Công văn 2236/BHXH-TST năm 2022 hướng dẫn khai thác, phát triển người tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế bắt buộc do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành

Số hiệu 2236/BHXH-TST
Ngày ban hành 16/08/2022
Ngày có hiệu lực 16/08/2022
Loại văn bản Công văn
Cơ quan ban hành Bảo hiểm xã hội Việt Nam
Người ký Trần Đình Liệu
Lĩnh vực Bảo hiểm

BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 2236/BHXH-TST
V/v hướng dẫn khai thác, phát triển người tham gia BHXH, BHYT bắt buộc

Hà Nội, ngày 16 tháng 08 năm 2022

 

Kính gửi: Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Căn cứ quy định của Luật Bảo hiểm xã hội (BHXH) năm 2014; Luật Bảo hiểm y tế (BHYT) năm 2008; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT năm 2014; Luật Việc làm; Luật An toàn, vệ sinh lao động; Quyết định số 546/QĐ-TTg ngày 29/4/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao chỉ tiêu thực hiện bao phủ BHYT giai đoạn 2022 - 2025; Nghị quyết số 69/NQ-CP ngày 19/5/2022 của Chính phủ về việc giao chỉ tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH; Công văn số 3036/BHXH-BT ngày 24/9/2020 của BHXH Việt Nam về việc tham mưu cấp ủy, chính quyền lãnh đạo, chỉ đạo tăng cường thực hiện chính sách BHXH, BHYT; Công văn số 1664/BHXH-TST ngày 21/6/2022 của BHXH Việt Nam về việc thực hiện các giải pháp phát triển người tham gia 06 tháng cuối năm 2022, BHXH Việt Nam hướng dẫn khai thác, phát triển người tham gia BHXH bắt buộc, bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp (BHTNLĐ- BNN), BHYT tại các đơn vị sử dụng lao động là doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh chưa tham gia BHXH, BHYT hoặc tham gia chưa đầy đủ các chế độ BHXH, BHYT (gọi chung là đơn vị) như sau:

I. Quy trình chia sẻ, cập nhật, rà soát đơn vị và khai thác, phát triển người tham gia BHXH, BHYT bắt buộc

1. Phân cấp và thời gian thực hiện

1.1. Phân cấp thực hiện: Đối với 58 tỉnh, không tổ chức BHXH thành phố trực thuộc BHXH tỉnh thì BHXH tỉnh ngoài việc quản lý thực hiện khai thác, phát triển đối tượng, người tham gia BHXH, BHYT trên địa bàn toàn tỉnh, còn phải thực hiện nhiệm vụ như đối với BHXH huyện trên địa bàn thành phố nơi đóng trụ sở hoạt động như hướng dẫn tại Văn bản này.

Đối với 05 thành phố trực thuộc Trung ương thì BHXH thành phố trực tiếp khai thác, phát triển người tham gia BHXH, BHYT bắt buộc đối với đơn vị do BHXH thành phố đang quản lý thu, nhưng chưa đăng ký tham gia, đóng BHXH, BHYT bắt buộc đầy đủ cho người lao động và bố trí, phân công tăng cường nhân sự cho BHXH huyện, quận, thành phố trực thuộc đảm bảo khai thác phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT bắt buộc triệt để, đúng tiến độ, thời gian thực hiện.

1.2. Thời gian thực hiện: Việc thực hiện các nội dung nêu tại điểm 3.2 và 3.3 khoản 3 Mục này, năm 2022, xong trước ngày 15/8; từ năm 2023 trở đi, mỗi năm 02 lần lập danh sách tăng, giảm đơn vị trên địa bàn trước ngày 10/01 cho 06 tháng cuối năm trước và trước ngày 10/7 cho 06 tháng đầu năm.

2. Tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp chỉ đạo phối hợp khai thác, phát triển đối tượng, người tham gia BHXH, BHYT bắt buộc

2.1. BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương gọi chung là tỉnh) phối hợp với thành viên Ban chỉ đạo thực hiện chính sách BHXH, BHYT tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh - Trưởng ban chỉ đạo thực hiện chính sách BHXH, BHYT chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, quận, thành phố, thị xã trực thuộc và đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức đoàn thể, chính trị - xã hội phối hợp thực hiện:

a) Xây dựng, trình ban hành Chương trình, hoặc Kế hoạch, chỉ tiêu khai thác, phát triển người tham gia BHXH, BHYT trên địa bàn theo từng năm và giai đoạn 2022 - 2025 trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định theo đúng quy định của Luật BHXH năm 2014, Quyết định số 546/QĐ-TTg ngày 29/4/2022 của Thủ tướng Chính phủ, Nghị quyết số 69/NQ-CP ngày 19/5/2022 của Chính phủ làm căn cứ thực hiện, đồng thời gửi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Y tế và BHXH Việt Nam để tổng hợp báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

b) Phân công rõ nhiệm vụ, trách nhiệm, thời gian thực hiện đến từng cơ quan, đơn vị thực hiện các nhiệm vụ khai thác, phát triển đối tượng người tham gia BHXH, BHYT bắt buộc.

c) Chia sẻ dữ liệu, hoặc cung cấp thông tin, lập danh sách đơn vị đang hoạt động và người lao động đang làm việc theo từng đơn vị gửi cơ quan BHXH.

d) Ban hành theo thẩm quyền, hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành Quyết định và thực hiện thanh tra, kiểm tra việc chấp hành chính sách, pháp luật về BHXH, BHYT theo đề nghị của cơ quan BHXH, hoặc tổ chức, cá nhân liên quan.

e) Phối hợp với Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, quận, thành phố, thị xã trực thuộc (gọi chung là huyện) chỉ đạo Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan tại cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (gọi chung là xã) phối hợp với BHXH huyện thực hiện.

2.2. BHXH huyện

BHXH huyện phối hợp với thành viên Ban Chỉ đạo thực hiện chính sách BHXH, BHYT tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện - Trưởng ban chỉ đạo thực hiện chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn huyện chỉ đạo Ban chỉ đạo thực hiện chính sách BHXH, BHYT cấp xã và đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện, các tổ chức đoàn thể, chính trị - xã hội phối hợp:

a) Xây dựng, trình ban hành Chương trình, hoặc Kế hoạch, chỉ tiêu khai thác, phát triển người tham gia BHXH, BHYT trên địa bàn theo từng năm và giai đoạn 2022 - 2025 theo phân cấp của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; hoặc phân công rõ nhiệm vụ, trách nhiệm, thời gian thực hiện đến từng cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân xã thực hiện các nhiệm vụ khai thác, phát triển đối tượng người tham gia BHXH, BHYT bắt buộc phù hợp với Kế hoạch chung toàn tỉnh tại điểm 2.1 khoản này.

b) Chia sẻ dữ liệu, hoặc cung cấp, lập danh sách đơn vị đang hoạt động và người lao động đang làm việc theo từng đơn vị gửi cơ quan BHXH.

c) Ban hành, hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành Quyết định thực hiện thanh tra, kiểm tra việc chấp hành chính sách, pháp luật về đóng BHXH, BHYT theo đề nghị của cơ quan BHXH, hoặc tổ chức, cá nhân liên quan.

3. Chia sẻ, cập nhật, rà soát thông tin, dữ liệu đơn vị, lao động

3.1. Chia sẻ dữ liệu

3.1.1. Trung tâm Công nghệ thông tin chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý Thu - Sổ, Thẻ hàng quý rà soát, đối chiếu dữ liệu đơn vị, người lao động quyết toán thuế thu nhập cá nhân do Tổng cục Thuế cung cấp và dữ liệu về hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, kinh doanh cá nhân do Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện và các cơ quan, tổ chức ở địa phương cung cấp với dữ liệu cơ quan BHXH đang quản lý; phân loại, kết xuất vào mẫu biểu trong phần mềm (Mẫu số: 02- KT, Mẫu số: 02a-KT, Mẫu số: 03-KT, Mẫu số: 03a-KT), phân quyền cho BHXH tỉnh và BHXH huyện.

3.1.2. BHXH tỉnh:

- Đề nghị các cơ quan, tổ chức theo ngành, lĩnh vực quản lý liên quan chia sẻ dữ liệu, thông tin, hoặc Danh sách các đơn vị đang hoạt động trên địa bàn, số lao động chưa tham gia BHXH, BHYT bắt buộc trong từng đơn vị theo các khối loại hình: Hợp tác xã, Quỹ tín dụng nhân dân, các đơn vị thuộc lĩnh vực y tế, văn hóa xã hội, thông tin, thể dục, thể thao, du lịch, giáo dục và đào tạo, dịch vụ khách sạn, nhà hàng ngoài công lập thuộc lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ đang quản lý (Mẫu số: 02-KT, hoặc Mẫu số: 03-KT) gửi cơ quan BHXH.

- Phối hợp với Cục Thuế tỉnh, Chi cục Thuế khu vực rà soát thông tin, dữ liệu do Tổng cục Thuế chia sẻ đã phân quyền đến BHXH tỉnh và bổ sung đơn vị, số lao động (nếu có) chưa tham gia BHXH, BHYT và chưa có trong dữ liệu quyết toán thuế thu nhập cá nhân (Mẫu số: 02-KT, Mẫu số: 03-KT) cho cơ quan BHXH.

3.1.3. BHXH huyện:

- Đề nghị Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện chia sẻ thông tin, dữ liệu, hoặc danh sách Hộ kinh doanh cá thể, kinh doanh cá nhân (Mẫu số: 01-KT) cho cơ quan BHXH;

[...]