử lý ùn tắc, bảo đảm giao thông
1. Khắc phục hậu quả thiên tai,
xử lý ùn tắc, bảo đảm giao thông được thực hiện ngay khi thiên tai xảy ra gây ảnh
hưởng, làm gián đoạn một phần hoặc toàn bộ hoạt động giao thông, theo phương
châm “bốn tại chỗ” quy định tại khoản 3 Điều 4 Luật Phòng, chống thiên tai.
2. Việc khắc phục hậu quả thiên
tai, xử lý ùn tắc, bảo đảm giao thông được áp dụng đối với mỗi đợt thiên tai xảy
ra, gây hư hỏng công trình đường bộ tại một vị trí hoặc một đoạn tuyến đường
cụ thể, có tổng giá trị không vượt quá hạn mức quy định vê chỉ định thầu theo
quy định của pháp luật về Đấu thầu.
3. Sở Giao thông vận tải có
trách nhiệm thực hiện khắc phục ngay hậu quả thiên tai, xử lý ùn tắc, bảo đảm
giao thông trên đường tỉnh và báo cáo định kỳ kết quả khắc phục hậu quả thiên
tai gửi Sở Tài chính để làm cơ sở tổng hợp và bố trí kinh phí thực hiện.
Điều 5. Thực
hiện dự án khẩn cấp phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai
1. Căn cứ diễn biến thiên tai (thời
điểm bắt đầu, diễn biến, phạm vi ảnh hưởng của thiên tai) hoặc sự cố hư hỏng
kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ do ảnh hưởng của thiên tai (mức độ hư hỏng
đối với công trình; thiệt hại hoặc nguy cơ gây thiệt hại có thể xảy ra); kết
quả khắc phục sự cố, Sở Giao thông vận tải tham mưu trình Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh quyết định công bố tình huống khẩn cấp và kết thúc tình huống khẩn cấp
về thiên tai.
2. Căn cứ Quyết định công bố
tình huống khẩn cấp về thiên tai và kết quả, hiện trạng khắc phục hậu quả
thiên tai, xử lý ùn tắc, bảo đảm giao thông; công trình đường bộ vẫn còn tiếp tục
bị gián đoạn hoặc tiếp tục bị hư hỏng và cần phải khôi phục ngay lại theo
tiêu chuẩn, quy chuẩn của công trình trước khi bị hư hỏng: Sở Giao thông vận tải
có trách nhiệm lập hồ sơ khắc phục hậu quả thiên tai, gửi xin ý kiến Sở Tài
chính về nguồn kinh phí thực hiện trước khi trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành
Lệnh xây dựng công trình khẩn cấp theo thẩm quyền.
3. Sở Tài chính có trách nhiệm
phối hợp, cho ý kiến về nguồn kinh phí để thực hiện xây dựng công trình khẩn cấp
theo đề nghị của Sở GTVT trong thời gian tối đa 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận
được Văn bản xin ý kiến tham gia của Sở GTVT.
4. Sở Giao thông vận tải có
trách nhiệm giao các đơn vị liên quan, khẩn trương triển khai thi công dự án khẩn
cấp phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai theo phương án được phê duyệt,
hoàn thành công trình đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng, an toàn; tổ chức nghiệm
thu, thẩm định khối lượng thi công, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt
hồ sơ hoàn thành hạng mục công trình theo quy định; thường xuyên, định kỳ gửi
báo cáo kết quả thực hiện khắc phục hậu quả thiên tai về Sở Tài chính để tổng
hợp kinh phí.
Điều 6. Phối
hợp phân bổ kinh phí thực hiện công tác khắc phục hậu quả thiên tai, xử lý ùn tắc,
đảm bảo giao thông đối với hệ thống đường tỉnh
1. Căn cứ kết quả khắc phục hậu
quả thiên tai (đối với các trường hợp theo quy định tại Điều 4); Lệnh
xây dựng công trình khẩn cấp của Chủ tịch UBND tỉnh (đối với các trường hợp
quy định tại Điều 5), Sở Giao thông vận tải có văn bản đề nghị Sở Tài
chính cấp kinh phí thực hiện.
2. Sau khi công trình khẩn cấp
phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai; nội dung khắc phục hậu quả thiên
tai, xử lý ùn tắc, đảm bảo giao thông được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt hồ sơ
hoàn thành, Sở Giao thông vận tải hoàn thiện hồ sơ, có văn bản gửi Sở Tài chính
đề nghị cấp kinh phí thực hiện.
3. Căn cứ quy định của Luật
Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn hiện hành, Quyết định phê duyệt hồ
sơ hoàn thành công trình được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt và các hồ sơ liên
quan, Sở Tài chính có trách nhiệm chủ trì, tham mưu với UBND tỉnh phân bổ đủ
kinh phí để Sở Giao thông vận tải thanh toán kinh phí thực hiện công tác khắc
phục hậu quả thiên tai, xử lý ùn tắc, đảm bảo giao thông đối với hệ thống đường
tỉnh. Cụ thể:
a) Đối với các công trình phê
duyệt hồ sơ hoàn thành trước ngày 15/11 hàng năm: Phân bổ đủ kinh phí trong năm
thực hiện (nếu còn khả năng cân đối nguồn kinh phí) hoặc phân bổ ngay
trong Quyết định giao dự toán thu, chi ngân sách năm sau.
b) Đối với các dự án phê duyệt
hồ sơ hoàn thành sau ngày 15/11 hàng năm: Phân bổ đủ kinh phí trong năm thực hiện
(nếu còn khả năng cân đối nguồn kinh phí) hoặc giao bổ sung đủ kinh phí
trong năm sau.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 7. Sở
Giao thông vận tải
1. Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan tổ chức thẩm định, trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết
định công bố tình huống khẩn cấp về thiên tai; Lệnh xây dựng công trình khẩn cấp;
Quyết định công bố kết thúc tình huống khẩn cấp về thiên tai; Quyết định phê
duyệt hồ sơ hoàn thành công trình khắc phục hậu quả thiên tai, đảm bảo kịp thời,
tuân thủ đúng thời gian, trình tự, thủ tục theo quy định. Tổ chức thực hiện
công tác khắc phục hậu quả thiên tai, xử lý ùn tắc, đảm bảo giao thông đối với
hệ thống đường tỉnh được giao quản lý; kiểm tra, nghiệm thu thực hiện quản lý,
thanh quyết toán nguồn kinh phí được giao theo đúng quy định hiện hành của Nhà
nước.
2. Chịu trách nhiệm toàn diện nếu
để xảy ra tình trạng ùn tắc giao thông kéo dài, khi chưa khắc phục kịp thời hậu
quả do thiên tai gây ra theo quy định của pháp luật; đối với những trường hợp
cần triển khai Dự án khẩn cấp phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét xử lý, trong đó phải xác định cụ thể từng công
trình bị hư hỏng do từng tình huống (đợt) thiên tai gây ra theo quy định.
Điều 8. Sở
Tài chính
Hàng năm, tham mưu với UBND tỉnh
cân đối, bố trí đầy đủ, kịp thời kinh phí thực hiện khắc phục hậu quả thiên
tai, xử lý ùn tắc, đảm bảo giao thông đối với hệ thống đường tỉnh tại Điều 4,
Điều 5 Quy chế này; kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn Sở Giao thông vận tải trong
việc quản lý, sử dụng, thanh quyết toán nguồn kinh phí được giao theo quy định.
Điều 9.
UBND các huyện, thành phố
Phối hợp với Sở Giao thông vận
tải, các đơn vị quản lý, bảo dưỡng thường xuyên kịp thời phát hiện, đề xuất khắc
phục hậu quả thiên tai, xử lý ùn tắc, đảm bảo giao thông trên các tuyến đường tỉnh
qua địa bàn huyện, thành phố quản lý.
Điều 10.
Điều khoản thi hành
Các sở, ngành, UBND các huyện,
thành phố, các đơn vị có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công có
trách nhiệm tổ chức, thực hiện quy chế này.
Trong quá trình thực hiện, nếu
có phát sinh khó khăn, vướng mắc, Sở Giao thông vận tải có trách nhiệm tổng hợp,
báo cáo và đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung
Quy chế này cho phù hợp với quy định của pháp luật và thực tế của địa phương./.