Quyết định 1267/QĐ-UBND năm 2017 về phê duyệt Kế hoạch thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong cơ sở giáo dục” trên địa bàn tỉnh Điện Biên, giai đoạn 2017-2021

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN, GIAI ĐOẠN 2017-2021

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN

Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Phổ biến giáo dục pháp luật ngày 20/6/2012;

Căn cứ Quyết định số 705/QĐ-TTg ngày 25/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017-2021;

Căn cứ Quyết định số 1928/QĐ-TTg ngày 20/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường”;

Căn cứ Quyết định số 3957/QĐ-BGDĐT ngày 28/9/2017 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Kế hoạch tiếp tục triển khai thực hiện đề án “Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường” đến năm 2021;

Xét Tờ trình số 2864/TTr-SGDĐT ngày 15/12/2017 của Sở Giáo dục và Đào tạo,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục” trên địa bàn tỉnh Điện Biên giai đoạn 2017-2021 với các nội dung như sau:

1. Mục tiêu thực hiện

- Đảm bảo 100% các cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục, giáo dục nghề nghiệp, các cơ sở giáo dục trong toàn tỉnh tổ chức phổ biến, thông tin rộng rãi về các văn bản quy phạm pháp luật liên quan trực tiếp đến các cơ sở giáo dục, nhà giáo, người học, cán bộ quản lý, người lao động trước và sau khi được ban hành với nội dung và hình thức phù hợp theo quy định của pháp luật.

- Phấn đấu hằng năm có từ 100% trở lên báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, giáo viên dạy môn giáo dục công dân, giảng viên dạy kiến thức, môn học, học phần về pháp luật được cung cấp, cập nhật thông tin, tài liệu pháp luật, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cần thiết để tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật theo yêu cầu nhiệm vụ.

- Phấn đấu 100% các các cơ sở giáo dục đều triển khai phổ biến, giáo dục pháp luật theo chương trình giáo dục chính khóa và hoạt động ngoại khóa, có giáo viên, giảng viên dạy môn giáo dục công dân, môn học, học phần về pháp luật theo quy định; 100% học sinh cấp trung học, sinh viên các trường cao đẳng nắm được quyền lợi, nghĩa vụ và chính sách của người học.

- 100% các cơ sở giáo dục thực hiện nội dung chương trình, giáo trình, sách giáo khoa, sách, tài liệu tham khảo phục vụ việc dạy và học pháp luật do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành; đổi mới phương pháp giảng dạy kiến thức pháp luật trong các cơ sở giáo dục gắn với đổi mới chương trình, sách giáo khoa theo chương trình giáo dục phổ thông tổng thể; tiếp tục triển khai chương trình môn học pháp luật trong các chương trình đào tạo trình độ trung cấp, cao đẳng theo hướng cung cấp các nội dung pháp luật cụ thể liên quan trực tiếp đến ngành, nghề đào tạo.

2. Nhiệm vụ trọng tâm

a) Quán triệt, nâng cao nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệm của mỗi cán bộ, công chức, viên chức, nhà giáo, người lao động, người học trong các cơ sở giáo dục đối với công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, góp phần tích cực thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ Điện Biên lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020, Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp và nhiệm vụ chính trị được giao.

b) Tổ chức thi hành nghiêm chỉnh, đồng bộ Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành; chú trọng hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục.

c) Đổi mới phương pháp giảng dạy kiến thức pháp luật trong các cơ sở giáo dục gắn với đổi mới chương trình, sách giáo khoa theo chương trình giáo dục phổ thông tổng thể.

d) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục; kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, cụ thể:

- Rà soát, phân công, thống nhất giao nhiệm vụ cho cơ quan, đơn vị, cán bộ làm đầu mối tham mưu triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục.

- Kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ người làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục, đảm bảo có bản lĩnh chính trị vững vàng, có năng lực chuyên môn sâu, am hiểu pháp luật, kỹ năng nghiệp vụ tốt.

- Phát huy vai trò nòng cốt người làm công tác pháp chế trong tham mưu, điều phối, tổ chức các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục.

- Định kỳ hằng năm tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ, cung cấp đủ tài liệu để nâng cao năng lực, kỹ năng cho đội ngũ làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục, trong đó ưu tiên hình thức bồi dưỡng trực tuyến; tăng cường phối hợp với cơ quan, tổ chức ở trong và ngoài tỉnh, hoạt động hợp tác quốc tế về thực hiện bồi dưỡng nguồn nhân lực thực hiện công tác này.

e) Đổi mới nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với ứng dụng công nghệ thông tin

- Tập trung tuyên truyền, phổ biến các quy định mới liên quan đến giáo dục, các hành vi bị nghiêm cấm và chế tài xử lý; chú trọng giáo dục ý thức tôn trọng, chấp hành, bảo vệ pháp luật; lợi ích của việc chấp hành pháp luật; tác động của chính sách pháp luật; quyền, nghĩa vụ cơ bản của công dân...

- Tiếp tục đa dạng hóa các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục; xây dựng, tổng kết, nhân rộng các mô hình có hiệu quả đã và đang được triển khai thực hiện. Ưu tiên thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng lưới thông tin nội bộ của các cơ sở giáo dục, đơn vị trực thuộc; phát huy vai trò, trách nhiệm của tổ chức Đoàn thanh niên, Công đoàn trong việc phổ biến pháp luật cho người học, nhà giáo, người lao động trong các cơ sở giáo dục.

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN, GIAI ĐOẠN 2017-2021

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN

Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Phổ biến giáo dục pháp luật ngày 20/6/2012;

Căn cứ Quyết định số 705/QĐ-TTg ngày 25/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017-2021;

Căn cứ Quyết định số 1928/QĐ-TTg ngày 20/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường”;

Căn cứ Quyết định số 3957/QĐ-BGDĐT ngày 28/9/2017 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Kế hoạch tiếp tục triển khai thực hiện đề án “Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường” đến năm 2021;

Xét Tờ trình số 2864/TTr-SGDĐT ngày 15/12/2017 của Sở Giáo dục và Đào tạo,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục” trên địa bàn tỉnh Điện Biên giai đoạn 2017-2021 với các nội dung như sau:

1. Mục tiêu thực hiện

- Đảm bảo 100% các cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục, giáo dục nghề nghiệp, các cơ sở giáo dục trong toàn tỉnh tổ chức phổ biến, thông tin rộng rãi về các văn bản quy phạm pháp luật liên quan trực tiếp đến các cơ sở giáo dục, nhà giáo, người học, cán bộ quản lý, người lao động trước và sau khi được ban hành với nội dung và hình thức phù hợp theo quy định của pháp luật.

- Phấn đấu hằng năm có từ 100% trở lên báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, giáo viên dạy môn giáo dục công dân, giảng viên dạy kiến thức, môn học, học phần về pháp luật được cung cấp, cập nhật thông tin, tài liệu pháp luật, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cần thiết để tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật theo yêu cầu nhiệm vụ.

- Phấn đấu 100% các các cơ sở giáo dục đều triển khai phổ biến, giáo dục pháp luật theo chương trình giáo dục chính khóa và hoạt động ngoại khóa, có giáo viên, giảng viên dạy môn giáo dục công dân, môn học, học phần về pháp luật theo quy định; 100% học sinh cấp trung học, sinh viên các trường cao đẳng nắm được quyền lợi, nghĩa vụ và chính sách của người học.

- 100% các cơ sở giáo dục thực hiện nội dung chương trình, giáo trình, sách giáo khoa, sách, tài liệu tham khảo phục vụ việc dạy và học pháp luật do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành; đổi mới phương pháp giảng dạy kiến thức pháp luật trong các cơ sở giáo dục gắn với đổi mới chương trình, sách giáo khoa theo chương trình giáo dục phổ thông tổng thể; tiếp tục triển khai chương trình môn học pháp luật trong các chương trình đào tạo trình độ trung cấp, cao đẳng theo hướng cung cấp các nội dung pháp luật cụ thể liên quan trực tiếp đến ngành, nghề đào tạo.

2. Nhiệm vụ trọng tâm

a) Quán triệt, nâng cao nhận thức, phát huy vai trò, trách nhiệm của mỗi cán bộ, công chức, viên chức, nhà giáo, người lao động, người học trong các cơ sở giáo dục đối với công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, góp phần tích cực thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ Điện Biên lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020, Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp và nhiệm vụ chính trị được giao.

b) Tổ chức thi hành nghiêm chỉnh, đồng bộ Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành; chú trọng hướng dẫn, chỉ đạo nghiệp vụ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục.

c) Đổi mới phương pháp giảng dạy kiến thức pháp luật trong các cơ sở giáo dục gắn với đổi mới chương trình, sách giáo khoa theo chương trình giáo dục phổ thông tổng thể.

d) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục; kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, cụ thể:

- Rà soát, phân công, thống nhất giao nhiệm vụ cho cơ quan, đơn vị, cán bộ làm đầu mối tham mưu triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục.

- Kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ người làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục, đảm bảo có bản lĩnh chính trị vững vàng, có năng lực chuyên môn sâu, am hiểu pháp luật, kỹ năng nghiệp vụ tốt.

- Phát huy vai trò nòng cốt người làm công tác pháp chế trong tham mưu, điều phối, tổ chức các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục.

- Định kỳ hằng năm tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ, cung cấp đủ tài liệu để nâng cao năng lực, kỹ năng cho đội ngũ làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục, trong đó ưu tiên hình thức bồi dưỡng trực tuyến; tăng cường phối hợp với cơ quan, tổ chức ở trong và ngoài tỉnh, hoạt động hợp tác quốc tế về thực hiện bồi dưỡng nguồn nhân lực thực hiện công tác này.

e) Đổi mới nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với ứng dụng công nghệ thông tin

- Tập trung tuyên truyền, phổ biến các quy định mới liên quan đến giáo dục, các hành vi bị nghiêm cấm và chế tài xử lý; chú trọng giáo dục ý thức tôn trọng, chấp hành, bảo vệ pháp luật; lợi ích của việc chấp hành pháp luật; tác động của chính sách pháp luật; quyền, nghĩa vụ cơ bản của công dân...

- Tiếp tục đa dạng hóa các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục; xây dựng, tổng kết, nhân rộng các mô hình có hiệu quả đã và đang được triển khai thực hiện. Ưu tiên thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng lưới thông tin nội bộ của các cơ sở giáo dục, đơn vị trực thuộc; phát huy vai trò, trách nhiệm của tổ chức Đoàn thanh niên, Công đoàn trong việc phổ biến pháp luật cho người học, nhà giáo, người lao động trong các cơ sở giáo dục.

- Nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo; tăng cường bồi dưỡng, tập huấn chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, giảng viên dạy môn giáo dục công dân, môn học, học phần về pháp luật; chú trọng việc điện tử hóa các tài liệu, học liệu, hình thành kho học liệu số, thư viện điện tử góp phần phổ biến, giáo dục pháp luật; tăng cường đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng qua mạng, hình thành hệ thống cơ sở dữ liệu phổ biến, giáo dục pháp luật trong ngành Giáo dục và Đào tạo.

- Ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin, kỹ thuật số trong triển khai các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật, ưu tiên hình thức trực tuyến thông qua tổ chức thi tìm hiểu pháp luật, tư vấn, giải đáp pháp luật qua điện thoại, mạng xã hội, Cổng thông tin/Trang thông tin điện tử...;

- Tổ chức các hoạt động sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, sinh hoạt ngoại khóa, hoạt động ngoài giờ lên lớp tại cơ sở giáo dục và các phong trào vận động cán bộ, công chức, viên chức, nhà giáo, người lao động, người học trong các cơ sở giáo dục tuân thủ, chấp hành pháp luật. Lồng ghép, phát huy vai trò hỗ trợ của các thiết chế thông tin tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục.

f) Khuyến khích, huy động mọi nguồn lực xã hội tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật, tham gia tư vấn, hỗ trợ pháp lý, cung cấp thông tin, tài liệu pháp luật miễn phí trong các cơ sở giáo dục; phát huy vai trò, trách nhiệm xã hội của các cơ sở nghiên cứu, đào tạo luật, người làm công tác pháp luật tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức, viên chức, nhà giáo, người lao động, người học trong các cơ sở giáo dục.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Xây dựng và tổ chức triển khai kế hoạch thực hiện Đề án 1928 giai đoạn 2017-2021. Chỉ đạo, hướng dẫn các Phòng Giáo dục và Đào tạo, các cơ sở giáo dục tổ chức triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án 1928 giai đoạn 2017-2021.

- Bổ sung, bố trí giáo viên được đào tạo đúng chuyên ngành giảng dạy môn học giáo dục công dân ở các đơn vị trực thuộc Sở.

- Chỉ đạo, hướng dẫn đổi mới phương pháp giảng dạy và nâng cao chất lượng việc giảng dạy các môn học đạo đức, giáo dục công dân, pháp luật; chú trọng giáo dục nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật, thói quen chấp hành pháp luật cho học sinh. Tăng cường các hoạt động giáo dục pháp luật ngoài giờ lên lớp, các đợt sinh hoạt ngoại khóa, các hội thi tìm hiểu kiến thức pháp luật mới.

- Chủ động phối hợp với ngành tư pháp và các đơn vị có liên quan tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho đội ngũ giáo viên giảng dạy môn giáo dục công dân ở trung học cơ sở, trung học phổ thông và giáo dục thường xuyên. Tổ chức các hội thi học sinh giỏi, giáo viên dạy giỏi môn giáo dục công dân; báo cáo viên pháp luật giỏi; tổ chức “Ngày pháp luật” và các cuộc thi tìm hiểu pháp luật...

- Tổ chức biên soạn tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật. Xây dựng và bổ sung tủ sách, ngân sách pháp luật trong các cơ sở giáo dục.

- Tăng cường kiểm tra việc triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án 1928 giai đoạn 2017-2021 của các phòng giáo dục và đào tạo và các cơ sở giáo dục trên địa bàn.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban ngành tổ chức triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án 1928 giai đoạn 2017-2021. Xây dựng Kế hoạch kinh phí triển khai thực hiện Đề án 1928 giai đoạn 2017-2021 theo nhiệm vụ được giao.

- Bảo đảm kinh phí triển khai thực hiện các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật trong các các cơ sở giáo dục; huy động sự tài trợ, ủng hộ về kinh phí, cơ sở vật chất và các dịch vụ hỗ trợ công tác giảng dạy của các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong các các cơ sở giáo dục.

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành chỉ đạo các cơ sở giáo dục nghề nghiệp tổ chức triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án 1928 giai đoạn 2017-2021.

- Hướng dẫn, chỉ đạo các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trực thuộc triển khai thực hiện.

- Bảo đảm kinh phí triển khai thực hiện các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật trong các các cơ sở giáo dục; huy động sự tài trợ, ủng hộ về kinh phí, cơ sở vật chất và các dịch vụ hỗ trợ công tác giảng dạy của các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong các các cơ sở giáo dục nghề nghiệp.

- Tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án 1928 tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp.

3. Các Sở: Tư pháp, Tài chính, Thông tin và Truyền thông, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và đề nghị Tỉnh Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

Theo chức năng nhiệm vụ, tổ chức phối hợp triển khai thực hiện Đề án 1928 giai đoạn 2017-2021, xây dựng kế hoạch kinh phí của đơn vị gửi Sở Tài chính trước ngày 30/6 hằng năm.

- Tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả triển khai Kế hoạch này tại Sở, ngành và các cơ sở giáo dục.

- Hỗ trợ báo cáo viên tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật và tư vấn pháp luật trong các cơ sở giáo dục.

4. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Xây dựng và tổ chức triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án 1928 giai đoạn 2017-2021. Chỉ đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo, các cơ sở giáo dục tổ chức triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án 1928 giai đoạn 2017-2021.

- Bảo đảm kinh phí triển khai thực hiện các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật trong các các cơ sở giáo dục; huy động sự tài trợ, ủng hộ về kinh phí, cơ sở vật chất và các dịch vụ hỗ trợ công tác giảng dạy của các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong các các cơ sở giáo dục.

- Tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án 1928 giai đoạn 2017-2021 tại địa phương.

5. Các Sở, ngành, đoàn thể tỉnh và UBND huyện, thị xã, thành phố:

Trước ngày 25/11 hằng năm tổng hợp, báo cáo kết quả triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án 1928 giai đoạn 2017-2021 gửi Sở Giáo dục và Đào tạo (cơ quan thường trực Đề án) để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, Bộ Giáo dục và Đào tạo theo quy định.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các Sở, ngành tỉnh; Bí thư Tỉnh đoàn TNCS Hồ Chí Minh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.