Chỉ thị 03/CT-UBND về đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

Số hiệu 03/CT-UBND
Ngày ban hành 21/01/2022
Ngày có hiệu lực 21/01/2022
Loại văn bản Chỉ thị
Cơ quan ban hành Tỉnh Thanh Hóa
Người ký Đỗ Minh Tuấn
Lĩnh vực Đầu tư,Tài chính nhà nước

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 03/CT-UBND

Thanh Hóa, ngày 21 tháng 01 năm 2022

 

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN, GIẢI NGÂN KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ CÔNG NĂM 2022 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA

Năm 2022 là năm có ý nghĩa quan trọng, tạo nền tảng vững chắc để thực hiện thắng lợi các mục tiêu của Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết số 58-NQ/TW ngày 05/8/2020 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020-2025, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 của tỉnh. Bên cạnh những yếu tố, thời cơ thuận lợi, kinh tế trong nước và trong tỉnh vẫn tiềm ẩn nguy cơ chậm phục hồi do dịch bệnh Covid-19 còn diễn biến phức tạp và dự báo còn kéo dài. Vì vậy, việc triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch đầu tư công năm 2022 ngay từ những ngày đầu, tháng đầu năm có vai trò, ý nghĩa rất quan trọng, góp phần tạo năng lực sản xuất mới, thu hút đầu tư, thực hiện thành công các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2022.

Để đạt mục tiêu phấn đấu giải ngân hết kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022 trước ngày 30/11/2022, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Giám đốc các sở, Trưởng các ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, Giám đốc các Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành và khu vực, các chủ đầu tư phải xác định đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2022 là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, xuyên suốt của đơn vị, địa phương mình để quyết liệt lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện, trong đó tập trung thực hiện tốt các nội dung sau:

1. Khẩn trương hoàn thành giao kế hoạch chi tiết năm 2022 đối với các nguồn vốn, nhiệm vụ và dự án chưa được phân bổ chi tiết

1.1. Sở Kế hoạch và Đầu tư

a) Chủ trì tham mưu cho UBND tỉnh giao kế hoạch chi tiết hoặc trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định trước khi giao kế hoạch chi tiết đối với các nguồn vốn, nhiệm vụ, dự án chưa được phân bổ, hoàn thành trước ngày 31/3/2022.

b) Sau khi có thông báo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, trên cơ sở hướng dẫn của các Cơ quan chủ quản Chương trình MTQG và đề xuất phương án phân bổ của các Cơ quan thường trực Chương trình MTQG của tỉnh, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì tổng hợp, xây dựng phương án phân bổ chi tiết vốn ngân sách trung ương (nguồn đầu tư phát triển) của các chương trình MTQG năm 2022, báo cáo UBND tỉnh xem xét, trình cấp có thẩm quyền theo quy định.

1.2. Sở Tài chính

a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng phương án phân bổ chi tiết đối với nguồn vốn đầu tư từ nguồn thu tiền sử dụng đất để chi bồi thường GPMB và đầu tư hạ tầng các dự án khai thác quỹ đất do tỉnh quản lý năm 2022, báo cáo UBND tỉnh trước ngày 31/3/2022.

b) Tham mưu phân bổ chi tiết kế hoạch vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư năm 2022 (bao gồm cả vốn sự nghiệp của các chương trình MTQG) cho các nhiệm vụ, dự án đối với số vốn chưa phân bổ chi tiết ngay sau khi đảm bảo điều kiện theo quy định, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.

1.3. UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ số vốn từ nguồn thu tiền sử dụng đất điều tiết về ngân sách cấp huyện, cấp xã được UBND tỉnh giao trong dự toán ngân sách nhà nước năm 2022, khẩn trương hoàn thành giao kế hoạch chi tiết trước ngày 31/3/2022; đồng thời, hướng dẫn UBND cấp xã giao kế hoạch chi tiết năm 2022 theo quy định.

2. Tập trung thực hiện quyết liệt, đồng bộ, linh hoạt và có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022

2.1. Yêu cầu về thời gian giải ngân đối với từng loại dự án cụ thể

Tất cả các dự án phải hoàn thành giải ngân toàn bộ vốn đầu tư công năm 2022, vốn năm 2021 được phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2022 (nếu có) trước ngày 30/11/2022, trong đó phải đảm bảo các mốc thời gian giải ngân vốn của từng loại dự án như sau:

a) Đối với các dự án đã hoàn thành (dự án đã hoàn thành có quyết toán và dự án hoàn thành chưa có quyết toán được duyệt): Các chủ đầu tư khẩn trương hoàn thành các hồ sơ, thủ tục, bảo đảm trước ngày 31/3/2022 giải ngân đạt 100% kế hoạch vốn năm 2022.

b) Đối với các dự án chuyển tiếp (dự án dự kiến hoàn thành trong năm 2022 và dự án hoàn thành sau năm 2022): Các chủ đầu tư khẩn trương đẩy nhanh tiến độ thực hiện, nghiệm thu lên phiếu giá khối lượng đã hoàn thành; trước ngày 30/6/2022 phải giải ngân đạt từ 70% kế hoạch vốn năm 2022 trở lên.

c) Đối với các dự án khởi công mới và các dự án chuẩn bị đầu tư

- Đối với các dự án đã được UBND tỉnh giao kế hoạch chi tiết: Khẩn trương hoàn thành các hồ sơ, thủ tục; lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực về kỹ thuật, tài chính, kinh nghiệm để triển khai đúng tiến độ. Các dự án được giao vốn chuẩn bị đầu tư lập, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư trước ngày 30/7/2022. Trước ngày 30/8/2022 phải giải ngân đạt từ 60% kế hoạch vốn năm 2022 trở lên.

- Đối với các dự án chưa được UBND tỉnh giao kế hoạch chi tiết: Căn cứ danh mục dự án đã được HĐND tỉnh phê duyệt tại Nghị quyết số 180/NQ-HĐND ngày 10/12/2021, các chủ đầu tư khẩn trương hoàn thành hồ sơ, thủ tục trình cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư các dự án khởi công mới trước ngày 28/02/2022; đồng thời, hoàn thiện hồ sơ, thủ tục, gửi Sở Tài chính mở mã dự án đầu tư đối với các dự án chưa có mã dự án đầu tư.

d) Đối với các dự án được cấp có thẩm quyền cho phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn năm 2021 sang năm 2022 (nếu có): Trước ngày 30/6/2022, phải giải ngân đạt 100% kế hoạch vốn.

2.2. Các chủ đầu tư

a) Căn cứ quy định các mốc thời gian giải ngân tại mục 2.1 nêu trên, các chủ đầu tư và các đơn vị liên quan khẩn trương rà soát, hoàn thiện văn bản cam kết tiến độ thực hiện và tiến độ giải ngân đối với từng dự án do đơn vị, địa phương mình quản lý, gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 26/01/2022 để tổng hợp, theo dõi.

b) Khẩn trương xác định, làm rõ những tồn tại, hạn chế trong các khâu, từ chỉ đạo điều hành, quản lý đến tổ chức thực hiện các dự án; chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch hành động, các nhiệm vụ, giải pháp thiết thực, khả thi ngay từ đầu năm 2022 để đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn của các dự án, nhất là các dự án sử dụng vốn ODA, tuyệt đối không để xảy ra tình trạng chậm giải ngân như những năm trước đây.

c) Phân công lãnh đạo chịu trách nhiệm theo dõi tiến độ thực hiện từng dự án. Tập trung đôn đốc, kiểm tra, giám sát nhà thầu và các đơn vị liên quan đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, kết hợp với các biện pháp đảm bảo an toàn cho người lao động theo đúng quy định về phòng, chống dịch bệnh Covid-19. Thường xuyên rà soát, kiểm tra không để xảy ra tình trạng tồn đọng vốn, tồn đọng hồ sơ giải ngân và quyết toán dự án; lập hồ sơ thanh toán ngay khi có khối lượng.

d) Chủ động rà soát tiến độ giải ngân để kịp thời có phương án xử lý hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền cắt giảm, điều chỉnh vốn của các dự án không có khả năng giải ngân, chậm giải ngân, đặc biệt là đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách trung ương và các dự án trọng điểm của tỉnh.

2.3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

a) Tham mưu tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư công và các văn bản hướng dẫn thi hành ngay sau khi được cấp có thẩm quyền ban hành, góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án.

[...]