|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 193/KH-UBND
|
Sơn La, ngày 02
tháng 8 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN, NÂNG CAO NĂNG LỰC ỨNG
PHÓ SỰ CỐ, THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN ĐẾN NĂM 2030, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2045
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA
Thực hiện Quyết định số
535/QĐ-TTg ngày 20/5/2023 của Thủ tướng chính phủ về việc phê duyệt đề án Phát
triển, nâng cao năng lực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn đến năm
2030, định hướng đến năm 2045, Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La xây dựng Kế hoạch
triển khai thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Xác định cụ thể các nội dung,
công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành các nhiệm vụ tổ chức thực hiện đề án
Phát triển, nâng cao năng lực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn đến
năm 2030, định hướng đến năm 2045 trên địa bàn tỉnh Sơn La.
- Xác định rõ vai trò, trách
nhiệm của các sở, ngành, địa phương trong việc thực hiện Kế hoạch đảm bảo hoàn
thành nhiệm vụ đúng thời hạn, đảm bảo chất lượng, hiệu quả.
2. Yêu cầu
- Bám sát các nội dung trong
Quyết định số 535/QĐ-TTg ngày 20/5/2023 của Thủ tướng chính phủ.
- Xác định nội dung công việc
phải gắn với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực giữa các sở,
ngành, địa phương; đảm bảo sự phối hợp thường xuyên, hiệu quả giữa các địa
phương, đơn vị trong quá trình thực hiện Quyết định của Chính phủ.
- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc,
hướng dẫn, tháo gỡ, giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá
trình tổ chức thực hiện.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Nâng cao hiểu biết và kỹ năng ứng
phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn (sau đây gọi tắt là ƯPSCTT và TKCN)
cho cộng đồng; tăng cường tính chuyên nghiệp cho lực lượng chuyên trách và tính
chủ động cho lực lượng tại chỗ; từng bước nâng cao hiệu quả ƯPSCTT và TKCN, giảm
thiểu tổn thất về người và vật chất, góp phần ổn định kinh tế - xã hội, củng cố
quốc phòng - an ninh.
2. Mục tiêu cụ thể
- Đến năm 2030
+ Phổ cập kiến thức, kỹ năng cơ
bản về ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thiên tai cho cộng đồng phù hợp với điều
kiện địa phương, chú trọng các loại hình sự cố, thiên tai thường xuyên xảy ra.
+ Hoàn thiện cơ chế chỉ đạo, điều
hành và ứng phó bảo đảm linh hoạt, hiệu quả, đồng bộ đến cấp xã.
+ Kiện toàn tổ chức, trang bị,
phương tiện chuyên dụng hiện đại và hoàn thiện cơ chế hoạt động của lực lượng
chuyên trách phù hợp đặc thù công việc, có trình độ chuyên môn cao, đủ khả năng
xử trí tình huống sự cố, thiên tai và TKCN cơ bản thường xuyên xảy ra.
+ Tăng cường trang bị, phương
tiện cho lực lượng tại chỗ để tham gia kịp thời, hiệu quả công tác ƯPSCTT và
TKCN tại cơ sở.
+ Tổ chức triển khai thực hiện
các chính sách liên quan đến các hoạt động ƯPSCTT và TKCN do Trung ương ban
hành; xây dựng, ban hành các chính sách liên quan theo thẩm quyền.
- Sau năm 2030, định hướng đến
năm 2045
+ Xây dựng lực lượng chuyên
trách có trình độ chuyên môn cao, trang bị phương tiện hiện đại, đủ khả năng xử
trí mọi tình huống sự cố, thiên tai và TKCN trong nước và tham gia hoạt động cứu
hộ, cứu nạn quốc tế.
+ Hoàn thiện cơ chế chính sách
xã hội hóa hoạt động ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thiên tai và TKCN.
III. NỘI
DUNG
1. Rà soát, tham mưu, đề xuất cấp
có thẩm quyền xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, kiện
toàn hệ thống tổ chức phòng, chống thiên tai và TKCN các cấp, thực hiện các nội
dung Đề án thuộc phạm vi trách nhiệm của sở, ngành, địa phương.
2. Tổ chức thực hiện các đề án,
dự án thành phần của Đề án theo chỉ đạo cùa Uỷ ban Quốc gia ứng phó sự cố,
thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn và các bộ, ngành Trung ương.
3. Rà soát, đầu tư trang thiết
bị, phương tiện, cơ sở vật chất cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc phạm vi
quản lý để tham mưu, giúp việc cho Ban Chỉ huy PCTT&TKCN nhằm nâng cao hiệu
quả công tác quản lý, chỉ huy, điều hành và tổ chức thực hiện.
4. Xây dựng Kế hoạch, phương án
ứng phó thảm họa, sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. Lồng ghép nội dung Kế
hoạch ứng phó thảm họa, sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn vào kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội của địa phương.
5. Huấn luyện, diễn tập Phương
án xử lý các tình huống sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn thường xuyên xảy
ra trên địa bàn tỉnh; vận hành cơ chế chỉ huy - điều hành ở các cấp nâng cao
năng lực thực hành xử lý tình huống cho người chỉ huy, cơ quan các cấp, các lực
lượng liên quan.
6. Tăng cường huấn luyện, diễn
tập cho cộng đồng, chú trọng, ưu tiên bố trí các trung tâm, các hình thức tổ chức
khoá đào tạo, huấn luyện, diễn tập, thực hành các kỹ năng cơ bản nâng cao năng
lực và huy động sự tham gia của cộng đồng ứng phó các loại hình sự cố, thiên
tai và TKCN thường xuyên xảy ra phù hợp với điều kiện từng địa phương (hỏa hoạn,
ngập lụt, lũ ống, lũ quét, sạt lở đất...).
7. Ứng dụng các tiến bộ khoa học,
công nghệ hiện đại vào hoạt động ƯPSCTT và TKCN; chú trọng áp dụng phần mềm/ứng
dụng (App) PCTT trên thiết bị di động thông minh trong dự báo, cảnh báo, theo
dõi sự cố, thiên tai và TKCN; kết hợp tuyên truyền, vận động và hướng dẫn người
dân sử dụng phần mềm/ứng dụng trên các phương tiện thông tin truyền thông.
8. Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng
kết thực hiện Quyết định số 535/QĐ-TTg ngày 20/5/2023 của Thủ tướng chính phủ.
(Chi
tiết có phụ lục Kế hoạch kèm theo)
IV. KINH PHÍ
THỰC HIỆN KẾ HOẠCH
Kinh phí được bố trí trong kinh
phí chi thường xuyên giao tự chủ cho các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành
phố. Hàng năm, căn cứ nguồn kinh phí chi thường xuyên đã được UBND tỉnh phê duyệt,
Sở Tài chính thực hiện thông báo kinh phí cho các đơn vị theo đúng quy định của
Luật NSNN và các văn bản hướng dẫn hiện hành.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng các sở, ngành và
Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, trong phạm vi quản lý của sở, ngành, địa phương,
chủ động, tích cực triển khai thực hiện Kế hoạch này. Căn cứ vào tình hình thực
tế của các sở, ngành, địa phương để ban hành Kế hoạch chi tiết triển khai thực
hiện Quyết định số 535/QĐ-TTg ngày 20/5/2023 của Thủ tướng chính phủ đảm bảo việc
triển khai thực hiện đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng, hiệu quả; trước ngày
15/12 hằng năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu của Uỷ ban Quốc gia ứng phó sự cố,
thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn, các địa phương, đơn vị lập và gửi báo cáo kết quả
triển khai việc thực hiện Kế hoạch này về Sở Nông nghiệp và PTNT để tổng hợp,
tham mưu cho UBND tỉnh báo cáo Chính phủ, Uỷ ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên
tai và Tìm kiếm cứu nạn.
2. Sở Nông nghiệp và PTNT theo
dõi, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ngành, địa phương trong quá trình triển khai thực
hiện các nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch. Tổng hợp các khó khăn, vướng mắc
trình cấp thẩm quyền giải quyết trong quá trình thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Ban Chỉ đạo QG về PCTT;
- Ủy ban Quốc gia ƯPSCTT&TKCN;
- TT Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh;
- Các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh;
- Các sở, ngành thành viên BCH PCTT&TKCN tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Chánh VP, phó VP UBND tỉnh;
- Trung tâm thông tin tỉnh;
- VP Thường trực BCHPCTT&TKCN tỉnh (Chi cục Thủy Lợi);
- Báo Sơn La, Đài PT-TH tỉnh;
- Lưu: VT, Phú 10b.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thành Công
|
PHỤ LỤC
KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN, NÂNG CAO
NĂNG LỰC ỨNG PHÓ SỰ CỐ, THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN ĐẾN NĂM 2030, ĐỊNH HƯỚNG
ĐẾN NĂM 2045 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA
|
STT
|
Nhiệm vụ
|
Đơn vị chủ trì
|
Đơn vị phối hợp
|
Sản phẩm
|
Thời gian hoàn thành
|
|
1
|
Rà soát, tham mưu, đề xuất cấp
có thẩm quyền xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, kiện
toàn hệ thống tổ chức PCTT&TKCN các cấp, thực hiện các nội dung Đề án thuộc
phạm vi trách nhiệm của sở, ngành, địa phương
|
Sở Nông nghiệp và PTNT
|
Sở Tư pháp và các sở, ngành, địa phương liên quan
|
Quyết định của UBND tỉnh
|
Theo quy định của văn bản chỉ đạo triển khai
|
|
2
|
Tổ chức thực hiện các đề án,
dự án thành phần của Đề án theo chỉ đạo của Uỷ ban Quốc gia ứng phó sự cố,
thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn và các bộ, ngành Trung ương
|
Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; Công an tỉnh
|
Các sở, ngành, địa phương
|
Theo các đề án, dự án thành phần của Đề án
|
Theo thời gian thực hiện của từng đề án, dự án
|
|
3
|
Rà soát, đầu tư trang thiết bị,
phương tiện, cơ sở vật chất cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc phạm vi quản
lý để tham mưu, giúp việc cho Ban Chỉ huy PCTT&TKCN nhằm nâng cao hiệu quả
công tác quản lý, chỉ huy, điều hành và tổ chức thực hiện
|
Sở Nông nghiệp và PTNT, UBND các huyện, thành phố
|
Sở Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư và các Sở, ngành liên quan
|
Quyết định của UBND các cấp
|
2030
|
|
4
|
Xây dựng Kế hoạch, phương án ứng
phó thảm họa, sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. Lồng ghép nội dung Kế hoạch
ứng phó thảm họa, sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn vào kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội của địa phương
|
Sở Nông nghiệp và PTNT (đối với Kế hoạch PCTT); Bộ Chỉ huy Quân
sự tỉnh (đối với Kế hoạch ứng phó thảm họa, sự cố và TKCN), UBND các
huyện, thành phố
|
Các sở, ngành, địa phương liên quan
|
Quyết định của UBND các cấp
|
2025
|
|
5
|
Huấn luyện, diễn tập Phương
án xử lý các tình huống sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn thường xuyên xảy
ra trên địa bàn tỉnh; vận hành cơ chế chỉ huy - điều hành ở các cấp nhằm nâng
cao năng lực thực hành xử lý tình huống cho người chỉ huy, cơ quan các cấp,
các lực lượng liên quan.
|
Sở Nông nghiệp và PTNT (đối với PCTT); Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh (đối
với ứng phó thảm họa, sự cố và TKCN)
|
UBND các huyện, thành phố
|
Các đợt huấn luyện, diễn tập
|
Thường xuyên
|
|
6
|
Tăng cường huấn luyện, diễn tập
cho cộng đồng, chú trọng, ưu tiên bố trí các trung tâm, các hình thức tổ chức
khoá đào tạo, huấn luyện, diễn tập, thực hành các kỹ năng cơ bản nâng cao
năng lực và huy động sự tham gia của cộng đồng ứng phó các loại hình sự cố,
thiên tai và TKCN thường xuyên xảy ra phù hợp với điều kiện vùng, miền (hỏa
hoạn, ngập lụt, lũ ống, lũ quét, sạt lở đất...).
|
UBND các huyện, thành phố
|
Sở Nông nghiệp và PTNT; Bộ Chỉ huy Quân sự tinh
|
Các đợt huấn luyện, diễn tập
|
Thường xuyên
|
|
7
|
Ứng dụng các tiến bộ khoa học,
công nghệ hiện đại vào hoạt động ƯPSCTT và TKCN; chú trọng áp dụng phần mềm/ứng
dụng (App) PCTT trên thiết bị di động thông minh trong dự báo, cảnh báo, theo
dõi sự cố, thiên tai và TKCN; kết hợp tuyên truyền, vận động và hướng dẫn người
dân sử dụng phần mềm/ứng dụng trên các phương tiện thông tin truyền thông
|
Sờ Nông nghiệp và PTNT
|
Sở Thông tin và Truyền thông và các sở, ngành, địa phương liên quan
|
Ứng dụng CNTT trong phòng, chống thiên tai
|
2023
|
|
8
|
Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng
kết thực hiện Quyết định số 535/QĐ-TTg ngày 20/5/2023 của Thủ tướng chính phủ
|
Sở Nông nghiệp và PTNT
|
Các địa phương, đơn vị
|
Các báo cáo
|
Khi có yêu cầu
|
|
|
|
|
|
|
|
