|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 250/KH-UBND
|
Vĩnh Phúc, ngày
22 tháng 9 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN, NÂNG CAO NĂNG LỰC ỨNG
PHÓ SỰ CỐ, THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN ĐẾN NĂM 2030, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2045
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC
Thực hiện Quyết định số
535/QĐ-TTg ngày 20/5/2023 của Thủ tướng chính phủ về việc phê duyệt Đề án Phát
triển, nâng cao năng lực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn đến năm
2030, định hướng đến năm 2045;
UBND tỉnh Vĩnh Phúc xây dựng Kế
hoạch triển khai thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nhằm cụ thể hóa các nội dung,
công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành các nhiệm vụ của Đề án Phát triển, nâng
cao năng lực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn đến năm 2030, định hướng
đến năm 2045 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
- Xác định rõ vai trò, trách
nhiệm của các sở, ngành, địa phương trong việc thực hiện Kế hoạch đảm bảo hoàn
thành nhiệm vụ đúng thời hạn, chất lượng, hiệu quả.
2. Yêu cầu
- Bám sát các nội dung trong Đề
án được ban hành kèm theo Quyết định số 535/QĐ-TTg ngày 20/5/2023 của Thủ tướng
chính phủ.
- Xác định nội dung công việc
phải gắn với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực giữa các sở,
ngành, địa phương; đảm bảo sự phối hợp thường xuyên, hiệu quả giữa các địa
phương, đơn vị trong quá trình thực hiện Đề án của Chính phủ.
- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc,
hướng dẫn, tháo gỡ, giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá
trình tổ chức thực hiện.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Nâng cao hiểu biết và kỹ năng ứng
phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn (sau đây gọi tắt là ƯPSCTT và TKCN)
cho cộng đồng; tăng cường tính chuyên nghiệp cho lực lượng chuyên trách, lực lượng
kiêm nhiệm và tính chủ động cho lực lượng tại chỗ; từng bước nâng cao hiệu quả
ƯPSCTT và TKCN, giảm thiểu thiệt hại về người và vật chất, tài sản của nhà nước,
nhân dân, góp phần ổn định phát triển kinh tế - xã hội và củng cố quốc phòng -
an ninh.
2. Mục tiêu cụ thể
- Đến năm 2030
+ Phổ cập kiến thức, kỹ năng cơ
bản về ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thiên tai cho cộng đồng phù hợp với điều
kiện địa phương, chú trọng các loại hình sự cố, thiên tai thường xuyên xảy ra.
+ Hoàn thiện cơ chế chỉ đạo, điều
hành và ứng phó bảo đảm linh hoạt, hiệu quả, đồng bộ từ tỉnh, huyện đến cấp xã.
+ Kiện toàn tổ chức, trang bị,
phương tiện chuyên dụng hiện đại và hoàn thiện cơ chế hoạt động của lực lượng
chuyên trách phù hợp đặc thù công việc, có trình độ chuyên môn cao, đủ khả năng
xử trí tình huống sự cố, thiên tai và TKCN cơ bản thường xuyên xảy ra.
+ Tăng cường trang bị, phương
tiện cho lực lượng tại chỗ để tham gia kịp thời, hiệu quả công tác ƯPSCTT và
TKCN tại cơ sở.
+ Tổ chức triển khai thực hiện
các chính sách liên quan đến các hoạt động ƯPSCTT và TKCN do Trung ương ban
hành; xây dựng, ban hành các chính sách bảo đảm cho hoạt động ứng phó sự cố,
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, chính sách khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp,
cá nhân tham gia hoạt động trong lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm
cứu nạn theo thẩm quyền.
- Sau năm 2030, định hướng đến
năm 2045:
+ Xây dựng lực lượng chuyên
trách có trình độ chuyên môn cao, trang bị phương tiện hiện đại, đủ khả năng xử
trí mọi tình huống sự cố, thiên tai và TKCN trên địa bàn tỉnh và sẵn sàng hỗ trợ
các địa phương bạn khi có sự cố thiên tai, thảm họa xảy ra.
+ Hoàn thiện cơ chế chính sách
xã hội hóa hoạt động ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thiên tai và TKCN.
III. NỘI
DUNG
1. Rà soát, tham mưu, đề
xuất cấp có thẩm quyền xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật,
kiện toàn hệ thống tổ chức phòng thủ dân sự các cấp, thực hiện các nội dung Đề
án thuộc phạm vi trách nhiệm của sở, ngành, địa phương.
2. Tổ chức thực hiện các
đề án, dự án thành phần của Đề án theo chỉ đạo của Uỷ ban Quốc gia ứng phó sự cố,
thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn và các bộ, ngành Trung ương.
3. Rà soát, đầu tư trang
thiết bị, phương tiện, cơ sở vật chất tại các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc phạm
vi quản lý để tham mưu, giúp việc cho Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự nhằm nâng
cao hiệu quả công tác quản lý, chỉ huy, điều hành và tổ chức thực hiện.
4. Xây dựng Kế hoạch,
phương án ứng phó thảm họa, sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. Lồng ghép nội
dung Kế hoạch ứng phó thảm họa, sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn vào kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
5. Huấn luyện, diễn tập
Phương án xử lý các tình huống sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn thường
xuyên xảy ra trên địa bàn tỉnh; vận hành cơ chế chỉ huy - điều hành ở các cấp
nâng cao năng lực thực hành xử lý tình huống cho người chỉ huy, cơ quan các cấp,
các lực lượng liên quan.
6. Tăng cường huấn luyện,
diễn tập cho cộng đồng, chú trọng, ưu tiên bố trí các trung tâm, các hình thức
tổ chức khoá đào tạo, huấn luyện, diễn tập, thực hành các kỹ năng cơ bản nâng
cao năng lực và huy động sự tham gia của cộng đồng ứng phó các loại hình sự cố,
thiên tai và TKCN thường xuyên xảy ra phù hợp với điều kiện từng địa phương (hỏa
hoạn, ngập lụt, lũ ống, lũ quét, sạt lở đất...).
7. Ứng dụng các tiến bộ
khoa học, công nghệ hiện đại vào hoạt động ƯPSCTT và TKCN; chú trọng áp dụng phần
mềm/ứng dụng (App) PCTT trên thiết bị di động thông minh trong dự báo, cảnh
báo, theo dõi sự cố, thiên tai và TKCN; kết hợp tuyên truyền, vận động và hướng
dẫn người dân sử dụng phần mềm/ứng dụng trên các phương tiện thông tin truyền
thông.
8. Định kỳ tổ chức sơ kết,
tổng kết thực hiện Quyết định số 535/QĐ-TTg ngày 20/5/2023 của Thủ tướng chính
phủ.
(Chi
tiết có phụ lục Kế hoạch kèm theo)
IV. KINH PHÍ
THỰC HIỆN KẾ HOẠCH
1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch
từ nguồn ngân sách Nhà nước theo phân cấp Nhà nước quy định hiện hành, bao gồm:
ngân sách nhà nước; các nguồn tài trợ, viện trợ, nguồn vốn khác từ các tổ chức,
cá nhân theo quy định của pháp luật; kinh phí lồng ghép trong các chương trình
mục tiêu quốc gia và các chương trình, đề án, dự án có liên quan.
2. Hằng năm, cùng với thời điểm
lập dự toán ngân sách, các sở, ngành, địa phương lập dự toán kinh phí gửi cơ
quan tài chính cùng cấp trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo khả
năng cân đối ngân sách để thực hiện.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng các sở,
ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, trong phạm vi quản lý của sở,
ngành, địa phương, chủ động, tích cực triển khai thực hiện Kế hoạch này. Căn cứ
vào tình hình thực tế của các sở, ngành, địa phương để ban hành Kế hoạch chi tiết
triển khai thực hiện Quyết định số 535/QĐ-TTg ngày 20/5/2023 của Thủ tướng
Chính phủ đảm bảo việc triển khai thực hiện đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng,
hiệu quả; trước ngày 15 tháng 12 hằng năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu của Uỷ
ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn, các địa phương, đơn
vị báo cáo kết quả triển khai việc thực hiện Kế hoạch này về Bộ CHQS tỉnh, Sở
Nông nghiệp và PTNT để tổng hợp, tham mưu cho UBND tỉnh báo cáo Chính phủ, Ủy
ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn.
2. Bộ CHQS tỉnh, Sở Nông
nghiệp và PTNT theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ngành, địa phương trong quá
trình triển khai thực hiện các nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch. Tổng hợp các
khó khăn, vướng mắc trình cấp thẩm quyền giải quyết trong quá trình thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Ban Chỉ đạo QG về PCTT;
- TT Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT. UBND tỉnh;
- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh;
- Các sở, ngành thành viên BCH PCTT&TKCN tỉnh;
- Bộ CHQS tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- CVP, PCVP, NCTH; HCQT;
- Trung tâm thông tin tỉnh;
- VP Thường trực BCHPCTT&TKCN tỉnh;
- Báo Vĩnh Phúc, Đài PT-TH tỉnh;
- Lưu: VT, NC1.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Duy Thành
|
PHỤ LỤC
PHÂN CÔNG TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN, NÂNG
CAO NĂNG LỰC ƯPSC, TT&TKCN ĐẾN NĂM 2030, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2045 TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH VĨNH PHÚC
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số /KH-UBND
ngày / /2023 của UBND tỉnh)
|
STT
|
Nhiệm vụ
|
Đơn vị chủ trì
|
Đơn vị phối hợp
|
Sản phẩm
|
Thời gian hoàn thành
|
|
1
|
Tham mưu, đề xuất cấp có thẩm
quyền xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, kiện toàn hệ
thống tổ chức PCTT&TKCN các cấp, thực hiện các nội dung Đề án thuộc phạm
vi trách nhiệm của sở, ngành, địa phương.
|
Sở Nông nghiệp và PTNT
|
Sở Tư pháp, Sở Nội vụ và các sở, ngành, địa phương liên quan
|
Quyết định của UBND tỉnh
|
2030
|
|
2
|
Rà soát, điều chỉnh, bổ sung
quy chế hoạt động của Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và
tìm kiếm cứu nạn tỉnh cho phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương.
|
Bộ CHQS tỉnh
|
Sở NN&PTNT, Sở Tư pháp, Sở Nội vụ và các sở, ngành, địa phương liên
quan
|
Quyết định của UBND tỉnh
|
2024
|
|
3
|
Rà soát, bổ sung, điều chỉnh,
bổ sung quy chế phối hợp trong công tác quản lý, bảo vệ rừng và phòng chống
cháy rừng.
|
Sở Nông nghiệp và PTNT
|
Bộ CHQS tỉnh, Công an tỉnh và các sở, ngành, địa phương liên quan
|
Quyết định của UBND tỉnh
|
2030
|
|
4
|
Tổ chức thực hiện các đề án,
dự án thành phần của Đề án theo chỉ đạo của Uỷ ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên
tai và Tìm kiểm cứu nạn và các bộ, ngành Trung ương.
|
Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Công an tỉnh
|
Các sở, ngành, địa phương
|
Đề án, dự án
|
2030
|
|
5
|
Rà soát, đầu tư trang thiết bị,
phương tiện, cơ sở vật chất tại các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc phạm vi quản
lý để tham mưu, giúp việc cho Ban Chỉ huy PTDS nhằm nâng cao hiệu quả công
tác quản lý, chỉ huy, điều hành và tổ chức thực hiện.
|
Sở Nông nghiệp và PTNT; UBND các huyện, thành phố
|
Sở Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư và các Sở, ngành liên quan
|
Quyết định của UBND các cấp
|
2030
|
|
6
|
Xây dựng Kế hoạch, phương án ứng
phó thảm họa, sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. Lồng ghép nội dung Kế hoạch
ứng phó thảm họa, sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn vào kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội của địa phương.
|
Sở Nông nghiệp và PTNT (đối với Kế hoạch PCTT); Bộ Chỉ huy Quân
sự tỉnh (đối với Kế hoạch ứng phó thảm họa, sự cố và TKCN), UBND
các huyện, thành phố
|
Các sở, ngành, địa phương liên quan
|
Quyết định của UBND các cấp
|
2025
|
|
7
|
Huấn luyện, diễn tập Phương
án xử lý các tình huống sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cho người chỉ
huy, cơ quan các cấp, các lực lượng liên quan.
|
Sở Nông nghiệp và PTNT (đối với PCTT); Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh (đối
với ứng phó thảm họa, sự cố và TKCN)
|
UBND các huyện, thành phố
|
Các đợt huấn luyện, diễn tập
|
Thường xuyên
|
|
8
|
Tăng cường huấn luyện, diễn tập
cho cộng đồng, chú trọng, ưu tiên tổ chức khoá đào tạo, huấn luyện, diễn tập,
thực hành các kỹ năng cơ bản nâng cao năng lực và huy động sự tham gia của cộng
đồng ứng phó các loại hình sự cố, thiên tai và TKCN thường xuyên xảy ra phù hợp
với điều kiện vùng, miền (hỏa hoạn, ngập lụt, lũ ống, lũ quét, sạt lở đất...).
|
Bộ CHQS tỉnh; UBND các huyện, thành phố
|
Sở NN&PTNT; Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh
|
Các đợt huấn luyện, diễn tập
|
Thường xuyên
|
|
9
|
Ứng dụng các tiến bộ khoa học,
công nghệ hiện đại vào hoạt động ƯPSCTT và TKCN; ứng dụng trên các phương tiện
thông tin đại chúng.
|
Sở Nông nghiệp và PTNT
|
Sở Thông tin và Truyền thông và các sở, ngành, địa phương liên quan
|
Ứng dụng CNTT trong phòng, chống thiên tai
|
Thường xuyên
|
|
10
|
Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng
kết thực hiện Quyết định số 535/QĐ-TTg ngày 20/5/2023 của Thủ tướng chính phủ.
|
- Bộ CHQS tỉnh chủ trì về PTDS - Sở NN&PTNT chủ trì về PCTT
|
Các địa phương, đơn vị
|
Các báo cáo
|
Khi có yêu cầu
|
Trang
cuối./.
