Chỉ thị 07/CT-UBND đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công và kế hoạch vốn thực hiện các Chương trình Mục tiêu quốc gia năm 2024 do tỉnh Cao Bằng ban hành

Số hiệu 07/CT-UBND
Ngày ban hành 05/04/2024
Ngày có hiệu lực 05/04/2024
Loại văn bản Chỉ thị
Cơ quan ban hành Tỉnh Cao Bằng
Người ký Hoàng Xuân Ánh
Lĩnh vực Đầu tư,Tài chính nhà nước

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH CAO BẰNG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 07/CT-UBND

Cao Bằng, ngày 05 tháng 4 năm 2024

 

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN, GIẢI NGÂN VỐN ĐẦU TƯ CÔNG VÀ KẾ HOẠCH VỐN THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA NĂM 2024

Năm 2024 được xác định là năm tăng tốc, bứt phá, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc thực hiện thắng lợi Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021 - 2025, trong đó tiếp tục xác định tăng cường công tác thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và các Chương trình Mục tiêu quốc gia (MTQG) là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm. Trong 3 tháng đầu năm 2024, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, các chủ đầu tư và các đơn vị liên quan trên địa bàn tỉnh đã có nhiều nỗ lực, cố gắng trong việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công và các Chương trình MTQG. Tuy nhiên kết quả giải ngân[1] đến ngày 31/3/2024 còn rất chậm, mới chỉ được 300,9/4.128,9 tỷ đồng, bằng 7,3% kế hoạch[2], kết quả giải ngân của tỉnh tuy cao hơn cùng kỳ (năm 2023 được 5,1%) nhưng vẫn là một trong những địa phương nằm trong nhóm giải ngân trung bình của cả nước (ước giải ngân đến 31/3/2024 của cả nước được 12,96% kế hoạch[3]).

Thực hiện Công điện số 24/CĐ-TTg ngày 22/3/2024 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy nhanh tiến độ phân bổ và giải ngân vốn đầu tư công năm 2024 (gửi kèm theo trên hệ thống VNPT iOffice 4.0), với mục tiêu đến ngày 31/12/2024 giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2023 kéo dài sang năm 2024 đạt 100% kế hoạch, đến ngày 31/01/2025 giải ngân kế hoạch đầu tư công năm 2024 đạt trên 95% kế hoạch, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, các đơn vị là chủ đầu tư, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan đề cao trách nhiệm, tập trung chỉ đạo, lãnh đạo, điều hành triển khai thực hiện quyết liệt, đồng bộ, kịp thời, hiệu quả hơn nữa các nhiệm vụ, giải pháp để đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn được giao năm 2024. Trong đó, quán triệt và tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

I. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU

1. Quan điểm

1.1. Quán triệt và thực hiện nghiêm các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành về vai trò, ý nghĩa của đầu tư công đối với phát triển kinh tế - xã hội; trong thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công và các Chương trình MTQG năm 2024 phải tuân thủ các quy định Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước.

1.2. Việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công và kế hoạch vốn thực hiện các Chương trình MTQG là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng, trọng tâm của năm 2024 cần phải tập trung ưu tiên lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện phù hợp với tình thực thực tế đảm bảo nhanh, đồng bộ, đúng quy định và có hiệu quả, nhằm tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, hoàn thành ở mức cao nhất các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2024. Đẩy nhanh giải ngân vốn phải đi đôi với đảm bảo chất lượng công trình, hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.

1.3. Tổ chức triển khai quyết liệt, thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra tại Quyết định số 46/QĐ-UBND ngày 15/01/2024 của UBND tỉnh về ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 05/01/2024 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2024 và Nghị quyết Hội nghị lần thứ 17 BCH Đảng bộ tỉnh khóa XIX về mục tiêu và một số nhiệm vụ trọng tâm năm 2024; các Văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ban, ngành trung ương, UBND tỉnh có liên quan đến thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công và các Chương trình MTQG năm 2024; thực hiện nghiêm các nội dung chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 24/CĐ-TTg ngày 22/3/2024.

2. Mục tiêu

2.1. Mục tiêu chung đối với từng chủ đầu tư, từng địa phương:

Kế hoạch vốn đầu tư công năm 2024, kế hoạch vốn năm 2023 được phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2024 (bao gồm Các chương trình MTQG) phải hoàn thành giải ngân trước ngày 31/12/2024, trong đó từng chủ đầu tư, từng huyện và thành phố phải giải ngân kế hoạch vốn do mình quản lý đảm bảo theo các mốc thời gian giải ngân sau:

- Đến ngày 30/6/2024: Giải ngân đạt ít nhất là 50% kế hoạch vốn được giao.

- Đến ngày 30/9/2024: Giải ngân đạt ít nhất là 70% kế hoạch vốn được giao.

- Đến ngày 30/11/2024: Giải ngân đạt ít nhất là 85% kế hoạch vốn được giao.

- Đến ngày 31/12/2024: Giải ngân đạt 100% kế hoạch vốn năm 2023 được phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2024; Giải ngân kế hoạch vốn năm 2024 đạt ít nhất là 90% kế hoạch vốn được giao.

- Đến ngày 31/01/2025: Giải ngân kế hoạch vốn năm 2024 đạt ít nhất là 95% kế hoạch vốn được giao.

2.2. Mục tiêu cụ thể đối với từng nhóm dự án:

Tất cả các chương trình, dự án phải hoàn thành giải ngân vốn đầu tư công năm 2024, kế hoạch vốn năm 2023 được phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2024 (nếu có), trong đó phải đảm bảo các mốc thời gian giải ngân như sau:

(1) Đối với nhóm dự án chuyển tiếp:

- Dự án dự kiến hoàn thành trong năm 2024: đến hết ngày 30/9/2024 giải ngân tối thiểu 70% kế hoạch; đến hết ngày 31/12/2024 giải ngân đạt 100% kế hoạch.

- Dự án hoàn thành sau năm 2024: đến hết ngày 30/9/2024 giải ngân tối thiểu 70% kế hoạch vốn; đến hết ngày 31/12/2024 giải ngân đạt tối thiểu 90% kế hoạch; đến hết ngày 31/01/2025 giải ngân đạt tối thiểu 95% kế hoạch.

(3) Đối với nhóm dự án khởi công mới năm 2024: các dự án được giao kế hoạch vốn ngay từ đầu năm, chủ đầu tư khẩn trương hoàn thành hồ sơ, thủ tục để trình cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư đảm bảo có thể khởi công chậm nhất trong tháng 6/2024 và giải ngân đến hết ngày 30/9/2024 đạt tối thiểu 40% kế hoạch; đến hết ngày 31/12/2024 giải ngân trên 80% kế hoạch; đến hết ngày 31/01/2025 giải ngân đạt tối thiểu 95% kế hoạch.

(4) Đối với các dự án được bố trí vốn thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư trong năm 2024: hoàn thành hồ sơ trình thẩm định phê duyệt chủ trương chậm nhất trong tháng 6/2024, trình thẩm định phê duyệt dự án chậm nhất trong tháng 10/2024; đến hết ngày 31/12/2024 giải ngân 100% kế hoạch.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, các chủ đầu tư

1.1. Khẩn trương phân bổ chi tiết kế hoạch đầu tư công năm 2024 theo đúng quy định, không để chậm trễ; việc phân bố chi tiết kế hoạch vốn phải bảo đảm trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải, phù hợp với khả năng thực hiện, giải ngân và đúng các quy định pháp luật về đầu tư công; khẩn trương nhập dự toán trên hệ thống Tabmis đảm bảo thời hạn theo quy định tại Thông tư số 123/2014/TT-BTC ngày 27/8/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính; Chủ động nghiên cứu, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện nghiêm kịp thời, có hiệu quả các nội dung theo yêu cầu của Bộ Tài chính tại Công văn số 405/BTC-ĐT ngày 11/01/2024 (gửi kèm theo trên hệ thống VNPT iOffice 4.0); kịp thời tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh triển khai thực hiện các nội dung thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh trong quá trình phân bổ, nhập dự toán Tabmis và giải ngân bảo đảm đúng quy định. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tài chính) để chỉ đạo, tháo gỡ.

1.2. Lập kế hoạch giải ngân chi tiết từng dự án và tuân thủ nghiêm kế hoạch giải ngân theo từng tháng, quý. Tập trung đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, tiến độ thi công, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc về đất đai, chuyển đổi mục đích sử dụng rừng, cấp phép mỏ vật liệu xây dựng,... tập trung thực hiện các biện pháp, giải pháp linh hoạt, sáng tạo, kịp thời, hiệu quả để đẩy nhanh thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công, 03 Chương trình MTQG, Chương trình phục hồi phát triển kinh tế - xã hội, các dự án trọng điểm, các dự án có tác động lan tỏa,... đồng thời phải phải gắn với bảo đảm chất lượng công trình, tuyệt đối không để xảy ra tiêu cực, thất thoát, lãng phí.

[...]