|
HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
12/2016/NQ-HĐND
|
Thừa Thiên Huế,
ngày 09 tháng 12 năm 2016
|
NGHỊ QUYẾT
QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH THỪA THIÊN
HUẾ ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
KHÓA VII, KỲ HỌP THỨ 3
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Khoa học và Công nghệ ngày 18
tháng 6 năm 2013;
Xét Tờ trình số 7215/TTr-UBND ngày 18 tháng
11 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh về Quy hoạch phát triển Khoa học và Công
nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030; Báo cáo thẩm tra
của Ban Kinh tế - Ngân sách và ý kiến thảo luận của các đại biểu Hội đồng nhân
dân tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Tán thành và thông qua Quy hoạch phát triển khoa học và công
nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030, với các nội dung
chính sau:
1. Quan điểm, mục tiêu, định
hướng phát triển khoa học và công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025, tầm
nhìn đến năm 2030:
1.1. Quan điểm
phát triển
- Tập trung đầu tư phát triển nguồn
lực cho khoa học và công nghệ nhằm xây dựng Thừa Thiên Huế
trở thành một trong những trung tâm khoa học và công nghệ của
Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung và cả nước, đưa khoa học và công nghệ
thực sự trở thành động lực trực tiếp và mạnh mẽ cho phát triển, nền
tảng của công nghiệp hóa, hiện đại hóa của địa phương.
- Coi trọng phát triển nguồn nhân
lực khoa học và công nghệ chất lượng cao để xây dựng tỉnh
Thừa Thiên Huế trở thành trung tâm giáo dục - đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực, chất
lượng cao; trung tâm y tế chuyên sâu; trung tâm văn hóa - du lịch lớn và đặc sắc
của cả nước và khu vực.
- Thực hiện tốt chức năng cung cấp
luận cứ khoa học của khoa học và công nghệ, đặc biệt là
khoa học xã hội và nhân văn, điều tra cơ bản. Đẩy mạnh ứng dụng các tiến bộ khoa
học công nghệ vào thực tiễn cuộc sống kỹ thuật nhằm góp phần nâng
cao chất lượng tăng trưởng nền kinh tế theo hướng “tăng trưởng xanh trên nền tảng
kinh tế tri thức” gắn với khai thác tốt tiềm năng thế mạnh của địa phương.
1.2. Mục tiêu phát triển:
a) Mục tiêu chung
Xây dựng tỉnh Thừa Thiên Huế trở
thành một trong những trung tâm khoa học và công nghệ của
Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung và cả nước, có hệ thống thiết chế và cơ sở hạ
tầng kỹ thuật, trang thiết bị hiện đại, đồng bộ; có đội ngũ cán bộ khoa
học và công nghệ đủ khả năng tiếp thu, làm chủ, phát triển và chuyển
giao các công nghệ tiên tiến, hiện đại hóa công nghệ truyền thống; có nhiều
công trình nghiên cứu giá trị trên các lĩnh vực khoa học và công nghệ; đưa khoa học và công nghệ thực sự trở thành động
lực then chốt, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa. Đến năm 2025
có một số lĩnh vực khoa học và công nghệ đạt trình độ tiên
tiến của cả nước và đến năm 2030 các lĩnh vực khoa học và công nghệ này đạt trình độ hiện đại trong khu vực.
b) Mục tiêu cụ thể
- Nhóm các mục tiêu phục vụ
phát triển kinh tế - xã hội:
Tăng tổng mức đầu tư cho hoạt động
khoa học và công nghệ đạt 1,5 - 2% GRDP vào năm 2025 và đạt
từ 2% GRDP trở lên vào năm 2030. Bảo đảm mức đầu tư từ ngân sách nhà nước cho khoa
học và công nghệ không dưới 2% tổng chi ngân sách nhà nước hàng năm
của tỉnh;
Đến năm 2025, số cán bộ hoạt động
trong lĩnh vực khoa học và công nghệ đạt 12 - 15 người
trên một vạn dân và đến năm 2030 đạt khoảng trên 15 người trên một vạn dân;
đào tạo được đội ngũ cán bộ khoa học và công nghệ đủ khả năng để quản lý, điều hành, tiếp nhận và làm chủ, phát triển dây
chuyền sản xuất công nghệ cao trong các ngành, lĩnh vực ưu tiên phát triển của
tỉnh;
Tăng chỉ số đóng góp của yếu tố
năng suất tổng hợp TFP (phần giá trị tăng trưởng do hoạt động khoa học
và công nghệ) vào tăng trưởng GRDP đạt 30 - 35% vào năm 2025 và
trên 35% vào năm 2030; giá trị sản phẩm công nghệ cao và sản phẩm ứng dụng công
nghệ cao chiếm khoảng 30% tổng giá trị sản xuất công nghiệp vào năm 2025 và
trên 35% vào năm 2030. Tốc độ đổi mới công nghệ đạt bình quân 15%/năm trong
giai đoạn 2016 - 2025 và 20%/năm trong giai đoạn 2025 -
2030.
- Nhóm các mục tiêu phục vụ phát
triển tiềm lực khoa học và công nghệ:
Đến năm 2025, khoa học và
công nghệ phải giữ vai trò chủ đạo trong tăng trưởng kinh tế của tỉnh;
có được các sản phẩm mang tầm khu vực về công nghệ thông tin, công nghệ sinh học,
ứng dụng công nghệ cao trong y dược và công nghệ bảo tồn, trùng tu di tích mang
thương hiệu Huế; số lượng công bố quốc tế và quốc gia từ
các đề tài nghiên cứu sử dụng ngân sách tăng 2 lần, số lượng đăng ký bảo hộ
sáng chế, giải pháp hữu ích tăng lên 10 lần so với hiện nay; tăng số lượng hội
thảo, hội nghị khoa học mang tầm quốc gia và quốc tế và đến năm 2030, có 01 - 02 công trình khoa học
được tặng giải thưởng nhà nước;
Xây dựng Đại học Huế đến năm 2025
thành
đại học định hướng nghiên cứu khoa học, là trung tâm đào tạo đại học và sau đại
học đa ngành, đa lĩnh vực chất lượng cao, đạt chuẩn quốc gia và khu vực; là
trung tâm nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ mạnh về các lĩnh vực
khoa học tự nhiên, xã hội - nhân văn, giáo dục, quản lý, nông nghiệp, y dược,
kỹ thuật và công nghệ nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội vùng và
khu vực. Phấn đấu đưa Đại học Huế trở thành Đại học Quốc gia vào trước năm 2030;
Xây dựng Bệnh viện Trung ương Huế
đến năm 2025 trở thành trung tâm y học hiện đại so với khu vực và một số lĩnh vực
mang tầm quốc tế;
Đến năm 2025, phát triển một số
phòng thí nghiệm trọng điểm đạt trình độ khu vực và quốc tế; đầu tư xây dựng
Trung tâm công nghệ sinh học Quốc gia miền Trung và cơ sở
hạ tầng khu công nghệ cao Thừa Thiên Huế;
Đổi mới mô hình quản lý Trung tâm
Bảo tồn Di tích cố đô Huế sớm trở thành một đơn vị quản lý, khai thác, trùng
tu, nghiên cứu di tích mang tầm quốc gia, khu vực.
- Quy hoạch các tổ chức khoa
học và công nghệ công lập:
Tập trung rà soát chức năng, nhiệm
vụ, sắp xếp, cơ cấu từng tổ chức theo hướng thu gọn các đầu mối trực thuộc; đẩy
mạnh thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, từng bước chuyển đổi các tổ
chức nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, tổ chức dịch vụ khoa học
và công nghệ công lập thành các doanh nghiệp khoa học và
công nghệ. Tái cơ cấu hệ thống tổ chức khoa học và công
nghệ phù hợp với chiến lược phát triển khoa học và công
nghệ quốc gia và các lĩnh vực khoa học và công nghệ ưu tiên, trọng điểm mà tỉnh có thế mạnh. Lấy doanh nghiệp là trung tâm
của hoạt động khoa học và công nghệ, tạo sự liên kết chặt
chẽ giữa các trường, viện, tổ chức khoa học và công nghệ với
các doanh nghiệp.
2. Quy hoạch phát triển khoa học
và công nghệ các ngành, lĩnh vực (phụ lục đính kèm).
3. Giải pháp thực hiện:
3.1. Giải pháp về tăng cường nâng
cao nhận thức về khoa học và công nghệ
Tiếp tục nâng cao nhận thức và
hành động thực tế của các cấp ủy Đảng, chính quyền và nhân
dân về vị trí, vai trò của khoa học và công nghệ là nền tảng
và động lực phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; đội ngũ trí thức khoa
học và công nghệ là tài sản quý và là nguồn lực góp phần quan trọng
quyết định sự thành công của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Tổ chức tuyên truyền, phổ biến kịp
thời các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, pháp luật khoa học
và công nghệ đến cán bộ, nhân dân trong tỉnh.
Khuyến khích ứng dụng các tiến bộ khoa học và công nghệ,
chuyển giao công nghệ trong doanh nghiệp là nhiệm vụ của lãnh đạo các cấp, các
ngành, của doanh nghiệp.
Tăng cường nhận thức của cán bộ và
người dân để việc ứng dụng các thành tựu khoa học và công nghệ trở thành nhu cầu tự thân và phổ biến trong sản xuất và đời sống xã hội,
trên tất cả các lĩnh vực. Chú trọng hoạt động nâng cao nhận thức của người dân
thông qua các hình thức: phát động "Tuần lễ khoa học và công nghệ ", "Ngày sáng kiến", giao lưu, tọa đàm trên Đài Phát
thanh và truyền hình... với những cuộc nói chuyện, triển lãm, chiếu phim, hội
thảo và các hoạt động khác liên quan tới khoa học và công nghệ; định kỳ tổ chức biên soạn và công bố rộng rãi kỷ yếu khoa học
và công nghệ của địa phương.
Tăng cường sự phối hợp giữa các
ngành trong thực thi chính sách phát triển khoa học và công nghệ; Đổi mới quản lý khoa học và công nghệ.
3.2. Giải pháp về cơ chế, chính
sách
Triển khai thực hiện đầy đủ các cơ
chế, chính sách của nhà nước và của tỉnh đã ban hành. Xây
dựng một số chính sách đặc thù, thiết thực hỗ trợ khoa học và công nghệ tỉnh phát triển thuộc các lĩnh vực ưu tiên như: Ứng dụng kết quả nghiên
cứu các đề tài, dự án, thành lập doanh nghiệp khoa
học và công nghệ, hoạt động sở hữu trí tuệ, bảo hộ nhãn hiệu sản
phẩm đặc trưng…
Xây dựng chính sách thu hút, trọng dụng cán bộ khoa học và công nghệ. Khuyến
khích việc mời các nhà khoa học nước ngoài tham gia nghiên cứu, tư vấn cho các
nhà khoa học trong tỉnh.
Đảm bảo cân đối ngân sách cho khoa
học và công nghệ hằng năm theo mục tiêu đã đề ra theo hướng tập
trung, không dàn trải.
3.3. Giải pháp về xây dựng và phát
triển nguồn nhân lực
Phát triển nhân lực cho các ngành
khoa học tự nhiên, xã hội nhân văn, y dược, công nghệ thông tin, công nghệ sinh
học…; tăng dần nhân lực chuyên gia đầu ngành khoa học có
tiềm năng, lợi thế của tỉnh.
Xây dựng chính sách cử cán bộ khoa
học và công nghệ đi đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài; hỗ trợ tài
chính để khuyến khích đội ngũ khoa học và công nghệ học tập,
nâng cao trình độ chuyên môn; tạo môi trường làm việc, chế độ đãi ngộ, tôn vinh
đối với cán bộ khoa học và công nghệ có trình độ cao, có
nhiều đóng góp cho sự nghiệp phát triển khoa học và công nghệ của địa phương.
Tích cực, chủ động phối hợp với
các chương trình đào tạo của quốc gia để phát triển nguồn nhân lực khoa
học và công nghệ của tỉnh.
3.4. Giải pháp về đổi mới cơ chế
quản lý, cơ chế tài chính đối với hoạt động khoa học
và công nghệ
a) Cơ chế quản lý khoa học
và công nghệ
Đẩy mạnh phân cấp, quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ nhằm
nâng cao tính chủ động cho các sở, ban, ngành và cấp huyện trong tỉnh. Hoàn thiện
mạng lưới cán bộ quản lý hoạt động khoa học và công nghệ cấp
huyện. Phấn đấu sớm hình thành bộ phận chuyên trách quản lý nhà nước các hoạt động
khoa học và công nghệ trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện,
thành phố;
Đổi mới mạnh mẽ công tác xác định
nhiệm vụ và tổ chức thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ ở địa phương theo hướng: bám sát các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội
của tỉnh; tăng cường phối hợp giữa các ngành trong việc xây dựng nhiệm vụ khoa
học và công nghệ, hướng mạnh về hỗ trợ các dự án khởi nghiệp,
doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp, nhất là các nhiệm vụ đổi mới công nghệ.
b) Cơ chế tài chính đối với hoạt
động khoa học và công nghệ
Đẩy mạnh cơ chế đặt hàng, đấu thầu
thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ và cơ chế khoán
kinh phí đến sản phẩm khoa học và công nghệ cuối cùng theo
kết quả đầu ra. Xây dựng cơ chế đặc thù trong quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước
để thực hiện nhiệm vụ theo hướng giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho tổ
chức chủ trì, cá nhân chủ nhiệm nhiệm vụ khoa học và công nghệ.
Ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ
thúc đẩy đổi mới công nghệ theo hướng ứng dụng công nghệ mới, công nghệ hiện đại;
nhập khẩu công nghệ nguồn, công nghệ cao, mua thiết kế, thuê chuyên gia trong
nước và nước ngoài.
c) Hệ thống tổ chức và cơ chế hoạt
động của các tổ chức khoa học và công nghệ
Tái cơ cấu hệ thống tổ chức khoa
học và công nghệ của tỉnh, đảm bảo hoạt động có hiệu quả, phù hợp
với mục tiêu và định hướng phát triển khoa học và công nghệ trong từng giai đoạn. Phát triển, nâng cao năng lực hệ thống tổ chức dịch
vụ khoa học và công nghệ, đáp ứng yêu cầu phát triển thị
trường công nghệ.
Khuyến khích và hỗ trợ phát triển
các tổ chức hoạt động dịch vụ khoa học và công nghệ thuộc
mọi thành phần kinh tế trong xã hội. Hoàn thành việc chuyển đổi các tổ chức khoa
học và công nghệ công lập sang hoạt động theo cơ chế tự chủ, tự
chịu trách nhiệm.
Thực hiện việc đánh giá độc lập kết
quả nghiên cứu khoa học và công nghệ; tiến tới việc áp dụng
chính sách đầu tư cho tổ chức khoa học và công nghệ dựa
vào hoạt động và kết quả đầu ra. Tăng cường mối quan hệ phối hợp, liên kết giữa
các tổ chức khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh, giữa
tổ chức khoa học và công nghệ với doanh nghiệp trong việc ứng
dụng, đổi mới công nghệ, đào tạo nhân lực.
3.5. Giải pháp về mở rộng liên kết
và tăng cường hợp tác khoa học và công nghệ
Tăng cường hợp tác, liên kết giữa
các đơn vị, cơ sở khoa học và công nghệ của tỉnh với các
viện, trường đại học, các cơ sở nghiên cứu khác trong và ngoài nước.
Tiếp tục đẩy mạnh, mở rộng và tăng
cường hợp tác quốc tế trong công tác đào tạo và nghiên cứu khoa học của Bệnh viện
Trung ương Huế và các trường thành viên thuộc Đại học Huế.
Tăng cường hợp tác quốc tế về khoa
học và công nghệ, tranh thủ các nguồn viện trợ của các tổ chức quốc
tế, các tổ chức đào tạo quốc tế để xây dựng các chương trình/dự án, ký kết các
thỏa thuận hợp tác quốc tế về đào tạo nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn và
kỹ thuật cao.
Tăng cường tổ chức, phối hợp tổ chức
các hội thảo, hội nghị khoa học mang tầm quốc gia, quốc tế tại Thừa Thiên Huế.
Xây dựng mối liên kết hữu cơ giữa
4 nhà: nhà quản lý, nhà khoa học, nhà đầu tư và nhà sản xuất; thiết lập diễn
đàn để tạo sự hợp tác chặt chẽ giữa các tổ chức khoa học và công nghệ, các trường đại học và doanh nghiệp.
3.6. Giải pháp phát triển thị trường
công nghệ
Triệt để phát huy những chính sách
do nhà nước ban hành về phát triển thị trường công nghệ. Đẩy mạnh phát triển thị
trường công nghệ các lĩnh vực thuộc thế mạnh, chủ lực của tỉnh (y học, giáo dục
đào tạo, trùng tu bảo tồn di tích,...).
Tổ chức chợ công nghệ và thiết bị (Techmart) với quy mô, tần suất 2 năm một lần. Xây
dựng các chính sách khuyến khích, hỗ trợ hoạt động trao đổi công nghệ trên địa
bàn tỉnh, các hoạt động hỗ trợ “hậu Techmart”.
Phát triển các chủ thể tham gia thị
trường công nghệ. Phát huy vai trò Chợ ảo về công nghệ và thiết bị. Thiết lập một
trang website về thông tin công nghệ,
một sàn giao dịch ảo giới thiệu công nghệ.
Tăng cường hợp tác trong và
ngoài nước nhằm mở rộng quan hệ thị trường
công nghệ, phối hợp giữa cấp trung ương và cấp địa phương trong phát triển thị
trường công nghệ.
Thành lập tổ chức khoa học công
nghệ tư vấn độc lập hỗ trợ công cụ quản lý nhà nước trong các dịch vụ môi giới,
tư vấn, giám định, đánh giá công nghệ.
3.7. Giải pháp về thông tin và thống
kê khoa học và công nghệ
Hỗ trợ các doanh nghiệp phát triển
và ứng dụng công nghệ thông tin, quảng bá thông tin trên trang web của tỉnh và
tham gia sàn giao dịch điện tử.
Tin học hóa các cơ sở dữ liệu và
xây dựng các ngân hàng dữ liệu khoa học và công nghệ phục
vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Trong đó, chú trọng các giải pháp:
- Xây dựng và hệ thống hóa các
thông tin khoa học và công nghệ cần thiết đối với các hướng
ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh;
- Từng bước xây dựng các ngân hàng
dữ liệu khoa học và công nghệ của tỉnh, trước hết là các
ngân hàng thông tin khoa học và công nghệ nội sinh (các kết
quả nghiên cứu, các kỹ thuật tiến bộ đã được đưa vào áp dụng thành công trong
thực tiễn sản xuất và đời sống) có liên quan đến các yêu cầu phát triển kinh
tế - xã hội của tỉnh;
- Triệt để khai thác các nguồn
thông tin khoa học và công nghệ thông qua việc nối mạng quốc
gia và quốc tế trên cơ sở công nghệ thông tin hiện đại. Củng
cố và nâng cấp hệ thống mạng thông tin khoa học và công nghệ đến tất cả các huyện, thị xã, thành phố Huế;
- Đưa các thông tin khoa học
và công nghệ phục vụ phát triển nông nghiệp và nông thôn, công
nghiệp và dịch vụ, đặc biệt chú trọng vùng sâu, vùng xa thông qua mạng lưới phổ
biến thông tin khoa học và công nghệ qua báo chí, phát
thanh và truyền hình của tỉnh.
Nâng cấp và phát triển website của
Sở khoa học và công nghệ cả về nội dung, hình thức và tần
suất cập nhật thông tin.
3.8. Giải pháp về tăng cường công
tác quản lý khoa học và công nghệ
Tiếp tục hoàn thiện cơ cấu tổ chức
bộ máy của Sở Khoa học và Công nghệ để đảm bảo đủ năng lực
quản lý toàn diện hoạt động khoa học và công nghệ, đặc biệt
là tổ chức quản lý công nghệ, quản lý chất lượng sản phẩm và bảo đảm thực thi về
sở hữu trí tuệ. Củng cố bộ máy quản lý khoa học và công nghệ ở các sở, ban, ngành và các huyện, thị xã, thành
phố Huế.
Củng cố, kiện toàn tổ chức, nâng cao
chất lượng, hiệu quả hoạt động của Liên hiệp các Hội khoa học và kỹ thuật tỉnh
để sớm trở thành tổ chức chính trị - xã hội vững mạnh.
Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành
chính, bảo đảm thông thoáng, thuận lợi, khắc phục phiền hà. Ứng dụng công nghệ
thông tin và phương pháp quản lý hiện đại trong hoạt động quản lý nhà nước về
khoa học và công nghệ.
3.9. Giải pháp huy động nguồn lực
đầu tư cho phát triển khoa học và công nghệ
Đẩy mạnh đa dạng hóa các hình thức
huy động vốn, tạo vốn, kêu gọi xác hội hóa các nguồn vốn. Huy động tối đa nguồn
lực của địa phương và thu hút vốn trong nước, đặc biệt là của các tập đoàn lớn
trong nước; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để thu hút vốn đầu tư nước ngoài
bằng nhiều hình thức. Huy động nhiều nguồn vốn (nguồn vốn đầu tư từ ngân
sách nhà nước, vốn tín dụng ưu đãi, vốn vay nước ngoài hoặc thuê
tài chính, vốn FDI, ODA, NGOs…) và sử dụng có hiệu quả, xử lý đồng bộ các nguồn
vốn.
Tăng cường cải cách hành chính, lấy doanh nghiệp làm đối tượng ưu tiên phục vụ, tạo điều kiện tốt nhất
cho doanh nghiệp phát triển.
Nghiên cứu ban hành cơ chế khuyến khích, hướng dẫn doanh nghiệp
lập Quỹ phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp,
quỹ đầu tư mạo hiểm của doanh nghiệp.
Khuyến khích mở rộng các dự án khoa học và công nghệ có sự tham gia đóng góp của đơn vị, người dân hưởng lợi ở mức trên
70%, ngân sách nhà nước hỗ trợ ở mức kích cầu dưới 30%
kinh phí thực hiện dự án.
Đẩy mạnh tuyên truyền, kêu gọi, có chính sách ưu đãi hợp lý
khuyến khích cộng đồng người Việt Nam, đặc biệt là người Thừa Thiên Huế đang
sinh sống ở nước ngoài về đầu tư tại tỉnh. Tạo mọi điều kiện thuận lợi để thu
hút các dự án đầu tư trực tiếp từ nước ngoài và của doanh nghiệp các tỉnh khác.
Tranh thủ tối đa và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn ODA,
NGOs để xây dựng kết cấu hạ tầng khoa học và công nghệ.
Điều 2. Tổ
chức thực hiện:
1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh
triển khai thực hiện Nghị quyết.
2. Giao Thường trực Hội đồng nhân
dân, các Ban Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng
nhân dân tỉnh phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
tiến hành kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết theo nhiệm vụ, quyền hạn
đã được pháp luật quy định.
Nghị quyết này đã được Hội đồng
nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế khóa VII, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2016 và có hiệu lực từ ngày
19 tháng 12 năm 2016./.
PHỤ LỤC
QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CÁC NGÀNH,
LĨNH VỰC
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 12/2016/NQ-HĐND ngày 09/12/2016 của Hội
đồng nhân dân tỉnh)
1. Quy hoạch nghiên cứu khoa
học
a) Lĩnh vực khoa học xã hội và
nhân văn
- Nghiên cứu
các vấn đề quản lý kinh tế, văn hóa - xã hội đặc thù của tỉnh, nhằm bảo tồn di
sản và phát huy văn hóa Huế giá trị di sản văn hóa vật thể và phi vật thể;
- Bảo tồn, phát triển công nghệ
mang thương hiệu Huế về bảo tồn, trùng tu di tích;
- Nghiên cứu về lịch sử và văn hóa
cung đình, văn hóa dân gian; sự giao thoa, hội nhập và phát triển kinh tế, văn
hóa trong quá trình hình thành và phát triển vùng đất Thừa Thiên Huế - Phú Xuân
- Huế;
- Nghiên cứu tôn giáo tín ngưỡng
(Phật giáo, Công giáo, Tin lành, thờ mẫu…);
- Phát triển
dịch vụ giáo dục, y tế chuyên sâu, tài chính ngân hàng; phát triển dịch vụ du lịch
khám bệnh, dịch vụ logistics và các dịch vụ giá trị gia tăng khác;
- Đẩy mạnh công tác sưu tầm,
nghiên cứu Hán Nôm; nghiên cứu về văn bản học, bảo tồn, bảo tàng, phong thủy,
kiến trúc cung đình, lăng tẩm, nhà vườn;
- Nghiên cứu, hỗ trợ phát triển và
trao truyền các ngành nghề, các sản phẩm thủ công mỹ nghệ
cao cấp; đặc sản Huế, sản phẩm truyền thống, làng nghề thủ công mỹ nghệ, phục hồi
Thái Y viện;
- Nghiên cứu văn hóa ẩm thực cung
đình và dân gian phục vụ khách du lịch trong nước và quốc tế;
- Nghiên cứu nghệ thuật truyền thống
tỉnh Thừa Thiên Huế và nghệ thuật dân tộc của Việt Nam, khu vực Đông Á và Đông
Nam Á;
- Nghiên cứu và phát triển việc
chuyển giao công nghệ festival với tính chuyên nghiệp cao;
- Nghiên cứu và xây dựng hệ thống
phim trường, cung cấp market, phục trang, đạo cụ cho thể loại sân khấu và điện ảnh
chủ đề lịch sử…;
- Đào tạo nguồn nhân lực khoa học
xã hội và nhân văn có trình độ đại học và sau đại học.
b) Lĩnh vực khoa học tự nhiên
- Ưu tiên
nghiên cứu cơ bản, kết hợp giữa nghiên cứu cơ bản và nghiên cứu ứng dụng về điều
kiện tự nhiên, tác động môi trường, biến đổi khí hậu, giám sát tài nguyên, môi
trường biển, đầm phá Tam Giang - Cầu Hai; quản lý khai
thác hợp lý có hiệu quả các tài nguyên (hải sản, khoáng sản), đầm phá, cảnh
quan du lịch,... của tỉnh;
- Phát triển một số lĩnh vực liên
ngành khoa học tự nhiên với khoa học kỹ thuật và công nghệ phục vụ phát triển bền
vững;
- Ứng dụng công nghệ và kỹ thuật
cao như: viễn thám, GIS… để nghiên cứu, đánh giá các loại tài nguyên thiên
nhiên, quan trắc và dự báo tai biến, sự cố môi trường biến đổi khí hậu, hiện tượng
biển dâng,… đặc biệt quan tâm đến vùng đầm phá, ven biển.
2. Quy hoạch
phát triển các lĩnh vực công nghệ ưu tiên.
a) Công nghệ sinh học
Đến năm 2025: Nghiên cứu đưa các giống mới tạo ra các sản phẩm trong các ngành nông
lâm thủy sản; chế phẩm công nghệ sinh học phục vụ nuôi trồng
các sản phẩm nông nghiệp chủ lực; phát triển công nghệ bảo quản và chế biến sản
phẩm. Bước đầu phát triển ngành công nghệ sinh học trong ngành nông, lâm, thủy
sản và y - dược. Bảo đảm 75% nhu cầu giống các đối tượng nuôi trồng chủ lực được
sản xuất có chất lượng cao, sạch bệnh; sản lượng các đối tượng nuôi trồng chủ lực
tăng 20% nhờ phát triển và ứng dụng công nghệ sinh học
trong lĩnh vực nông lâm thủy sản.
Đến năm 2030: Đưa công nghệ
sinh học trong ngành nông lâm thủy sản đạt trình độ các nước tiên
tiến trong khu vực Đông Nam Á. Hình thành được mạng lưới các doanh nghiệp công
nghệ sinh học vừa và nhỏ trong lĩnh vực này hoạt động có hiệu quả.
Bảo đảm 90% nhu cầu giống các đối tượng nuôi trồng chủ lực được sản xuất là giống
có chất lượng cao, sạch bệnh, phù hợp với các điều kiện tại Thừa Thiên Huế; sản
lượng các đối tượng nuôi trồng chủ lực tăng 30%. Cung cấp đủ nguồn nhân lực khoa
học và công nghệ có trình độ cao và chất lượng tốt, đủ năng lực
sáng tạo và làm chủ các công nghệ trong lĩnh vực công nghệ sinh học. Xây dựng mối liên kết bền vững với các viện nghiên cứu, trường đại học,
các tổ chức khoa học và công nghệ trên địa bàn nhằm phát
triển công nghệ sinh học tỉnh tiên tiến, bền vững, đạt
tiêu chuẩn quốc tế.
b) Công nghệ thông tin
- Ứng dụng,
phát triển công nghệ thông tin và truyền thông đạt tiêu chuẩn, chất lượng và
trình độ quốc tế. Xây dựng Hệ thống ISO điện tử trên quy mô toàn tỉnh; ứng dụng
công nghệ GPS/GIS trong quản lý nhà nước và dịch vụ;
- Nghiên cứu
làm chủ và chuyển giao công nghệ trong lĩnh vực công nghệ thông tin, sản xuất sản
phẩm mang thương hiệu Huế đáp ứng nhu cầu của tỉnh, trong nước và xuất khẩu;
xây dựng chính quyền điện tử thế hệ mới trên nền điện toán đám mây; đẩy mạnh
triển khai các dịch vụ hành chính công trực tuyến và thương mại điện tử trong tỉnh;
- Ứng dụng,
phát triển các sản phẩm mã nguồn mở đáp ứng nhu cầu sử dụng để giảm thiểu vi phạm
bản quyền, đảm bảo quyền sở hữu trí tuệ cũng như tiết kiệm
chi phí mua sắm bản quyền.
c) Công nghệ vật liệu mới
- Tiếp nhận
và phát triển công nghệ: chế tạo hợp kim, vật liệu polyme và composit; công nghệ
chế tạo vật liệu điện tử và quang điện tử; công nghệ chế tạo vật liệu nano, vật
liệu y - sinh sử dụng trong công nghiệp, nông nghiệp, y dược, bảo vệ môi trường,…;
- Nghiên cứu và phát triển công
nghệ chế tạo vật liệu tiên tiến từ các nguồn nguyên liệu sẵn có tại địa phương,
đặc biệt là nguyên liệu sinh học, đất hiếm, khoáng sản quý hiếm khác.
d) Ứng dụng công nghệ cao trong y,
dược
- Nghiên cứu ứng dụng, phát triển
công nghệ cao trong chẩn đoán và điều trị bệnh; làm chủ các kỹ thuật tiên tiến
trong chẩn đoán và điều trị bệnh ở người;
- Ứng dụng công nghệ và kỹ thuật
tiên tiến trong dự phòng các bệnh truyền nhiễm, nguy hiểm, các bệnh mới phát
sinh;
- Tiếp tục ứng dụng công nghệ sinh
học trong chẩn đoán và theo dõi bệnh;
- Ưu tiên
phát triển nhiều kỹ thuật chẩn đoán và điều trị chuyên sâu mang tính mũi nhọn;
các kỹ thuật điều trị tim mạch chất lượng cao; triển khai phẫu thuật ít xâm lấn,
vi phẫu thuật và phát triển các kỹ thuật hiện đại;
- Nghiên cứu, ứng dụng ghép tế bào
gốc điều trị các bệnh ác tính, bệnh tim mạch, bệnh khớp, thần kinh, sọ não; tiếp
tục đẩy mạnh thực hiện các kỹ thuật thụ tinh trong ống nghiệm; ứng dụng kỹ thuật
sinh học phân tử, bảo đảm chẩn đoán và điều trị kỹ thuật chuyên sâu đạt tiêu
chuẩn ISO,…;
- Nghiên cứu sản xuất một số loại
thuốc phòng chống, điều trị bệnh nguy hiểm, phổ biến, các loại dược liệu y học
cổ truyền, nguyên liệu làm thuốc kháng sinh, vitamin và thực phẩm chức năng.
3. Quy hoạch
phát triển Khu công nghệ cao
Đến năm 2025, phấn đấu tạo ra được
các sản phẩm công nghệ cao có khả năng cạnh tranh thị trường trong nước, bước đầu
tham gia vào thị trường xuất khẩu.
Đến năm 2030, các sản phẩm công
nghệ cao thương hiệu Thừa Thiên Huế được thương mại hóa trong thị trường khu vực
và quốc tế.
Các ngành nghề, lĩnh vực trọng tâm
ưu tiên đầu tư: Công nghệ thông tin; công nghệ sinh học và ứng dụng công nghệ
cao trong Y Dược.
Vị trí, quy mô và tổng mức đầu tư:
Phía Đông Nam tỉnh Thừa Thiên Huế, thuộc địa phận xã Lộc Thủy, huyện Phú Lộc,
diện tích khoảng 1.408 ha và tổng mức đầu tư (tạm tính)
7.480 tỷ đồng.
4. Quy hoạch phát
triển Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất
lượng
Phổ biến, hướng dẫn doanh nghiệp
áp dụng tiêu chuẩn Việt Nam, từng bước áp dụng tiêu chuẩn quốc tế; công bố tiêu
chuẩn áp dụng, công bố hợp chuẩn, công bố hợp quy; áp dụng
các hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến thích hợp với mỗi loại hình doanh
nghiệp (ISO 9000, ISO 14000, HACCP, GMP, SA 8000…). Tham gia tích cực và có hiệu
quả hoạt động giải thưởng chất lượng Việt Nam.
Xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa
phương, tạo tiền đề cho việc xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương đối với từng
sản phẩm hàng hóa, dịch vụ của tỉnh.
Phối hợp thực hiện các chương trình
trọng điểm về quản lý chất lượng sản phẩm hàng hóa; chương trình hỗ trợ doanh
nghiệp vừa và nhỏ nâng cao năng suất - chất lượng.
Đầu tư trang bị hệ thống chuẩn đo
lường địa phương để tăng cường kiểm tra nhà nước về đo lường; kiểm tra hoạt động
kiểm định, hiệu chuẩn phương tiện đo để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
Đầu tư các phòng thí nghiệm đạt
chuẩn quốc gia đủ khả năng kiểm định chất lượng tất cả các loại hàng hóa.
5. Quy hoạch phát
triển thông tin và thống kê khoa học và công nghệ
Đa dạng hóa các loại hình phổ biến
thông tin, nội dung tuyên truyền phổ biến kiến thức về khoa học và công
nghệ phù hợp, đẩy mạnh hoạt động dịch vụ thông tin khoa học công
nghệ.
Duy trì xuất bản các ấn phẩm Tạp
chí Nghiên cứu và Phát triển, bản tin khoa học và công nghệ phục vụ các đối tượng trên địa bàn tỉnh.
Quản lý, điều hành cơ sở dữ liệu đề
tài, dự án khoa học và công nghệ của tỉnh, phổ biến rộng
rãi các kết quả nghiên cứu triển khai; cập nhật thông tin về tình hình kinh tế
- xã hội trên địa bàn tỉnh, các hoạt động khoa học và công nghệ trong và ngoài nước, quan tâm đặc biệt đến nguồn thông tin nội sinh.
Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động tham
gia, tổ chức, vận động tham gia Chợ công nghệ và thiết bị toàn quốc và quốc tế.
Xây dựng phòng trưng bày công nghệ tại địa điểm cố định; hoàn thiện chợ ảo công nghệ và thiết bị của tỉnh.
Xây dựng Trung tâm Thông tin và Thống
kê khoa học và công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế thành một trung tâm mạnh của Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung và cả nước.
6. Quy hoạch phát
triển hoạt động quản lý sở hữu trí tuệ
Hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ
cho doanh nghiệp trên địa bàn, trong đó đặc biệt quan tâm đến các đối tượng là
sáng chế, nhãn hiệu tập thể và nhãn hiệu chứng nhận. Ưu tiên xây dựng và bảo hộ
các nhãn hiệu cho các sản phẩm đặc sản của địa phương.
Nâng cao hiệu quả của hoạt động bảo
vệ quyền sở hữu trí tuệ ở địa phương; thực hiện cơ chế phối
hợp giữa các cơ quan thực thi quyền và cơ quan quản lý sở hữu trí tuệ của tỉnh. Tạo điều kiện phát triển các dịch vụ về sở hữu trí tuệ phục vụ các nhu cầu của xã hội.
7. Quy hoạch phát
triển nguồn nhân lực khoa học và công nghệ
a) Phát triển nguồn nhân lực cân đối
với nhiệm vụ, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương, tiến tới
thành lập bộ phận chuyên trách về ISO hành chính công và giải đáp về hàng rào kỹ
thuật thương mại đáp ứng nhu cầu hội nhập của tỉnh.
Xây dựng đội ngũ trí thức khoa
học và công nghệ đủ mạnh về số lượng và chất lượng, đủ năng lực
tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành trong việc hoạch định quy
hoạch, kế hoạch và các chính sách phát triển khoa học và công nghệ của tỉnh; có bản lĩnh chính trị vững vàng và đủ năng lực.
Đội ngũ nhân lực khoa học
và công nghệ tăng lên khoảng 3,5 nghìn người vào năm 2020, số
nhân lực có trình độ trên đại học khoảng 35%, chủ yếu trong các ngành khoa học:
tự nhiên, xã hội nhân văn, y dược, công nghệ thông tin, công nghệ sinh học.
Phát triển nhân lực khoa học và công nghệ của tỉnh đặt
trong mối quan hệ phối hợp với bên ngoài. Chú trọng thu hút nguồn nhân lực khoa
học và công nghệ bên ngoài vào tham gia hoạt động khoa học
và công nghệ trên địa bàn của tỉnh.
b) Đến năm 2025, mỗi ngành kinh tế
- xã hội chủ yếu của tỉnh có từ 3 - 5 chuyên gia đầu ngành có năng lực, uy tín,
kinh nghiệm để chủ trì tổ chức triển khai các nhiệm vụ khoa học và công
nghệ phục vụ sự phát triển của ngành. Tăng cường đồng bộ về số lượng,
cơ cấu ngành nghề và chất lượng nguồn nhân lực, bao gồm đội ngũ cán bộ khoa
học và công nghệ có đủ năng lực hoạt động nghiên cứu và triển
khai, đội ngũ kỹ sư, chuyên gia công nghệ, kỹ thuật viên giỏi và đội ngũ công
nhân bậc cao.
8. Quy hoạch phát
triển hạ tầng kỹ thuật khoa học và công nghệ.
Giai đoạn 2016 - 2025:
- Tiếp tục đầu
tư nâng cấp các thiết chế khoa học và công nghệ đã và đang
hoạt động hiệu quả của tỉnh (Trung tâm Kiểm nghiệm thuốc - Mỹ phẩm - Thực phẩm; Trung tâm Ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ; Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng; Trung tâm Cơ sở dữ
liệu điện tử tỉnh,…);
- Ưu tiên huy
động các nguồn lực để phát triển nhanh tiềm lực khoa học
và công nghệ mang tầm khu vực miền Trung và cả nước thông qua triển
khai các đề án, dự án thành lập, xây dựng và phát triển các cơ sở khoa học
và công nghệ cấp quốc gia trên địa bàn: Viện Nghiên cứu Khoa học
miền Trung (thuộc Viện Hàn lâm Khoa học Việt Nam); Trung tâm Công nghệ Sinh học
quốc gia miền Trung (thuộc Đại học Huế, Bộ Giáo dục và Đào tạo); Bảo tàng Thiên nhiên duyên hải miền Trung (tỉnh Thừa Thiên Huế);
Trung tâm Bảo tồn tài nguyên thiên nhiên và cứu hộ động thực vật (Bảo tàng
Thiên nhiên Việt Nam);
- Hoàn thiện, phát triển các tổ chức
khoa học và công nghệ thông qua nâng cấp trường Cao đẳng
Công nghiệp Huế thành trường Đại học Công nghiệp; trường Cao đẳng nghề Du lịch
thành Học viện Du lịch;
- Khẩn trương thành lập Khu Công
nghệ cao tỉnh Thừa Thiên Huế, Khu Công nghệ Thông tin tập trung tỉnh Thừa Thiên
Huế. Gắn kết đào tạo, nghiên cứu - phát triển công nghệ
cao với sản xuất và dịch vụ nhằm thúc đẩy đổi mới công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp
công nghệ cao, mô hình kinh doanh mới và thương mại hóa sản phẩm công nghệ
cao,…;
- Hỗ trợ và ưu tiên phát triển hệ
sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo cho mọi tổ chức và cá nhân./.