|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC GIANG
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
197/2002/QĐ-UB
|
Bắc
Giang, ngày 4 tháng 10 năm 2002
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH TẠM THỜI VỀ SẢN XUẤT GẠCH NGÓI THỦ CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH.
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG
- Căn cứ Luật tổ chức HĐND và
UBND được Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam thông qua ngày 21/16/1994;
- Căn cứ tình hình sản xuất
gạch ngói hiện nay trên địa bàn tỉnh Bắc Giang;
- Xét đề nghị của Giám đốc Sở
Công nghiệp tại Văn bản số 672/CN ngày 20/9/2002,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1: Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy định tạm thời về sản xuất gạch ngói thủ công trên địa bàn
tỉnh.
Điều 2: Quyết định này có
hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký.
Điều 3: Thủ trưởng các cơ
quan: Văn phòng UBND tỉnh, các sở, ban ngành của tỉnh; UBND các huyện, thị xã
và các tổ chức, cá nhân sản xuất gạch ngói trên địa bàn tỉnh Bắc Giang căn cứ
quyết định thi hành./.
|
|
TM.
UBND BẮC GIANG
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Đăng Khoa
|
QUY ĐỊNH TẠM THỜI
VỀ
VIỆC SẢN XUẤT GẠCH NGÓI THỦ CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG
(Ban hành kèm theo quyết định số 197/2002/QDD-UB ngày 4/10/2002 của UBND tỉnh
Bắc Giang)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1: Quy định này nhằm
thống nhất quản lý đối với các hoạt động sản xuất gạch ngói hiện nay trên địa
bàn tỉnh theo pháp luật và quy định hiện hành của Nhà nước; nhằm giảm thiểu ô
nhiễm môi trường do khói lò gạch gây ra.
Điều 2: UBND các cấp thực
hiện quản lý nhà nước về sản xuất gạch ngói thủ công trên địa bàn.
Các ngành: Công nghiệp, Nông
nghiệp và phát triển nông thôn, Địa chính, Xây dựng, Khoa học Công nghệ và Môi
trường giúp UBND các cấp thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về tài nguyên
khoáng sản, đất đai theo Luật Đất đai, Luật khoáng sản, Luật Bảo vệ môi trường
và Pháp lệnh đê điều.
Điều 3 Các tổ chức, cá
nhân tham gia hoạt động sản xuất gạch ngói thủ công phải có đăng ký kinh doanh,
phải nộp thuế và các khoản lệ phí khác theo quy định.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4: Sản xuất gạch
ngói thủ công nhằm tận dụng đất bãi ven sông, đất hoang hoá, đất không sử dụng
vào mục đích khác đảm bảo yêu cầu sau:
1. Đất khai thác sản xuất gạch
ngói không được vi phạm.
- Đất đã quy hoạch sản xuất nông
– lâm nghiệp
- Đất nằm trong hành lang bảo vệ
công trình kiến trúc, giao thông, thuỷ lợi, đê điều, các khu di tích lịch sử -
văn hoá.
- Đất sử dụng cho mục đích an
ninh - quốc phòng.
2. Bảo vệ môi trường, gây ô
nhiễm môi trường làm thiệt hại tới sản xuất, ảnh hưởng tới sức khoẻ con người,
chủ lò gạch phải bồi thường 100% thiệt hại và các chi phí khác (Giá trị đền bù
thiệt hại được tính theo giá trị tại thời điểm gây thiệt hại và năng xuất thực
tế của vụ trước).
3. Các tổ chức cá nhân sản xuất gạch
ngói phải cam kết với UBND xã, việc đốt gạch ngói hạn chế tới mức tối thiểu
thiệt hại đến môi trường; Phải ký quỹ đền bù thiệt hại. Mỗi lò sản xuất gạch có
công suất nhỏ hơn 5 vạn viên nộp 1 triệu đồng cho 1 lần đốt, bằng hoặc hơn 5
vạn viên nộp 1,5 triệu đồng cho 1 lần đốt. UBND xã thực hiện việc thu và quản
lý số tiền ký quỹ này.
Sau 30 ngày kể từ ngày kết thúc
thời gian đốt lò theo quy định, nếu không có khiếu kiện gì về khói lò gạch gây
ảnh hưởng tới môi trường, UBND xã chi trả cho các tổ chức, cá nhân số tiền đã
ký quỹ. Trường hợp có khiếu kiện khói gạch gây ảnh hưởng tới môi trường, số
tiền ký quỹ được dùng để đền bù thiệt hại, nếu thiếu các chủ lò phải nộp thêm,
thừa sẽ được trả lại sau khi giả quyết bồi thường xong.
UBND các huyện, thị xã hướng dẫn
các xã thực hiện thu, quản lý và sử dụng số tiền các chủ lò ký quỹ.
Điều 5: Khai thác đất sản
xuất gạch ngói phair nằm trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương
đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và phải tuân thủ theo điều 67 của Luật Đất
đai, cụ thể như sau:
- Có giấy phép của cơ quan Nhà
nước có thẩm quyền.
- Thực hiện các biện pháp bảo vệ
môi trường để không gây thiệt hại cho sản xuất, đời sống và ảnh hưởng xấu tới
môi trường.
- Khi sử dụng xong phải cải tạo
để có thể sử dụng vào mục đích thích hợp khác.
Điều 6: UBND các huyện,
thị xã cấp giấy phép khai thác đất, đăng ký kinh doanh gạch ngói cho Tổ hợp
tác, Hợp tác xã, cá nhân kinh doanh gach ngói có quy mô nhỏ, công suất nhỏ hơn
10 vạn viên 1 lò (sản lượng không lớn hơn 300.000/viên/năm Điều 3 khoản 3 của
Quy chế quản lý TNKS, theo Quyết định số 102/1999/QĐ-UB ngày 18/11/1999 của
UBND tỉnh).
Hồ sơ xin cấp giấy phép khai
thác đất và đăng ký kinh doanh bao gồm:
Đơn xin khai thác đất và đơn xin
cấp đăng ký kinh doanh .
Phương án sản xuất gạch, ngói và
khai thác đất.
Phiếu đăng ký đạt tiêu chuẩn môi
trường.
Trong thời hạn 15 ngày kể từ
ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, UBND huyện, thị xã xem xét và quyết định cấp đăng
ký kinh doanh .
Điều 7: Ngành thuế có
trách nhiệm phối hợp với chính quyền huyện, xã trong việc thu thuế của các tổ
chức, cá nhân sản xuất gạch ngói .
Điều 8: UBND các huyện,
thị xã có trách nhiệm lập quy hoạch sản xuất vật liệu xây dựng trên địa bàn,
trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước tháng 7/2003.
Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp
với các ngành Công nghiệp, Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Địa chính, Xây
dựng, Khoa học Công nghệ và Môi trường có trách nhiệm hướng dẫn các huyện xây
dựng quy hoạch.
Điều 9: Thời gian đốt
gạch ngói, số lượng và khoảng cách đốt lò được quy định như sau:
1. Thời gian đốt gạch ngói:
- Các khu vực sản xuất gạch ven
sông, gần các khu dân cư hoặc các vùng thường gây thiệt hại đến sản xuất nông
nghiệp, thời gian cho phép đốt gạch từ 15 tháng 10 năm trước đến 15 tháng 2 năm
sau.
- Các khu vực khác giao cho UBND
các huyện, thị xã quy định cụ thể cho phù hợp với tình hình thực tế của địa
phương.
- Trường hợp đặc biệt, UBND các
huyện, thị xã báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.
2. Trong thời gian được phép đốt
lò gạch, các chủ lò phải tuân thủ số lượng, khoảng cách các lò đốt để ít nhất
gây ảnh hưởng tới môi trường.
UBND các huyện, thị xã hướng dẫn
các xã thực hiện đốt lò gạch, ngói với số lượng, khoảng cách phù hợp.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 10: Các ngành chức
năng của tỉnh, UBND các huyện, thị xã căn cứ chức năng nhiệm vụ của mình, có
trách nhiệm hướng dẫn các xã, các chủ lò thực hiện tốt quy định này, Đồng thời
tuyên truyền vận động các chủ lò gạch ứng dụng công nghệ mới vào sản xuất gạch
để hạn chế gây ảnh hưởng tới môi trường.
Điều 11: Trong vòng 60
ngày kể từ ngày quy định này có hiệu lực, các tổ chức, cá nhân không có Đăng ký
kinh doanh không được đốt lò gạch ngói.
Các ngành chức năng của tỉnh,
UBND các huyện, thị xã, UBND các xã, phường, thị trấn theo thẩm quyền của mình
tổ chức kiểm tra, giám sát các tổ chức, cá nhân sản xuất gạch ngói trên địa bàn
tuân thủ quy định này.
Những tổ chức, cá nhân sản xuất
gạch ngói vi phạm, xử lý như sau:
1. Xử lý vi phạm theo Pháp lệnh
xử lý vi phạm hành chính. Thẩm quyền xử lý của Chủ tịch UBND xã, phường, thị
trấn theo điều 26, thẩm quyền xử lý vi vi phạm hành chính của Chủ tịch UBND các
huyện, thị xã theo điều 27 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính.
2. Xử lý vi phạm hành chính về
bảo vệ môi trường theo Nghị định 26/CP của Chính phủ. Thẩm quyền xử phạt của
UBND các huyện, thị xã , UBND các xã, phường, thị trấn, Chánh Thanh tra, thanh
tra viên Sở KHCN&MT theo điều 4, Nghị định 26/CP ngày 26/4/1999 của Chính
phủ.
Điều 12: Sở Công nghiệp
chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ và Môi trường thường xuyên kiểm
tra, đôn đốc việc thực hiện quy định trên và tổng hợp báo cáo UBND tỉnh 1 năm 2
lần vào tháng cuối quý II và quý IV./.
